鼓勵生育,大招將至?

　　中國正在進入少子化社會，這已經是個不爭的事實。

　　2016年全面放開了二孩以來，2017年比2016年少了63萬，2018年比2017年少了200萬，2019年比2018年少了58萬。

　　有些專家看到這一數據，以為是放開的力度不夠，呼籲放開三胎。

　　新生兒人數減少的關鍵問題，並非生育限制，而是生存壓力。

　　年輕人之所以不願生，很重要的一個因素，是生育成本大，其中生的成本可以接受，主要的育的成本。

　　不過，近日教育部官方掛出的一份答覆函透露，國家正在研究幼兒園納入義務教育一事，此事一旦有戲，或將成為鼓勵生育的大招。

　　該答覆函是針對政協十三屆全國委員會第三次會議第4574號(教育類433號)提案作出的。

　　提案建議：將託兒所幼兒園納入義務教育體系

　　教育部的答覆很長，本號提煉了幾個要點如下：

　　1、按照黨中央、國務院的決策部署，教育部、國家衛生健康委會同有關部門，加大工作力度，更好實現「幼有所育」。未來將加快推進學前教育普及普惠安全優質發展，加快3歲以下嬰幼兒照護服務發展

　　2、關於將幼兒園納入義務教育體系，教育部組織專家做過研究論證。專家們認為，義務教育具有普及、免費和強制等特點，目前老百姓對學前教育的主要訴求是希望政府承擔更多責任，儘快解決「入園難」「入園貴」問題。對學前教育是否應具強制性，或多長年限的學前教育應具強制性，各界還有不同看法，需進一步研究論證。目前最迫切的是貫徹落實政府責任，著力擴大普惠性學前教育資源，努力滿足老百姓接受普惠性學前教育的需求。

　　

　　整個答覆看下來，簡單解讀就是：

　　對於幼兒園納入義務教育的建議，國家特別重視。義務教育具有強制性，這方面需要繼續論證，短期內幼兒園應該不會被納入義務教育。

　　雖然短期內不會納入，但未來會繼續加大公共幼兒園教育資源，並加快論證這一建議。

　　如果這一速度能夠加快，幼兒園教育最終能夠納入義務教育，會減輕年輕人不小的生育壓力，或許會改善現在的少子化現象。

　　與中小學的義務教育相比，目前的幼兒園教育，是很多家庭不能承受之重。

　　數據顯示，從2010年以來，國家對學前教育財政投入從2010年的244億元增長到2019年的2009億元，增長了8.2倍，財政性經費佔比從1.7%提高到5.0%。

　　幼兒園數量也增加到了28.1萬所，比2011年增加了11.4萬所。

　　然而，優惠的公辦幼兒園仍不足以滿足市場的供應，很多人不得不選擇民辦幼兒園，民辦幼兒園與公辦幼兒園的價格，簡直可以用天壤之別來形容。

　　公辦幼兒園便宜，民辦幼兒園貴；公辦幼兒園數量少，民辦幼兒園數量多；公辦幼兒園門檻高，這是當下中國學前教育的最大矛盾。

　　以中國內地教育資源最集中的北京、上海來說。

　　北京，截至2018年年底，北京市有獨立法人幼兒園1657所，在園幼兒45萬，其中公辦園在園幼兒28.32萬人，佔比63%，民辦園在園幼兒16.68萬人，佔比37%。

　　上海公辦幼兒園佔比為60%。

　　中國內地教育資源最豐富的兩個城市，公辦幼兒園佔比都不高，遑論其他城市。

　　以教育資源最為緊張的深圳來說，根據南方都市報披露，2019年末，其公辦幼兒園數量佔比才37.9%。

　　意味著，絕大多數小孩，不得不在民辦幼兒園就學。

　　一方面，想要就讀公辦幼兒園，必須要有幼兒園學位，而這個學位是與房子捆綁的，換句話說，想要有上公辦幼兒園，就得買房。當然，租房也可以，但必須租小區房，而且還得一併將房東的學位租下來。

　　買房是一筆天價費用，租房租學位的費用也是不菲，很多家庭承受不住。寧可選擇上民辦幼兒園。

　　而民辦幼兒園的學費不是一般的貴。公辦幼兒園每個月的各類費用加在一起，只需要幾百元，而民辦幼兒園，一般都是需要幾千元一個月，一些所謂的「國際班」「蒙氏班」一個孩子甚至一個月就要花掉兩萬塊錢。

　　

　　上圖是北京海澱區與朝陽區的民辦幼兒園每月費用，可以看到，基本都在2000以上。

　　父母都是同一個心理，不想讓自己的孩子輸在起跑線上，都會以最大努力讓自己的孩子上更好的幼兒園。

　　而這個好的標準，大多數家庭會以價格來評判，也就是越貴越好。

　　在北上廣深，小孩上民辦幼兒園的平均費用，應該在每個月6000元左右，按照每年8個月的學期，一年費用就得48000元，三年小班、中班、大班下來，14.4萬元。

　　14.4萬元的費用，普通人需要三年才能存夠。看到這筆費用，想像著以後的日子，必須省吃儉用，背負著生活的重擔，很多年輕人寧願不結婚、不生子。

　　而如果國家將幼兒園教育納入義務教育，政府將投入大筆資金建設公辦幼兒園，或者將民辦幼兒園收編，以後幼兒園的就讀費用基本可以免去，只需交一些書本費和生活費即可。

　　這會給年輕人減輕很大負擔，減輕了這部分負擔的年輕，或許會有勇氣去結婚生娃，甚至生二胎。

　　目前，生育率最低人口負增長多年的日本，已經免去了學前教育、小學、中學的所有費用，而且學生還可以領取「工資」。

　　已走在人口「日本化」路上的中國，得加快推進，才能避免少子化加劇，如此才能延緩老齡化。

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