六年七場座談會 習近平總書記這樣部署脫貧攻堅———頭條——中央...

　　「到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現。」3月6日，習近平總書記在京出席決戰決勝脫貧攻堅座談會並發表重要講話，要求克服新冠肺炎疫情影響，凝心聚力打贏脫貧攻堅戰，確保如期完成脫貧攻堅目標任務，確保全面建成小康社會。

　　這是習近平總書記2015年來第七次針對扶貧工作召開座談會。習近平總書記在七場座談會上分別就革命老區脫貧致富、集中連片特困地區扶貧攻堅、東西部扶貧協作、深度貧困地區脫貧攻堅、打好精準脫貧攻堅戰、解決「兩不愁三保障」突出問題、決戰決勝脫貧攻堅等發表重要講話。這一系列講話成為指導中國打贏脫貧攻堅戰的重要思想、重要部署、重要保障。七次座談會，七次不同重點，習近平總書記都談了哪些內容？作出哪些部署？

　　第一場：陝甘寧革命老區脫貧致富座談會

　　時間：2015年2月13日

　　地點：陝西延安

　　關鍵詞：「小康不小康、關鍵看老鄉」「把錢真正用到刀刃上」「拔窮根」「吃苦在前、享受在後」

　　在這次座談會上，習近平總書記指出，一些老區發展滯後、基礎設施落後、人民生活水平不高的矛盾仍然比較突出，特別是老區還有數量不少的農村貧困人口，我們必須時刻掛在心上。實現第一個百年奮鬥目標、全面建成小康社會，沒有老區的全面小康，特別是沒有老區貧困人口脫貧致富，那是不完整的。

　　習近平總書記在這次座談會上的講話飽含對老區群眾的深厚情誼，強調了全面建成小康社會的關鍵點和落腳點：小康不小康，關鍵看老鄉。

　　金句摘錄：

　　1．我們實現第一個百年奮鬥目標、全面建成小康社會，沒有老區的全面小康，特別是沒有老區貧困人口脫貧致富，那是不完整的。這就是我常說的小康不小康、關鍵看老鄉的涵義。

　　2．加快老區發展步伐，做好老區扶貧開發工作，讓老區農村貧困人口儘快脫貧致富，確保老區人民同全國人民一道進入全面小康社會，是我們黨和政府義不容辭的責任。

　　3．幸福美好生活不是從天上掉下來的，而是要靠艱苦奮鬥來創造。各級黨委和政府要增強使命感和責任感，把老區發展和老區人民生活改善時刻放在心上、抓在手上，真抓實幹，貫徹精準扶貧要求，做到目標明確、任務明確、責任明確、舉措明確，把錢真正用到刀刃上，真正發揮拔窮根的作用。

　　4．一個縣工作千頭萬緒，方方面面要擺布好、協調好，縣委書記很關鍵。要加強學習、加強實踐、加強思考，不斷提高知識水平，練就造福一方的本領和才幹。要發揚當年陝甘寧革命老區黨員、幹部吃苦在前、享受在後的高尚精神，做到一身正氣、清正廉潔，兢兢業業把老區各項事業發展好。

　　第二場：集中連片特困地區扶貧攻堅座談會

　　時間：2015年6月18日

　　地點：貴州貴陽

　　關鍵詞：「形勢逼人，形勢不等人」「精準扶貧」「靶向治療」

　　在此次會議上，習近平總書記指出，「十三五」時期是我們確定的全面建成小康社會的時間節點，全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務在農村，特別是在貧困地區。各級黨委和政府要把握時間節點，努力補齊短板，科學謀劃好「十三五」時期扶貧開發工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧。

　　如何確保如期脫貧？習近平總書記著重從方法論上作了指示和部署，核心在於兩個字：精準。他強調，扶貧開發貴在精準。各地都要在扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準上想辦法、出實招、見真效。

　　金句摘錄：

　　1．消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。改革開放以來，經過全國範圍有計劃有組織的大規模開發式扶貧，我國貧困人口大量減少，貧困地區面貌顯著變化，但扶貧開發工作依然面臨十分艱巨而繁重的任務，已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的衝刺期。形勢逼人，形勢不等人。

