今年的冬天
早來了近一個月在這個號稱「史上最冷冬天」的侵襲下近期湖南、江西等地電力出現供應偏緊張的情況給居民冬季正常生活造成一定影響
如何正確認識這一現象？
如何破解這一問題呢？為大家解答——
如何正確認識部分地區短時間內電力供應偏緊這一現象？
正確認識成因
多重因素疊加帶來電力供應偏緊
關於部分地區短時間內電力供應偏緊的成因，國家發改委17日回應稱，「工業生產高速增長和低溫寒流疊加導致電力需求超預期高速增長」。
首先看氣溫，12月以來，受強冷空氣影響，湖南、江西氣溫異常偏低。尤其是湖南，今年全省比往年提早一個月入冬。而這些地區採暖和集中供暖的北方不同，是以電力為主。於是，看似微小的家庭用暖用電、商場和辦公場所取暖用電，以及工廠的取暖用電，集腋成裘，最終達到不小的規模。這部分的「增量」給電網運行帶來不小的壓力。
王政攝
另外一方面原因，其實對經濟社會發展來說是「利好因素」——工業生產快速恢復拉動用電增長。眾所眾知，工業電量一直是用電的絕對龍頭。第四季度許多企業工廠恰逢產需兩旺，都加緊生產以應市場需求，所以對用電需求較大。這一點，從湖南、江西的情況也不難看出：湖南11月份規模以上工業增加值同比增長7.4%，1-11月份同比增長4.3%，比全國平均水平高2個百分點；江西11月份規模以上工業增加值同比增長7.9%，1-11月份同比增長4%，比全國平均水平高1.7個百分點。
低溫、寒潮和工業生產高速增長兩大因素疊加，導致電網負荷快速攀升。12月14日，湖南電網當日最大用電負荷3150萬千瓦、日用電量6.132億千瓦時，較去年同期分別增長35.43%、36.22%。從12月13日下午開始，江西電網用電負荷急劇增長。12月14日，江西統調用電負荷創歷史新高，達到2547.5萬千瓦，電力供需形勢嚴峻。
在用電需求急劇上升的同時，湘贛等地煤電、水電、新能源發電均因季節性因素處於受限狀態，跨區、跨省送電能力也存在不確定性。多因素同頻共振下，湖南、江西短時間內電力供應偏緊。
消除一種誤讀
準確理解供電偏緊與煤炭供應的關係
對於此番部分地區短時間內電力供應偏緊，不少輿論多將焦點指向電煤儲運問題。
甚至有輿論稱，由於從某國進口煤炭減少，中國用於發電的煤炭供應不足，所以才導致一些省份電力短缺。其實，相關數據顯示，中國從國外進口煤炭比例非常小。以2018年為例，我國所有進口煤炭總量約2.8億噸，約佔煤炭總量的8%。所以，從一國煤炭進口量的波動，顯然並不會影響我國總體的煤炭供應。因此，從某國煤炭進口量減少，和部分地區短時間內電力供應偏緊，並無關係。
其實，今冬煤炭供需形勢的變化，顯然還是和國內因素有關。
冬季是煤炭傳統消費旺季，今年尤其明顯。國家發改委政策研究室副主任、新聞發言人孟瑋近日表示：「今年冬季，受電力、鋼鐵、建材等行業用煤需求旺盛、氣溫偏低採暖用煤有所增長影響，煤炭需求較前幾年增加較為明顯。」數據顯示，11月30日湖南全省電煤庫存同比下降18.5%，後期北方地區供煤緊張、春運運力受限，電煤儲運形勢不容樂觀，對火電企業發電可能造成影響。
據悉，針對今年煤炭需求明顯增加的現象，國家發改委已經同有關方面採取措施，加強煤炭運輸保障，保障社會用煤需求。國家能源局也將進一步做好電煤供應保障工作。因此，孟瑋的結論是：「目前煤炭市場供需總體是平衡的，今冬明春的煤炭供應是有保障的。」
資料圖。周歡 攝
如何破解「供應偏緊」的問題呢？
當前，部分省份電力暫時短缺，的確客觀存在。正確認識原因、消除不必要的誤讀，對症下藥、綜合施策，一定能克服暫時的困難。
這方面，國家有關部委、相關企業都已經迅速沉著應對，作出安排部署。
國家發改委已會同有關部門和電力企業，積極採取措施切實保障電力需求。下一步將繼續指導各地和電力企業做好電力供應保障各項工作，提高發電能力，優化運行方式，多渠道增加電煤供應，及時協調解決電煤運力，切實保障電力需求。對一些確實存在短期電力供應缺口的地區，科學合理調度，確保居民生活用電不受影響。
