我國縣級飲用水水源地汙染底數摸清
今年底前須完成環境問題整治3991個
□ 本報記者 郄建榮
繼去年長江經濟帶11省市地級及以上城市飲用水源地環境違法違規項目清理整治完成後,今年3月,經國務院批准,生態環境部與水利部一起又啟動了全國範圍的飲用水水源地環境違法違規項目的清理整治。
記者從生態環境部獲悉,截至目前,我國縣級及以上地區地表水型飲用水源地環境問題已經全面排查清楚——共有水源地2466個,發現環境問題6426個。按照中央要求,今年年底前要完成1586個水源地中3991個環境問題的清理整治。截至6月底,各地完成1234個問題整治,完成比例為31%。
就水源地環境問題清理整治,生態環境部專門組建微信工作群,以及時調度各地清理整治進展並解決地方遇到的實際問題。
中央文件首提水源地「劃立治」
據生態環境部介紹,就水源地保護,今年上半年,中央政治局常委會議,審議通過《關於全面加強生態環境保護、堅決打好汙染防治攻堅戰的意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》明確提出,劃定集中式飲用水水源保護區,推進規範化建設,全面排查和整治縣級及以上城市水源保護區內的違法違規問題,長江經濟帶於2018年年底前、其他地區於2019年年底前完成。生態環境部副部長翟青透露,這也是中共中央文件首次對水源保護區「劃、立、治」三項任務作出明確表述。
今年,生態環境部正在開展七大汙染防治攻堅戰,水源地環境問題清理整治是標誌性戰役之一。
水源地整治要一地一策
全國飲用水源地環境問題清理整治方案報經國務院批准後,5月20日至6月2日,生態環境部在全國範圍組織開展了水源地第一輪專項督查,開展為期兩周的駐點專項督查。
生態環境部稱,這次督查突出了督政,同時,排查發現了新的環境問題2260個。截至4月底,全國31個省份和新疆生產建設兵團在完成摸底排查的基礎上,均向社會公開了水源地排查情況及環境問題清單。
目前,我國共有縣級及以上地表水型飲用水源地2466個,存在環境問題6426個。其中,生活汙染源、工業企業、農業面源汙染、旅遊餐飲汙染、交通穿越等建設項目,分別佔問題總數的27%、16%、16%、14%、13%；廣東、山東、雲南、陝西、廣西等省區問題最多,佔全國半數以上。
按照生態環境部要求,一個水源地要有一套整治方案,同時要一抓到底。
497個環境問題「零」進展
按照國務院批准的專項行動方案,全國飲用水源地環境問題清理整治分今明兩年完成。其中,今年要完成長江經濟帶縣級、其他地區要完成地市級水源地,環境違法違規問題的清理整治,共涉及1586個水源地的3991個環境問題。
據介紹,截至6月底,各地已完成1234個問題整治,完成比例為31%。不僅如此,目前,全國尚有497個問題未開展實質性工作,整治進展為「零」,佔今年任務量的12%。
生態環境部通報稱,陝西、山東、廣東三省零進展問題最多,分別有183個、141個、102個,佔全國零進展問題總數的86%。陝西省西安市甘峪水庫二級保護區內的農業面源和生活面源問題,原計劃完成時間為2018年5月31日,但目前仍是零進展。廣東省汕頭市韓江東溪蓮陽河和韓江外砂河保護區內存在62家工業企業,但目前報送的整治進展也為零。
此外,山西省晉中市,河南三門峽市,四川省德陽、綿竹市等地,直至水源地專項督查組進駐時,還尚未制定出臺整治方案；雲南省曲靖市、宣威市和富源縣,湖南省嶽陽縣,吉林省白山市,山西省運城市,陝西省安康市,山東省泰安市等整治方案粗糙,可操作性不強,這些地方有的為應對督查臨時趕製整治方案,缺乏具體措施及完成時限。
生態環境部透露,長江經濟帶11省市地級及以上城市飲用水源地環境問題清理整治,去年已經完成,但是,今年5月,督查組對其進行檢查時,又發現了315個新問題,除了上海市以外,長江經濟帶其他10省市均有涉及。
專項督查還發現,全國尚有137個未劃定保護區的飲用水水源地,其中長江經濟帶67個,其他省份70個。其中,湖北省最多有17個。
建微信群密集調度進展情況
據《法制日報》記者了解,就飲用水源地環境問題清理整治,生態環境部近日召開了第二次視頻會。就497個零進展問題,翟青在會上提出,有關地市要立即組織研究,著手開展工作,確保年底完成任務。
同時,生態環境部成立了由翟青及有關司局和直屬單位負責同志任組長的14個包保協調組。目前已有11個包保組對24個省份開展了現場調研督導。
就各地關心的水源保護區原住民是否要搬遷問題,生態環境部指出:「原則上,在生活汙水和垃圾收集處理到位的前提下,一些原住居民住宅可以不用搬遷。」近日,生態環境部還會出臺具體實施意見。
就飲用水源地環境問題專項清理整治,生態環境部專門組建微信工作群,包括翟青及生態環境部相關司局領導、各包保組負責同志都加入了專項行動微信工作群,相關省份環保廳局負責人和地市政府分管副市長也都加入了本省的微信工作群。
生態環境部強調,3991個違法違規問題,今年年底前必須完成清理整治,否則,將按照中央有關規定進行嚴厲問責。
本報北京7月31日訊