原標題:銀保監會今年強化防範化解金融風險工作,防範影子銀行反彈回潮!
26日,銀保監會公開2020年防範化解金融風險的工作重點。期中包括穩妥處置高風險機構,大力壓降高風險影子銀行業務,持續加大不良資產處置力度等等。
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2019年銀行業共處置不良貸款2.3萬億元
對於受疫情影響,風險可能上升的領域,銀保監會稱,將重點關注,審慎評估,提前做好應對準備,切實維護經濟發展和社會穩定大局。
2019年,銀行業共處置不良貸款2.3萬億元,商業銀行逾期90天以上貸款全部納入不良資產管理。影子銀行和交叉金融風險持續收斂,三年來影子銀行規模較歷史峰值壓降16萬億元。問題金融機構得到有序處置,保險領域重點風險得到緩解。網絡借貸風險大幅下降,機構數量、借貸餘額及參與人數連續下降。房地產金融化泡沫化傾向趨緩,地方政府隱性債務風險逐步化解。市場亂象增量得到遏制,存量問題持續減少,一批重大非法集資案件得到嚴厲查處。
銀行保險機構著力提升服務實體經濟質效,加大信貸投放和保險保障力度,民營和小微企業貸款進一步增加,融資成本下降。金融改革開放也得到有序推進,金融機構公司治理機制進一步完善,對外開放舉措逐步落實,為防控金融風險打下堅實基礎、提供有力保障。
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三年累計壓縮交叉金融類高風險資產約16萬億
2019年,銀行業保險業經營管理亂象得到有效遏制。嚴肅查處一批涉案金額巨大、案件性質惡劣、社會關注廣泛的重大案件,行業性重大違法違規問題基本杜絕。不法分子控制的金融集團平穩有序拆解。涉「明天」、「安邦」金融機構風險處置取得實質進展,包商銀行接託管各項工作有序推進。金融市場秩序整體向好。2019年銀行機構亂象整治監管檢查發現問題數量和金額均較上年減少了四成,保險市場非理性競爭態勢有所放緩,保險機構投資更加審慎。
重點領域風險由發散轉向收斂。高風險影子銀行資產大幅縮減。2017年以來,通過壓縮資金空轉和通道業務,累計壓縮交叉金融類高風險資產約16萬億,資產高速虛假擴張頑疾得到糾正。不良貸款風險持續化解。三年來銀行業累計處置不良貸款4.4萬億元。高風險機構處置工作取得實質性進展,局面得到有效管控。
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2019年銀行機構發現問題已完成整改82%
銀行業保險業合規文化持續厚植。機構自我糾偏的自覺性有所增強。2018年以來,銀行機構自查發現問題34.62萬個,整改率達到92%,其中2019年發現問題已完成整改82%。合規制度建設取得進展,「合規創造效益」、「合規從高層做起」的理念開始深入人心,合規文化氛圍基本形成。
當前金融體系總體健康,銀行業保險業機構的風險總體可控,但中小機構股東股權領域問題仍然突出、不規範金融創新業務仍存挑戰。
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2019年處置完成109家高風險農合機構
截至2020年一季度末,全國134家城商行資產總額38.1萬億元,負債總額35.3萬億元,不良貸款率2.49%,撥備覆蓋率147.65%,資本充足率12.65%。農村中小銀行機構資產總額39.1萬億元,負債總額36萬億元,不良貸款率4.9%,撥備覆蓋率107.4%,資本充足率12.2%。
今年以來,中小銀行信貸資產質量承壓,部分機構信用風險持續積聚,風險處置任務較重,個別機構面臨一定的流動性緊平衡壓力。銀保監會將中小銀行風險處置化解工作作為打好防範化解重大風險攻堅戰決策部署的重要組成部分,壓實風險處置責任,凝聚多方合力,不斷完善處置政策,創新探索處置方式,推動高風險機構處置工作持續推向深入。
過去一年,平穩有序處置了包商銀行等高風險機構,穩妥化解中小銀行局部性、結構性流動性風險,強化市場紀律,防範風險蔓延。此外,2019年還處置完成109家高風險農合機構,高風險機構數量穩步下降。
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同業理財規模餘額較2017年初下降87%
銀保監會高度重視影子銀行風險,將有序化解影子銀行作為打好防範化解重大金融風險攻堅戰的一項重點工作,通過採取完善法規制度、開展專項治理、加強非現場監管與現場檢查等多種有效措施,不斷強化監管要求。經過兩年多持續推動和監管,影子銀行規模不斷收縮,風險水平大幅下降。
截至2020年一季度末,同業理財規模餘額為8460億元,較2017年初下降87%。中國整治影子銀行的成效受到國際金融界的密切關注和高度評價。
下一步,將在前期工作的基礎上,繼續加強影子銀行監管,防範影子銀行反彈回潮。
採寫 南都記者 梁小嬋,周亮