國家能源局將督促電網企業優化運行方式，挖掘跨省跨區聯絡線送電潛力；加強機組運行維護工作，避免因重要設備臨時停運造成電力缺口；督促各地區電力主管部門落實應急預案，做好防範應對低溫雨雪冰凍災害準備。
國家電網
出臺八項舉措確保電力安全可靠供應
一是確保電網安全運行。密切跟蹤天氣變化和電煤、燃氣供應情況，強化全網統一調度，合理安排運行方式，迎峰度冬高峰期間，原則上不安排影響供電能力的檢修工作。加強安全生產、基建施工等風險管控，做好雨雪冰凍災害的應對工作。
資料圖。李銘明攝
二是加大電力輸送能力。充分發揮大電網平臺優勢，挖掘跨區跨省通道送電潛力，積極組織電力資源，確保祁韶直流、鄂湘、鄂贛等外受電通道最大能力送電，大力支援湖南、江西等地用電。
三是確保居民生活用電。全力做好居民生活用電保障，加強用電情況監測，更好滿足居民用電需求。強化供熱設施安全用電保障，做好「煤改電」用戶供電，確保人民群眾溫暖度冬。
四是加強需求側的管理。按照「需求響應優先、有序用電保底」的原則，嚴格執行政府制定的需求響應與有序用電方案，及時做好溝通協調工作，全力維護供用電秩序穩定。
五是做好電力設備維護。加強電力設施運行維護，及時排查消除隱患，確保設備安全運行，提高供電保障能力。
六是發揮電力市場作用。依約足額履行省間年度送電合同。統籌通道和購售電需求，最大限度滿足重點省份購電需要，用好用足特高壓交直流等省間輸電通道能力。密切跟蹤電力供需形勢變化，及時優化調整交易安排。
七是做好供電優質服務。堅持「你用電·我用心」服務理念，充分利用好營業廳、「網上國網」、95598熱線等線上線下服務渠道。嚴格落實「首問負責、一口對外」，確保客戶訴求及時響應、限時辦理。完善線上服務功能，簡化操作，提高服務效率。
八是強化應急管理機制。嚴格落實供電保障責任，完善各項應急預案，加強電網運行應急值守，充實應急搶修隊伍，做好物資裝備配備。弘揚電網鐵軍精神，有呼必應，確保安全可靠用電。
南方電網
多措並舉確保冬季電力穩定供應
密切跟蹤經濟形勢、用電市場和來水、電煤、天然氣等一次能源供應情況，準確把握電力供需形勢，落實電力電量平衡措施，優化資源配置，保障各省區電力有序供應。
完善客戶服務應急預案。根據供電保障及服務工作要求，完善應急預案，做好應急發電車等應急物資儲備，提前做好突發停電事件應對工作。
組織落實客戶用電安全風險預控措施。與當地政府、電力監管部門溝通，指定客戶經理，點對點做好跟蹤服務。制定停電客戶搶修復電序位策略。
提前開展客戶設備安全隱患排查工作，指導客戶做好設備日常巡視和維護，確保客戶用電安全。
協助客戶實施「一戶一冊」，做好自備應急電源的測試工作，對於無應急電源客戶，指導客戶提前確定應急發電車停放位置和應急電源接入點。完善客戶停電應急預案並適時開展演練，確保及時有效應對突發事件。
做好客戶監控和應急保障。第一時間掌握客戶因冰災影響停電情況，重點跟進落實客戶自備應急電源啟動、後備供電電源投入、應急發電設備調配及供電電源搶修復電等應急保電工作。
中國大唐
全力以赴確保電力有序供應和供電質量
湖南分公司系統加強設備管理，夯實設備安全基礎，進一步加大現場設備巡視，加強對重點區域溫度監控，建立防寒防凍檢查臺帳；積極溝通，協調省內煤、省外煤，大力爭調優質資源，雙管齊下保關鍵時期庫存。確保全系統15臺火力發電機組馬力全開，燃煤儲備充足，全部機組安全、環保、穩定、滿負荷在網運行，力保全省供電穩定。
江西分公司及時響應江西省能源局、電網公司用電需求，精心運行調整，紮實設備管理，做好雨雪冰凍等極端天氣應急管理，完善應急救援隊伍做好各類應急預案的演練，做好燃煤和物資儲備工作。
資料圖。易長龍 攝