　　2．要堅持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，區別不同情況，做到對症下藥、精準滴灌、靶向治療，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之。

　　3．扶貧開發是全黨全社會的共同責任，要動員和凝聚全社會力量廣泛參與。

　　4．黨政一把手要當好扶貧開發工作第一責任人，深入貧困鄉村調查研究，親自部署和協調任務落實。

　　第三場：東西部扶貧協作座談會

　　時間：2016年7月20日

　　地點：寧夏銀川

　　關鍵詞：「認清形勢、聚焦精準、深化幫扶、確保實效」「扶到點上、扶到根上」「不搞層層加碼」「真扶貧、扶真貧、真脫貧」

　　在此次座談會上，習近平總書記用「大戰略、大布局、大舉措」來定位東西部扶貧協作和對口支援，可見其重視程度。他強調，這是推動區域協調發展、協同發展、共同發展的大戰略，是加強區域合作、優化產業布局、拓展對內對外開放新空間的大布局，是實現先富幫後富、最終實現共同富裕目標的大舉措。

　　習近平總書記說，東西部扶貧協作和對口支援，在世界上只有我們黨和國家能夠做到，充分彰顯了我們的政治優勢和制度優勢，必須長期堅持下去。同時對進一步做好這項工作提出4點要求：提高認識，加強領導；完善結對，深化幫扶；明確重點，精準聚焦；加強考核，確保成效。

　　金句摘錄：

　　1．東西部扶貧協作和對口支援，是推動區域協調發展、協同發展、共同發展的大戰略，是加強區域合作、優化產業布局、拓展對內對外開放新空間的大布局，是實現先富幫後富、最終實現共同富裕目標的大舉措，必須認清形勢、聚焦精準、深化幫扶、確保實效，切實提高工作水平，全面打贏脫貧攻堅戰。

　　2．在西部地區城鄉居民收入大幅提高、基礎設施顯著改善、綜合實力明顯增強的同時，國家區域發展總體戰略得到有效實施，區域發展協調性增強，開創了優勢互補、長期合作、聚焦扶貧、實現共贏的良好局面。這在世界上只有我們黨和國家能夠做到，充分彰顯了我們的政治優勢和制度優勢。

　　3．要堅持精準扶貧、精準脫貧，把幫扶資金和項目重點向貧困村、貧困群眾傾斜，扶到點上、扶到根上。

　　4．要突出目標導向、結果導向，不僅要看出了多少錢、派了多少人、給了多少支持，更要看脫貧的實際成效。

　　5．扶貧開發到了攻克最後堡壘的階段，所面對的多數是貧中之貧、困中之困，需要以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措抓工作。

　　6．脫貧攻堅是幹出來的，靠的是廣大幹部群眾齊心幹。

　　第四場：深度貧困地區脫貧攻堅座談會

　　時間：2017年6月23日

　　地點：山西太原

　　關鍵詞：「扶貧標準不能隨意降低」「不搞數字脫貧、虛假脫貧」「防止形式主義」

　　隨著脫貧攻堅戰的深入推進，激戰的戰場一方面在縮減，另一方面，更加凸顯的就是深度貧困地區。在此背景下，習近平總書記就深度貧困地區脫貧攻堅進行部署，指出，現有貧困大多集中在深度貧困地區。要加大政策傾斜力度，集中力量攻關，確保深度貧困地區和貧困群眾同全國人民一道進入全面小康社會。

　　這次座談會的主題，是對精準扶貧理念的一次生動詮釋。聚焦重點地區，以問題為導向，著力補短板……習近平總書記要求，對深度貧困地區必須給予更加集中的支持，採取更加有效的舉措，開展更加有力的工作。

　　金句摘錄：

　　1．古人說：「病有標本」，「知標本者，萬舉萬當；不知標本者，是謂妄行」。推進深度貧困地區脫貧攻堅，需要找準導致深度貧困的主要原因，採取有針對性的脫貧攻堅舉措。

　　2．實踐證明，深度貧困並不可怕。只要高度重視，思路對頭，措施得力，工作紮實，深度貧困是完全可以戰勝的。

　　3．深度貧困地區脫貧攻堅，尤其要加強工作第一線的組織領導。打攻堅戰的關鍵是人，這些年我們在貧困村選派第一書記、駐村工作隊，有的還增加了大學生村官。深度貧困是堅中之堅，打這樣的仗，就要派最能打的人，各地要在這個問題上下大功夫。

