黨的十九大報告指出:「黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。要以提升組織力為重點,突出政治功能,把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰鬥堡壘。」如何落實好十九大報告這一重要部署,經過充分調研,筆者覺得應在以下四個方面下功夫:
一、多措並舉建好基本隊伍是提升組織力的關鍵之舉。一要抓業務過關。通過業務培訓、業務考試等方式讓黨支部書記和支部「一班人」真正掌握黨建工作的基礎知識;明確支部工作職責、具體任務和程序步驟;熟悉「三會一課」、組織生活會、民主生活會、談心談話、主題黨日、積分管理、民主評議黨員、領導幹部過雙重組織生活、黨員黨性定期分析等具體工作的開展方式;掌握髮展黨員的操作流程。二要抓現場觀摩。有些工作,單純地學,枯燥無味,難以進入角色,通過現場觀摩,看別人是怎麼搞的,一下子就恍然大悟。我們先後在市總工會觀摩了「一周一課大家講」政治學習模式、在市菸草局觀摩了黨委(黨組)中心組理論學習經驗介紹、在市住房公積金中心觀摩了黨建工作與業務工作融合發展,效果很好。三要抓外出見習。外地有很多現成的好經驗、好作法,我們還是要走出去學習,這樣能夠在短時間內收到較好的效果。去年,通過組織部分黨務幹部到浙江大學培訓,到6個現場教學點學習,回來後,市委宣傳部、市房產局等單位就立馬把所學的經驗派上了用場。
二、形影相隨緊貼中心工作是提升組織力的重中之重。一要把握好結合點,解決「兩張皮」的問題。以推進重點工作為突破口。例如,近幾年市內的經濟發展、社會管理、群眾工作、脫貧攻堅、汙染防治、徵地拆遷等工作,難度很大,困難很多,黨支部就要根據市委對這些具體工作的要求,對黨員幹部正思想、理思路、提要求、定目標、搞培訓、抓監督、兌獎罰,從而使得黨建工作與業務工作目標同向、部署同步、工作同力、考核同行,業務工作部署到哪裡,黨建工作就服務延伸到哪裡,這樣才能真正體現機關黨建是「服務中心」的。以存在的問題為突破口,業務工作通常是做方案、去實施,在遇到問題的時候談客觀的多、講主觀的少;講外部的多、講內部的少。黨支部就要對存在的問題,從思想上,工作作風上、執行力上多去找原因。以急難險重任務為突破口,如抗洪搶險、防汛救災、處置突發事件等,現實中都是黨員幹部衝在前,但黨支部事前沒有動員、事中沒有鼓勁、事後沒有總結,往往是行政命令的形式出現。二要激發好興奮點,解決「走在前」的問題。在急、難、險、重工作中,黨支部要激發黨員幹部幹事創業的興奮點,發揮黨員先鋒模範作用;在組織生活中,多組織黨員到一線基層中去鍛鍊,到最艱苦的地方去,活躍創先爭優的形式,拓展創先爭優的平臺,放大典型榜樣的效果,調動更多的黨員參與,以不斷的注入新的活力,為保證完成各項工作任務提供強有力的保障。三要把握好核心點,解決「力不足」的問題。建設學習型黨組織,加強學習是第一位。針對部分黨員幹部理想信念缺失、組織觀念淡薄等問題,黨支部應堅持以理論武裝為首要任務,重點學習黨章、黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想等最新理論,把握「弘揚主旋律、傳播正能量」的導向。針對黨員幹部完成某一項具體工作知識欠缺、經驗不足、動力不夠等問題,黨支部就要本著幹什麼學什麼、缺什麼補什麼的原則,採取走出去請進來的方法,及時彌補這些缺陷,提高黨員幹部幹事創業、攻堅克難的能力。
三、與時俱進創新具體工作是提升組織力的有力支撐。一要創新工作方式。如創新支部行政聯席會議,實行支部書記、副書記、其他行政班子成員、支委成員共同學習重要文件、研究重大問題、部署重大任務,推進黨建與業務工作無縫連接、有機融合;創新探索黨員積分管理,對黨員的學習理論情況、履行黨員義務情況、組織生活情況、遵守黨紀黨規情況,進行全方位的監督,通過正反雙向積分法,激勵黨員強化黨員意識、宗旨意識,積極參與支部各項建設;創新開展爭先評優,制定支部評優辦法,用身邊的典型激勵人、教育人、感召人,在支部內營造比學趕超,爭做榜樣的良好風尚。二是創新工作方法。要消除誤區,認為黨建工作就是徵訂一下報刊、組織一下學習、發展幾個黨員、收繳一下黨費、幫扶一下貧困。要增強工作的主動性,主動思考工作,不坐等上級指示;主動提供服務,不坐等別人上門;主動開展工作,不事事按部就班。要增強工作的針對性,工作目標、工作內容、工作措施、工作對象、工作重點等要有針對性。要增強工作的前瞻性,善於經常分析工作面臨的新形勢,研究新情況,解決新問題,做到超前預見、主動適應。要增強工作的科學性,要積極探索黨建工作方法,結合黨員的思想實際、工作實際和生活實際,健全落實各項黨組織生活制度,提高黨建工作的科學性。三要創新工作載體。如主題黨日活動,我們列出了廉政教育、紅色教育、扶貧走訪、環保宣傳、志願服務、愛心捐獻、社區服務、知識競賽等12個主題,供各單位參考,讓黨員參加每一次活動都有新鮮感,從而樂意參加,發揮黨建工作教育人、凝聚人、激勵人的功能。
四、持之以恆促進作風建設是提升組織力的根本保證。一要抓好學風建設。抓政治理論的學習,讓黨員幹部對黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想等最新政治理論熟記於心,做到政治堅定。抓黨內法規的學習,讓黨員幹部知道哪些事能做、哪些事不能做,做到幹部不犯糊裡糊塗的錯誤。抓業務知識的學習,讓幹部成為行家裡手。抓學習時間的保證,讓每周一次學習雷打不動,既讓主要領導講也讓普通幹部講。抓學習效果的檢查,讓幹部明白自己掌握的真實情況。通過抓學風建設,努力使幹部成為能學、能寫、能說、能幹、能考的「五能」幹部。二要抓好紀律建設。抓紀律的完善,做到有章可循;抓紀律的宣傳,做到警鐘長鳴;抓紀律的監督,做到咬耳扯袖;抓紀律的落實,做到違者必究。三要抓好廉政建設。抓重點人員、重點科室、重點環節、重點領域、重點項目、重點時段的廉政建設,努力遏制腐敗案件發生。
進入新時代,提升機關黨組織的組織力,簡單地說,我們覺得就是要突出一個「嚴」字,做到嚴格按上級要求來,不丟三落四;嚴格按有關規定來,不隨心所欲。要講究一個「實」字,做到真實不是假的,做到務實不是空的。要注重一個「新」字,做到形式新不落俗、內容新不落伍、效果新不落空。
(曾梅林系湖南省邵陽市直機關工委書記,曾錦系中國人民銀行龍門支行黨務工作者)