以色列正在制定一項大象和猛獁象象牙貿易新政策

2021-01-13 澎湃新聞
以色列正在制定一項大象和猛獁象象牙貿易新政策

2020-12-16 11:07 來源：澎湃新聞·澎湃號·政務

【綠會融媒訊】2019年初，筆者關注到在《瀕危野生動植物種國際貿易公約》（CITES）的官網一份關於建議將猛獁象列入CITES附錄2的提案。支持者是以色列、肯亞兩個國家——已經滅絕的猛獁象，希望被列入瀕危物種製品。這份提案是想提交給CITES CoP18（也被譽為「第18屆世界野生動植物大會」）的。

（拓展閱讀：

CITES CoP18預告：將熱議海洋與木材物種；滅絕猛獁象或列入附錄2

）

（拓展閱讀：

以色列提議將已滅絕猛獁象列入CITES附錄2 | 綠會CITES CoP18觀察

）

現代象牙禁貿之後，沒有貿易制約的猛獁象牙的交易量開始激增。1997年猛獁象牙交易只有17.3噸，到2012年交易高達95噸，十五年間增加了約450%。對此，南方周末曾以《現代象牙禁貿，滅絕千年的猛獁成了替代品》為題進行報導。

按照以色列建議，將滅絕千年的猛獁加入CITES附錄二，對猛獁的國際貿易進行一定的管制，以保護活象生存和打擊貼著「猛獁象牙」標籤實則是現代象牙的非法貿易。[2]

但是，以色列的這份提案在CoP18上最終是「撤回」（withdrawn）。而如今，也就是2020年12月11日，筆者在此看到CITES發出了最新的通知。通知顯示，應以色列要求，向各締約方發出本通知。其核心內容是——以色列國內更嚴格措施：象牙貿易新政策。簡要翻譯如下，以饗讀者。

發布機構：瀕危野生動植物種國際貿易公約（CITES）

通知文件：No. 2020/074

內容大意：以色列國內將實施象牙貿易新政策，採取更嚴格措施

1. 應以色列要求，向CITES各締約方發出本通知。

2. 以色列正在制定一項新的關於大象和猛獁象象牙貿易的政策，將於2021年1月1日起生效。

3. 國際貿易：這項新政策一般不允許象牙的任何國際貿易，但某些特殊情況除外，詳見下頁表1。

4. 國內貿易：這項新政策一般不允許任何象牙國內貿易，無論是否在公約前。在某些條件下，允許佔有和非商業性國內轉讓；詳見表1。

5. 要求締約方在2021年1月1日之後不籤發向以色列出口或再出口大象象牙的公約前證書或許可證，除非根據表1中的指導方針明確允許這種情況。

6. 特此提醒各方，以色列法律要求以色列自然和公園管理局為所有野生動物進口籤發進口許可證（見2019年8月12日第2019/043號通知雙方），無論標本是否被列為瀕危物種名錄。

如需澄清，請通過電話+972-2-5005463或電子郵件聯繫以色列CITES管理局。achifa@npa.org.il或者import@npa.org.il。

【參考資料】

1. CITES通知原文：

https://cites.org/sites/default/files/notifications/E-Notif-2020-074.pdf

2. 南方周末：《現代象牙禁貿，滅絕千年的猛獁成了替代品》（2019-09-05）

http://www.infzm.com/contents/158247

 

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