　　4．打贏脫貧攻堅戰絕非朝夕之功，不是輕輕鬆鬆衝一衝就能解決的。黨中央沒有硬性要求地方提前完成脫貧任務，更何況貧困問題錯綜複雜的深度貧困地區。脫貧計劃不能脫離實際隨意提前，扶貧標準不能隨意降低，決不能搞數字脫貧、虛假脫貧。

　　5．脫貧攻堅工作要實打實幹，一切工作都要落實到為貧困群眾解決實際問題上，切實防止形式主義，不能搞花拳繡腿，不能搞繁文縟節，不能做表面文章。

　　6．工作力度不夠的要加大力度，投入力度不夠的要增加投入，解決問題的辦法沒找對的要儘快按照精準扶貧的要求研究對策，以確保到2020年省內深度貧困地區完成脫貧任務。

　　第五場：打好精準脫貧攻堅戰座談會

　　時間：2018年2月12日

　　地點：四川成都

　　關鍵詞：「消除絕對貧困」「完善建檔立卡」「推進精準施策」「堅持問題導向」「扶貧作風」

　　決勝脫貧攻堅進入倒計時階段，不少貧困縣將集中摘帽，這時候強調高質量脫貧，很有針對性。此次座談會上，習近平總書記指出，脫貧攻堅工作中的形式主義、官僚主義、弄虛作假、急躁和厭戰情緒以及消極腐敗現象仍然存在，有的還很嚴重。他要求各級黨委和政府必須認真查找和解決這些突出問題。

　　脫貧要得到群眾認可、經得起歷史檢驗，必須是高質量的。習近平總書記強調，要把提高脫貧質量放在首位，聚焦深度貧困地區，紮實推進各項工作。

　　金句摘錄：

　　1．確保到2020年現行標準下農村貧困人口全部脫貧，消除絕對貧困；確保貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。穩定實現貧困人口「兩不愁三保障」，貧困地區基本公共服務領域主要指標接近全國平均水平。既不能降低標準、影響質量，也不要調高標準、吊高胃口。

　　2．建檔立卡要繼續完善，精準施策要深入推進，紮實做好產業扶貧、易地扶貧搬遷、就業扶貧、危房改造、教育扶貧、健康扶貧、生態扶貧等重點工作。

　　3．要堅持問題導向，集中力量解決脫貧領域「四個意識」不強、責任落實不到位、工作措施不精準、資金管理使用不規範、工作作風不紮實、考核評估不嚴格等突出問題。要加強制度建設，紮緊制度籠子。

　　4．脫貧攻堅工作中的形式主義、官僚主義、弄虛作假、急躁和厭戰情緒以及消極腐敗現象仍然存在，有的還很嚴重。行百裡者半九十。必須再接再厲，發揚連續作戰作風，做好應對和戰勝各種困難挑戰的準備。

　　5．貧困群眾既是脫貧攻堅的對象，更是脫貧致富的主體。要加強扶貧同扶志、扶智相結合，激發貧困群眾積極性和主動性，激勵和引導他們靠自己的努力改變命運。改進幫扶方式，提倡多勞多得，營造勤勞致富、光榮脫貧氛圍。

　　6．打贏脫貧攻堅戰，中華民族千百年來存在的絕對貧困問題，將在我們這一代人的手裡歷史性地得到解決。這是我們人生之大幸。讓我們共同努力，一起來完成這項對中華民族、對整個人類都具有重大意義的偉業。

　　第六場：解決「兩不愁三保障」突出問題座談會

　　時間：2019年4月16日

　　地點：重慶

　　關鍵詞：「不獲全勝決不收兵」「既要看數量，更要看質量」「摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管」「注意幹部培養使用」

　　決勝脫貧攻堅關鍵之年，座談會的主題愈加細化、具體化。習近平總書記指出，到2020年穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房安全有保障，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標，直接關係攻堅戰質量。

