每經記者：張蕊 每經編輯：陳星 趙雲
自我國發生非洲豬瘟疫情以來，部分地區出現「炒豬」行為，對疫情的防控、生豬生產的恢復以及養殖者的合法權益都造成嚴重危害。養豬人對「炒豬團」可謂深惡痛絕。
3月12日，農業農村部、公安部聯合下發《關於打擊「炒豬」行為 保障生豬養殖業安全的通知》，明確指出，要加大對「炒豬」行為的打擊力度。
何謂「炒豬」？國家將如何重拳出擊？
圖片來源：攝圖網（圖文無關）
「炒豬團」製造恐慌牟取暴利
什麼是「炒豬團」？
農業農村部畜牧獸醫局二級巡視員王俊勳曾公開給出解釋。「據我們了解是通過一些團夥向養殖場戶投放丟棄的死豬，然後製造和傳播養殖場發生疫情的輿論，從而誘使養殖場戶出現恐慌性拋售，再大幅壓低生豬的價格，從而達到『炒豬』牟利的目的。」
去年10月底，有「炒豬團」在哈爾濱市附近通過無人機向生豬養殖企業投放非洲豬瘟病毒，相關企業則使用無人機管制設備防範投毒，卻意外造成了附近民航GPS信號被幹擾。
散播疫情謠言，低價收購生豬，是「炒豬團」暴利炒豬的慣用手段。據報導，一些村民反映，豬販子經常在村裡散布當地暴發非洲豬瘟的謠言，刺激養豬農民，部分人被謠言誆騙，擔憂發生疫情損失更大，於是忍痛出售生豬。
在某養豬百強縣，一位養殖企業負責人說，非洲豬瘟疫情出現以來，集團分公司曾發現有無人機在生豬養殖區投放不明物品，檢疫後發現該物品含有非洲豬瘟病毒。
諸如此類的案例並不少見。中國農業科學院北京畜牧獸醫研究所副研究員朱增勇認為，「炒豬團」為了獲取暴利，不擇手段製造市場恐慌，直接後果是後續生產出現斷崖式下降。本地生豬產業生產下降，會導致後期豬價出現報復性反彈，「炒豬團」這種行為除了會導致疫病傳播之外，也會導致豬肉價格出現快漲快跌，危害非常大。
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在財經評論員胡穎廉看來，雖然炒的是豬，實際上害的是人。既害了普通的養殖戶，又害了普通的消費者，更傷害了整個市場經濟的秩序。
對重大案件實行掛牌督辦
王俊勳此前曾明確表示，「炒豬」行為涉嫌違反《動物防疫法》，嚴重影響非洲豬瘟防控工作正常開展，嚴重破壞生豬生產秩序，嚴重損害養殖者的合法權益。
如何遏制「炒豬」行為？這次下發的《通知》明確指出，要加大對「炒豬」行為的打擊力度。
文件要求各地農業農村、公安部門要加強協作配合，建立健全線索通報、案件移送、研判會商等工作機制，依法嚴厲打擊非法經營、運輸、屠宰病死豬，惡意傳播動物疫病，隨意散播疫情謠言等違規違法犯罪行為。
要進一步暢通舉報渠道，對群眾舉報的違法犯罪線索及時梳理，認真組織核查；通過監督檢查、明察暗訪、接訪舉報等方式，對轄區內是否存在「炒豬」團夥或「炒豬」行為進行拉網式排查。
同時，農業農村部門要加大執法力度，對在生豬養殖、經營、運輸、屠宰環節發現的「炒豬」行為線索堅決嚴肅查處；發現涉嫌犯罪的，要按照行政執法與刑事司法銜接的有關規定，及時移送公安部門。對農業農村部門移送的案件、通報的線索，公安機關要及時受理審查，涉嫌犯罪的，要及時依法立案偵查；對重大案件，實行掛牌督辦，堅決一查到底；對涉及黑惡勢力的，堅決做到除惡務盡。
事實上，去年7月，農業農村部就曾印發《關於打擊和防範「炒豬」行為 保障生豬養殖業生產安全的通知》，明確要求強化疫情排查，加強聯防聯控，強化動物防疫行政執法與刑事司法的銜接，嚴厲打擊「炒豬」行為。
此外，農業農村部還推出《非洲豬瘟疫情有獎舉報暫行辦法》，經查證屬實並符合獎勵原則的舉報，給予舉報人每次3000~10000元不等的獎勵，舉報為防控非洲豬瘟作出特別重大貢獻的，可一次性給予不超過30000元的獎勵。
各地出臺生豬生產保障措施
一段時間以來，生豬生產一直是我國農業生產的重要話題。
2月12日，農業農村部《關於落實黨中央、國務院2020年農業農村重點工作部署的實施意見》將「千方百計穩定糧食生豬生產，保障重要農產品有效供給」放在了首要位置。
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各地也出臺了許多保障措施。
記者注意到，近日，江蘇興起萬頭豬場投資建設熱潮，全省規劃和在建的萬頭豬場已達80多個。
蘇州市出臺促進養豬業恢復的9條措施，各區市完成目標考核，一次性獎補1000萬元，種豬每頭每年獎勵1000元。養豬業貸款在省裡貼息2%的基礎上，蘇州再貼息1%。
吳江、張家港兩個萬頭豬場項目已分別於2月底、3月初開工。為節約用地，崑山、吳中的養豬場蓋成了6層高的養豬大樓，實行「樓房養豬」。
南京市環保部門近日也出臺了支持生豬生產的改革舉措，對年出欄量5000頭以上的養豬場試行環境評估和承諾制，糞汙處理項目納入「環保貸」支持範圍。南京將至少建成5個萬頭豬場，年產能30萬頭豬，其中4個豬場本月開工。
3月6日，新希望公告稱，將陸續在廣東、 廣西、湖北、山東、貴州、河北、陝西等地籌備開建10個生豬養殖項目，總投資額為43.59億元，計劃今年12月全部陸續建成投產，新增生豬總出欄量308萬頭。
對於受新冠肺炎疫情影響，一些生豬生產物資運輸受阻，新建改建豬場大多不能正常開工的情況，農業農村部畜牧獸醫局局長楊振海3月5日表示，將及時化解疫情給恢復生豬生產帶來的不利影響。繼續解決好飼料、屠宰、流通等企業復工復產面臨的突出問題，暢通仔豬和種豬的調運，強化存欄肥豬產銷對接，保障生豬全產業鏈順暢運行。同時會同財政部、銀保監會加快出臺貸款貼息等新政策的實施細則。
每日經濟新聞