FX168財經報社(香港)訊 周日(1月12日)外媒網站Thehill分析師OLIVIA BEAVERS和MIKE LILLIS最新撰文,對川普彈劾案作出分析和解讀。文章主要內容如下:
據眾議院議長佩洛西(Nancy Pelosi)上周五宣布,眾議院最早將於本周就向參議院提交兩份條款進行投票,從而結束了圍繞民主黨彈劾努力的數周猜測。
此舉表明,為了贏得參議院共和黨領導人在程序上的讓步,議長推遲了條款的傳遞。儘管參議院多數黨領袖米奇·麥康奈爾(肯塔基州共和黨人)拒絕接受她的要求,但參議院已經準備好在參議院進行審判。
然而,隨著雙方在川普總統對烏克蘭外交政策的處理是否得當這一事關重大的辯論中爭奪優勢,未來幾周,這個深奧的過程將如何展開,仍有很多問題懸而未決。
在這些條款從眾議院轉移到參議院的過程中,這裡有五個懸而未決的問題。
確切地說,審判什麼時候開始?
儘管佩洛西周五表示願意向參議院提交兩項彈劾決議——一項指控川普濫用權力,另一項指控川普妨礙國會——但她沒有安排投票表決。
佩洛西表示,她已經「要求司法委員會主席傑裡·納德勒(Jerry Nadler,紐約州民主黨人)準備在下周提交」一項「程序性措施」,以指定仍未具名的彈劾管理人,並將相關條款提交參議院。從技術上講,這項決議可以在短時間內獲得全票通過,但眾議院共和黨人預計將要求進行更為正式的唱名表決,以突顯脆弱的民主黨人的支持。
佩洛西稱,在表決決定最後敲定之前,她將徵求普通民主黨人對「我們如何進一步推進」的意見。這次黨團會議定於周二上午在國會大廈舉行。
這次磋商在很大程度上是一種形式,因自從9月份啟動以來,民主黨人幾乎一致支持佩洛西自上而下的彈劾戰略。他們預計將獲得通過,這為周二的投票奠定了基礎,參議院最早將於周三開始審理此案。
審判的規則會是什麼樣的?
佩洛西決定本周將這些條款提交參議院,此前她與麥康奈爾就決定審判的規則發生了爭執。
佩洛西拒絕向參議院提交彈劾條款,以試圖在審判規則上贏得麥康奈爾的讓步,但最終在周五表示她會讓步。
麥康奈爾表示,他將遵守標準從1999年柯林頓總統的彈劾。
佩洛西曾表示,她希望看到該決議在最終確定她的團隊之前形成參議院審判的規則。消息人士稱,這可能會成為她決定挑選更有起訴經驗的議員,或更有憲法和上訴經驗的議員的一個因素。
參議院的規定要求參議院的議員們參加彈劾總統的審判,這意味著他們不能在審判期間缺席審判,尤其是在愛荷華州,那裡的選民將在幾周後舉行黨團會議。
1999年的彈劾審判決議給了眾議院管理人員最多24小時的時間來陳述他們的理由。隨後,總統和他的辯護團隊獲得了同樣的回應時間。之後,參議員被允許在「不超過16小時的時間內」對兩党進行質詢。
在最初的階段之後,根據1999年的規則,每一方都被允許「提出請求傳喚證人和/或提交任何不記錄在案的證據」,然後由參議院進行全面表決。
在柯林頓受審期間,參議院按照黨派路線對第二項決議進行了投票,要求傳喚三名證人進行閉門取證,他們都曾在初步調查中作證。
延期是如何在政治上影響這一進程的?
議長推遲決定的政治後果仍在上演,目前還不清楚她的賭博將如何影響選舉進程。
在拖延期間,佩洛西獲得了一些新的彈藥。
前國家安全顧問約翰·博爾頓(John Bolton)周一意外宣布,如果共和黨控制的參議院傳喚他作證,他願意作證。這一消息引發了一波民主黨人的浪潮,他們呼籲共和黨人不要對第一手證人視而不見。
民主黨只需要四名共和黨叛逃者來確保新的證人的出現,但還有另一個未知因素在起作用。
川普周五威脅稱,如果他最終被迫作證,他將對博爾頓的證詞行使行政特權,理由是他需要保護未來的總統
哪些立法者將管理這一過程?
眾議院的民主黨人正在急切地等待誰將擔任引人注目的彈劾經理一職——由佩洛西任命的成員將在參議院彈劾川普
佩洛西一直對此事守口如瓶,很少有人知道內情。
消息人士稱,佩洛西希望在最終確定她的團隊之前,能看到這項決議為參議院的審判制定規則。這些規則可能會成為她選擇更有檢察經驗的成員,或更有憲法和上訴經驗的成員的決定因素。
一些立法者幾乎肯定會成為管理者。
外界普遍預計,納德勒和情報委員會主席、加州民主黨人亞當·希夫(Adam Schiff)將被監聽,因為兩人都是眾議院彈劾調查的負責人。民主黨人還猜測,兩個委員會的工作人員將參與挑選經理的過程。
這將如何影響參議員競選總統?
參議院的規定要求議員們參加彈劾總統的審判,這意味著他們不能跳過前往愛荷華州的道路,那裡的選民將在幾周後舉行黨團會議。
參議院的審判一旦開始,預計將在一個非常艱難的地方進行,參議院將從下午1點開始,每周6天(周日除外)開會。
目前有五名參議員正在角逐民主黨總統候選人提名——伊莉莎白·沃倫(麻薩諸塞州民主黨人)、伯尼·桑德斯(佛蒙特州民主黨人)、艾米·克羅布查(明尼蘇達州民主黨人)、科裡·布克(新澤西州民主黨人)和麥可·班納特(科羅拉多州民主黨人)。一旦彈劾審判開始,他們的競選活動將受到擠壓。
在2月3日愛荷華州黨團會議之前,還有多少寶貴的競選時間將被浪費,還有待觀察,因為麥康奈爾尚未宣布審判的時間。歷史上,愛荷華州的前三名候選人之一通常會進入總統選舉,因此有「三張愛荷華州的票」的說法。
佩洛西決定最早將審判推遲到周三,這至少給了參議院候選人一點自由,讓他們能夠參加周二晚上的下一場初選辯論。
校對:TIER