澎湃新聞 張軒婷 孔家興
2017-06-18 21:38 來源：澎湃新聞
因2003年狂牛症銷聲匿跡的美國牛肉將在近期重回中國百姓的餐桌。
據路透社報導，中美兩國已於近日敲定恢復美國對華出口牛肉的最終細節，預計將於7月16日前恢復牛肉進口。
據英國金融時報報導，美國在2003年之前曾是中國主要的牛肉供給國之一。在美國牛肉對華出口遭禁後，中國進口的牛肉都是從哪兒來的？
中國人最喜歡買澳洲的進口牛肉根據OEC的貿易數據顯示，2003年之前，美國曾是中國第二大牛肉出口國。1999年，中國進口美國牛肉的金額佔當年全球牛肉進口總額的44%，僅比中國進口澳大利亞牛肉的金額低了2個百分點。
澳大利亞在1995年至2015年間對中國出口牛肉的總額達到了7.13億美元，是第二名烏拉圭的1.5倍，佔中國全球牛肉進口總額的29%。除此之外，中國人還愛買來自紐西蘭、巴西、阿根廷和加拿大的牛肉。
內蒙古農業大學在研究中指出，上述這七個國家在1997年至2014年佔到我國世界牛肉進口總量的99%之多，但中國也並非一直從上述七國進口牛肉。由於疾病等原因，中國在2001年至2009年間，曾停止進口來自加拿大、阿根廷和巴西的牛肉。
相比之下，中國對美國牛肉的進口禁令是最久的。到不了中國的這些年，美國牛肉又跑哪兒去了呢？
墨西哥，美國牛肉的忠實粉絲據美國農業部數據顯示，加拿大、韓國、墨西哥和日本是近年來美國牛肉的主要進口國。據新華網報導，2003年12月美國發現首例疑似狂牛症病例後，包括韓國、日本、墨西哥在內的25個國家和地區決定禁止從美國進口牛肉及相關產品。
從出口數據來看，韓國、日本和加拿大在2003年之後明顯下降了對美國牛肉的進口量，但墨西哥從美國進口的牛肉卻反增不減。作為美國第一大牛肉進口國，墨西哥在美國發現狂牛症之後的第二天就宣布暫停從美國進口活牛和牛肉等製品，但在2004年的三至四月，墨西哥政府又取消了部分進口美國牛肉的禁令。
據美國疾控中心統計，1993年至2015年間，北美確認感染狂牛症的牛隻有24例，其中有20例來自加拿大。在狂牛症危險等級下降後，各國開始陸續恢復進口美國牛肉。2005年，日本恢復進口美國牛肉；2008年，韓國正式解除進口美國牛肉的禁令，四大主要牛肉進口國在當年美國牛肉出口總量中的佔比從最高時的92%（2003）下降到了64%（2012）。
中美恢復牛肉進出口貿易，對於雙方而言都有著重要的意義。英國金融時報在專欄中指出，對於美方而言，這是中美「經濟合作百日計劃」的首批十項成果之一，曾被美國商務部長韋伯•羅斯稱作是如同赫拉克勒斯式「不可能完成」的任務。美國農業部表示，美國對華出口的牛肉需滿足三個基本要求：向中國出口的牛肉必須可以追溯到牛隻出生地、牛肉必須來自不超過30個月齡的牛隻以及不得含有瘦肉精成分。而對於中方而言，國人日益增長的牛肉需求以及持續減少的自產牛肉存欄量正需要通過正規途徑進行補充。
美國有一句俚語叫「Where's the beef?」，常常被美國人用來質疑一個事務的實質。但現在毋庸置疑的是，美國牛肉要來中國了。
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