一、基本情況
按照《土壤汙染防治行動計劃》、《土壤汙染防治行動計劃實施情況評估考核規定（試行）》（環辦土壤[2018]41號）以及《土壤汙染治理與修復成效技術評估指南（試行）》（環辦土壤[2017]1953號）文件要求，採取文件收集、現場調研等方式，對雙清區目標任務完成情況、土壤汙染防治政策制度建設、建設用地土壤環境管理情況、農用地土壤環境管理情況等工作進行評估。
二、評估結論和意見建議
（一）評估結論
雙清區區委、區政府高度重視土壤汙染防治工作，在土壤環境管理工作中基本落實了《土壤汙染防治行動計劃》及湖南省、邵陽市土壤汙染防治工作方案目標任務和重點工作，建立了較為完善的土壤汙染防治工作機制，制定了土壤汙染防治相關政策及管理制度，紮實推進土壤汙染防治工作，有效地保障了土壤環境安全，將土壤汙染防治工作作為環境保護工作的重點大力推進。對照《土十條》考核要求，在土壤汙染狀況詳查、涉重金屬行業汙染防控、受汙染耕地安全利用和治理與修復、化肥農藥使用量零增長、重度汙染耕地種植結構調整或退耕還林還草等方面工作源頭防控工作方面取得了一定成效，但是在工業固體廢物堆存場所環境整治、非正規垃圾堆放點排查整治、疑似汙染地塊名單建立、汙染地塊再開發利用準入管理、農用地轉用或土地徵收、收回、收購等環節監管、環境信息公開等方面工作相對不足。
（二）下一步工作建議
1、進一步推進化肥農藥零增長行動，引導農民推行秸稈還田、減少化肥農藥用量、增施有機肥，農膜減量和回收利用等措施。鼓勵生產使用專用肥、可降解農膜。
2、加快制定工業固體廢物堆存場所環境整治方案、非正規垃圾堆放點排查整改方案，並按計劃組織實施。
3、結合雙清區前期調查的潛在汙染地塊和重點行業企業地塊成果，調查地塊是否對周邊土壤造成了汙染，及時建立疑似汙染地塊名單並上傳至土壤環境管理信息平臺。
4、制定汙染地塊再開發利用監管制度、信息共享機制、各部門聯動監管，以便對新增汙染地塊再開發利用進行監管。對涉及疑似汙染地塊或汙染地塊的開發再利用，應徵求生態環境部門的意見，取得生態環境部門的書面回復。
5、完善土地徵收、收回、收購等環節的監管制度，根據企業土壤環境調查報告、重點企業地塊，建立疑似汙染地塊名錄及其開發利用的負面清單，確定土地用途，進一步加強土地徵收、收回、收購以及轉讓、改變用途等環節的監管.
6、進一步營造保護土壤環境良好社會氛圍，普及土壤汙染防治相關知識，加強法律法規政策宣傳解讀等情況，對土壤環境重點監管企業以及有重點監管尾礦庫企業的主要負責人開展《土十條》有關汙染源監管的問卷調查。
7、充分認識土壤環境防治信息公開的重要意義，動態更新土壤環境重點監管企業名單及自行監測結果，向社會發布本行政區域土壤環境狀況。
8、強化其他相關工作推進。一是建立土壤環境質量監測網絡，並動態更新土壤環境質量信息管理平臺上的信息。二是進一步加強土壤汙染防治專項資金項目使用規範管理、項目管理工作。三是加強環境執法能力建設，配備必要的土壤汙染快速檢測等執法裝備。
【來源：邵陽市雙清區人民政府網】
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