浙江分公司要求系統企業全面加強保障電力熱力供應工作，並結合實際制定有效的應急預案。一方面著力電量過程管控，加強統籌協調，及時掌握電網負荷變化，靈活調整機組運行方式；另一方面，科學合理分配機組負荷，及時調整燃煤、燃氣機組，確保達到最佳運行方式。
中國華電
切實發揮能源央企供應「穩定器」作用
華電湖南公司區域各單位迅速行動，所屬長沙公司制定印發「迎峰度冬」工作方案，明確防寒防凍各項預控措施，加強設備巡視檢查，對重要設備加裝伴熱帶，保障機組安全穩定運行；常德公司建立重點檢查區域防寒防凍設備臺帳，確保防寒防凍各項措施到位、閉環管理；永州公司加強各設備線路的監控巡查和雨雪冰情監測，對防凍物資進行盤點清理，做好防寒防凍物資、後勤補給等生活物資的儲備工作，永州梅崗風電場對線路融冰裝置進行全面預調試，為送出線路融冰做好了充分準備。
華電貴州區域公司重點抓好防範各類安全生產事故、制定有效措施、強化應急處置、嚴格值班值守、保障電力供應五個方面工作。
國家電投
採取措施切實保障電力需求
國家電投五凌電力以「有備」保「有序」。國家電投五凌電力水電裝機在湖南統調常規水電中佔比44%，是湖南電網水力發電的主力擔當。一是攔蓄洪尾，各大型水庫都保持高水位，為迎冬保電打下良好基礎；二是合理安排機組檢修，確保設備健康，保證發電能力；三是嚴格執行調度調峰指令，確保系統供需穩定；四是充分發揮集中調控優勢，確保發電量最大化；五是加強事故演練，做好應對極端天氣的準備；六是督促電廠開展隱患排查，積極開展低谷消缺，確保機組「開得出、帶得穩、停得下」。
國家電投江西公司打響迎峰度冬電煤應急供應「攻堅戰」。一是整體採購陣線前移。燃料公司相關人員全部駐外催發催運，各區域煤炭調運均落實到責任人，相關人員均已赴實地開展工作；二是發揮集港、直採資源保障作用；三是實行啟動應急調運碰頭會機制。四是多措並舉促進工作提速提效；五是大力推進進口煤採購突破。
資料圖
國家能源集團
七項措施全力保障供煤供電供暖
一是保障煤炭供應。加大煤炭生產，優化調整品種結構，增加電煤產量。加大採購力度，千方百計滿足保供需求。全面做好統籌平衡，內外兼顧，保障北方等重點地區煤炭供應。
二是保障供電供熱。積極配合電網調度，爭取滿發多發，全力保障電力平穩有序供應。確保供熱機組穩定運行，燃煤接續可靠，所有供熱機組做到「零臨修」，自有供熱管網做到「零故障」。
三是保障煤炭運輸。加快鐵路運輸單位的車輛周轉，加大防凍車工作力度，落實產運協同要求，做好冬季保供措施。落實船舶運力，保障順利增運。提升裝船效率，降低在港停時。
四是抓好安全環保。始終堅守安全生產底線和生態環保紅線，認真整改煤礦、電力產業秋冬季安全暨供暖大檢查中發現的問題，加強督辦，確保落到實處。重點落實防寒防凍防風、工程施工調試、供熱管理、危化品重大危險源管理等方面的問題整改。加強電廠超低排放等安全環保專項監察工作，強化隱患排查和風險預控，確保安全供能、穩定供能、清潔供能。
五是健全保供應急機制。做好應急預案及反事故措施，嚴格應急值班制度，保證信息暢通。及時處理突發應急事件，完善輿情響應機制，結合用戶實際適時調整保供方案，確保人民群眾溫暖過冬。
六是執行煤炭中長期合同價格機制和履約承諾。認真落實國家發展改革委各項保供穩價措施，開展和完成2021年度煤炭中長期合同籤訂和履約，穩定市場預期，穩定煤炭價格。
七是做好年底和明年生產運營接續。各生產單位盡最大努力滿足市場需求，衝刺更高目標，做好歲末年初各項生產經營工作，積極主動，不等不靠，善終善始，確保明年良好開局。
國家發改委17日就表示，目前為止，我國電力供應保持平穩有序。國家電網18日也表示，入冬以來，國家電網經營區域電力安全可靠運行，供電平穩有序。
未來一段時間在有關部委，相關省份，電網、能源央企的共同努力下能源供給將逐漸適應各省份用電需求部分地區短時間內電力供應偏緊現象將會過去
來源：國資小新、中國新聞網