　　在成都座談會上，習近平總書記就指出，穩定實現貧困人口「兩不愁三保障」，既不能降低標準、影響質量，也不要調高標準、吊高胃口。此次座談會進一步明確，「兩不愁」基本解決了，「三保障」還存在不少薄弱環節。他要求各地區各部門摸清底數，聚焦突出問題，確保如期完成任務。

　　金句摘錄：

　　1．總的看，「兩不愁」基本解決了，「三保障」還存在不少薄弱環節。各地區各部門要高度重視，統一思想，抓好落實。要摸清底數，聚焦突出問題，明確時間表、路線圖，加大工作力度，拿出過硬舉措和辦法，確保如期完成任務。

　　2．脫貧攻堅戰進入決勝的關鍵階段，務必一鼓作氣、頑強作戰，不獲全勝決不收兵。

　　3．黨中央制定了支持深度貧困地區脫貧攻堅的實施意見，各方面都加大了力度，但不能放鬆。要逐一研究細化實化攻堅舉措，攻城拔寨，確保完成脫貧任務。

　　4．脫貧既要看數量，更要看質量。要嚴把貧困退出關，嚴格執行退出的標準和程序，確保脫真貧、真脫貧。要把防止返貧擺在重要位置，適時組織對脫貧人口開展「回頭看」。

　　5．貧困縣黨政正職要保持穩定，做到摘帽不摘責任。脫貧攻堅主要政策要繼續執行，做到摘帽不摘政策。扶貧工作隊不能撤，做到摘帽不摘幫扶。要把防止返貧放在重要位置，做到摘帽不摘監管。要保持政策穩定性、連續性。

　　6．對奮戰在脫貧攻堅一線的同志要關心他們的生活、健康、安全，對犧牲幹部的家屬要及時給予撫恤、長期幫扶慰問。對在基層一線幹出成績、群眾歡迎的幹部，要注意培養使用。對那些畏苦畏難、敷衍了事、弄虛作假的扶貧幹部，要加強教育管理，該撤換的要及時撤換，該問責的要堅決問責。

　　第七場：決戰決勝脫貧攻堅座談會

　　時間：2020年3月6日

　　地點：北京

　　關鍵詞：「堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利」「統籌推進疫情防控和脫貧攻堅」「扶上馬送一程」「強化社會保障兜底」「堅決杜絕數字脫貧、虛假脫貧」

　　今年是脫貧攻堅最後一年，原本就有不少硬仗要打，收官之年又遭遇疫情影響，各項工作難度更大、任務更重、要求更高。習近平總書記指出，堅決克服新冠肺炎疫情影響，堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利，堅決完成這項對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業。

　　黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在全黨全國全社會共同努力下，我國脫貧攻堅取得決定性成就：貧困人口從2012年年底的9899萬人減到2019年年底的551萬人，貧困發生率由10.2%降至0.6%，區域性整體貧困基本得到解決，脫貧攻堅目標任務勝利在望。中央召開這次黨的十八大以來脫貧攻堅方面最大規模的會議，就是要進一步動員全黨全國全社會力量，堅定信心、迎難而上，堅決克服疫情影響，凝心聚力打贏脫貧攻堅戰，確保如期完成脫貧攻堅目標任務，確保如期全面建成小康社會。

　　金句摘錄：

　　1．到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現，沒有任何退路和彈性。

　　2．今年脫貧攻堅任務完成後，我國將有1億左右貧困人口實現脫貧，提前10年實現聯合國2030年可持續發展議程的減貧目標，世界上沒有哪一個國家能在這麼短的時間內幫助這麼多人脫貧，這對中國和世界都具有重大意義。

　　3．我們在脫貧攻堅領域取得了前所未有的成就，彰顯了中國共產黨領導和我國社會主義制度的政治優勢。

　　4．脫貧攻堅戰不是輕輕鬆鬆一衝鋒就能打贏的，從決定性成就到全面勝利，面臨的困難和挑戰依然艱巨，決不能鬆勁懈怠。

　　5．現在，脫貧攻堅政策保障、資金支持和工作力量是充足的，各級幹部也積累了豐富經驗，只要大家繃緊弦、加把勁，堅定不移把黨中央決策部署落實好，完全有條件有能力如期完成脫貧攻堅目標任務。

　　6．脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮鬥的起點。

（中央紀委國家監委網站 代江兵 整理）