人民日報感言:市場起決定性作用意味著什麼

2020-11-26 人民網

　　著名經濟學家　厲以寧

　　將政府與市場的關係用大小來衡量，是不準確的，不應當說「小政府大市場」，我們應當強調有效的政府、有效的市場。市場可以做的事情，應當做到「非禁即可」，即只要不是禁止都可以做

　　

　　十八屆三中全會提出「使市場在資源配置中起決定性作用」，這是一個重大的理論創新。「決定性作用」意味著什麼？這要求依據資源配置效率來決定資本的配置。

　　20世紀30年代以前，經濟學著重強調的是生產效率。什麼叫生產效率？即投入產出之比，在一定的投入下產出越多越好，在一定的產出下投入越少越好。這個觀點長期以來推動了經濟發展。

　　第二次世界大戰後，經濟學開始著重討論資源配置效率。所謂資源配置，要求投入是既定的，用一種方式配置資源能夠產生N多效率，用另一種方式配置資源，能夠產生N+1的效率，這就是資源配置效率提高了。

　　資源配置效率或許比生產效率更重要，許多觀念因此轉變，第一個表現在資本市場、產權交易市場，這裡是提高資源配置效率的最佳場所，因此一定要把資本市場、產權交易市場發展好。

　　其次，觀念的轉變促進了新經濟的發展，什麼是新經濟？我認為是資本市場加技術創新。此次強調市場起決定性作用，實際上更明確了政府該做什麼，市場該做什麼。將政府與市場的關係用大小來衡量，是不準確的，不應當說「小政府大市場」，我們應當強調有效的政府、有效的市場。

　　市場的效率在哪裡？政府可以做的，市場也可以做的，應當讓市場來做。那政府做什麼呢？政府去做市場做不好的事情，比如公共產品的提供，像國防、司法、治安、義務教育、解決中低收入人群住房困難等等。市場可以做的事情，應當做到「非禁即可」，即只要不是禁止都可以做，例如公布負面清單，在負面清單中列明市場不能做的項目。

　　因此說，當今我們要重視生產效率，更要重視資源配置效率，資源配置效率意味著市場調節起決定性作用。

　　（中國經濟周刊記者胡維佳根據第十三屆中國經濟論壇發言整理）

　　《 人民日報 》（ 2014年02月18日 10 版）

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