監管部門信息打架,北京活魚下架的真相到底是什麼?

[摘要]儘管不少媒體已經介入，相關部門也有表態，但是，人們卻更困惑了。

作者：張豐（騰訊·大家專欄作者）

在北京生活的南方人非常憋屈：最近兩周，超市都無法買到活魚了。更讓人憋屈的是，儘管不少媒體已經介入，相關部門也有表態，但是，人們卻更困惑了。

昨天（23日），北京很多超市都買不到活魚的消息開始在網上發酵，多為記者在朋友圈表達了求證的困難。相關部門不接受採訪，超市也含糊其辭。我認識的一位在京記者朋友求證的結果是：北京食藥監部門檢測發現，市面上銷售的活魚，孔雀石藍、硝基呋喃等藥物含量超標嚴重，因此，很多超市都把活魚給下架了。

這只能算小道消息，事實上這樣的小道消息有很多。在沒有可信服的官方消息發布之前，這種消息的流傳也是必然的。因此，有關北京水質汙染、水體汙染導致淡水魚汙染的傳聞，在23日下午就多了起來。不少人反映，兩周以來都沒買到活魚了，看起來問題很嚴重。這種傳聞，是人們積攢疑慮的總爆發。

23日晚上，北京市食品藥品監督管理局官方微博帳號「首都食藥」11月23日發布消息，北京市水產品抽檢合格率達9成以上，網傳北京市水質汙染、水體汙染導致淡水魚汙染的傳聞不可信。並表示，北京市各零售市場、農貿市場魚類供應充足。

這是官方第一次正面回應。這個回應是不合格的，作為食品藥品監督管理局這樣的機構，不但要「闢謠」，也要對真正的問題給出一個解釋：很多超市淡水魚下架，到底是不是真的？北京的淡水魚質量，到底有沒有問題？它否認的是「水體汙染導致淡水魚汙染」，並說「農貿市場魚類供應充足」，看起來說的是某種事實，但是卻沒有回應人們的核心關切。

這種回應，針對性太過欠缺。有北京媒體看到了這一點，對食藥監局進行了更進一步採訪，「大部分超市停售活魚屬實，但是具體原因不知，是商家的自主商業行為。」北京食藥監局一位工作人員表示。這位工作人員的表態看上去很誠實，他承認了超市下架，也承認自己不知道原因，並給出了一個習慣性解釋：自主商業行為。

如果有很多商家都採用了這種「自主行為」，那就是一場公共危機。除非北京人突然不愛吃活魚，賣活魚已經無錢可賺，否則就很難解釋這種集中下架行為。因此，到了24日早上，人們讀遍所獲得的信息，疑惑其實更大了：原來下架活魚的商家有很多（此前可能只知道自己逛的那家沒活魚了），但是政府卻沒能給出一個有說服力的解釋。

媒體繼續求證。24日上午，財新網採訪到國家食藥監管總局的「權威人士」，給出了一個「權威結論」：「11月17日，國家食藥監管總局發出十個城市水產品專項檢查通知，其中內容之一是抽樣檢驗獸藥殘留。此後食品監管二司(負責流通)準備到北京市場抽檢，消息透露出去，造成市場上所有水產品退市。」這位權威人士還解釋道：「這說明，一是保密工作做得不好。二是市場存在潛規則，經營者心中有虛，先下架再說。」

這位未具名的「權威人士」，地位可能比較高，他的解釋足以震動人心：非常明顯，北京市場上的活魚，確實是有問題的。如果仔細思考他的表態，正常的人會感受到恐懼：第一，在國家層面的專項檢查之前，這種有問題的活魚，人們不知道吃了多久，那麼，活魚到底出了什麼問題？長期食用會造成什麼損害？這就成為一個急需解釋的問題；第二，各超市反應這麼靈敏，而且是相互競爭的超市，都不約而同下架，說明這是一個全行業問題，那麼，作為管理部門的北京市食藥監部門，竟然對此一無所知嗎？

這第二天質疑，明顯對北京市食藥監部門不利，他們昨晚的表態，要麼是太過無知，要麼就是故意隱瞞什麼。因此，24日，北京市食藥監局趕緊強調：對於水產品監督抽檢屬於食藥局日常工作，所有抽檢工作都是依據監督抽檢有關規範流程開展的，經當事人認可和配合，也不存在保密或洩密問題。

這就是到目前為止，圍繞活魚下架事件的信息發布走向。一個基本的常識是，北京存在的問題，在別的城市肯定存在，而且只會更嚴重。因此，這就不是一個北京人是否能夠吃到活魚的問題，也是一個影響全國的食品安全危機。但是，從相關部門的表態看，這些信息不但經不起推敲，很多也前後矛盾。人們不但沒有得到真相，反而更為混亂了。

對城市管理者來說，信息公開的一個難題是，既要快速公開，又要有調查和公信力。北京市食藥監部門在反應速度上還是值得肯定的，在23日晚就主動發微博進行了回應，雖然超市下架活魚已經有一段時間，但是成為人們普遍關注的公共事件畢竟是23日的事。不過，可以看出，他們在回應的時候，所掌握的信息是不足的，他們既不知道超市為何下架，也不敢肯定活魚到底有沒有問題，只能給出一個大致的合格率達90%的經驗數據。

讓人嘀笑皆非的是國家食藥監和北京市食藥監的解釋之間，存在著深刻的矛盾。國家食藥監權威人士的回應，看上去更有說服力，他們甚至承認了專項檢查洩密這種不利於自己的事實。從兩者表態的矛盾中，我們可以看到一個縫隙：針對活魚下架這一事件，他們還沒有形成統一的聲音。對食藥監系統來說，這是相當被動的，但是對公眾來說，這種縫隙卻是好事，說明仍有些真相沒有揭開。誰說得對？或者尚有兩者都未道出的真相？

核心的問題依然是：既然存在各超市大面積下架活魚的現象，到底為什麼下架？活魚在哪個環節出了問題？據媒體報導，雖然很多超市的活魚不見了，但是北京新發地批發市場的活魚銷售仍然火爆，相關部門，為什麼不去抓幾條活魚，化驗一下，到底有沒有問題？如果批發市場沒有問題，從批發到超市出售這個環節，又會出什麼問題？

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