作者 ：中國財政科學研究院黨委書記、院長 劉尚希
黨的十九屆五中全會對「四個全面」戰略布局做出新的表述：「協調推進全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局」。將原來的「四個全面」戰略布局進行調整，以「全面建設社會主義現代化國家」引領全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，實現「兩個一百年」奮鬥目標有機銜接。對此，中國財政科學研究院黨委書記、院長劉尚希從三個維度來闡釋「現代化」的含義、從不同發展階段解讀「現代化建設」的目標，深入分析「全面建設社會主義現代化國家」所蘊含的深刻內涵，一起來看。
理解「全面建設社會主義現代化國家」的三個維度
「全面建設社會主義現代化國家」要從三個維度理解：第一個維度是物質的現代化；第二個維度是治理的現代化，也可以說是制度的現代化；第三個維度是人的現代化，即更大程度實現人的自由全面發展。這三個方面是相互關聯的有機整體，其中，人的現代化是物質現代化和治理現代化的出發點和落腳點。
物質的現代化
新中國成立以來，在不同的發展階段，我們的現代化建設是各有其側重點的。例如過去在物質短缺的情況下，我們更多強調的是物質的現代化。20世紀60年代我們提出了「四個現代化」宏偉目標，即實現農業、工業、國防和科學技術現代化，著重講的是物質的現代化。
進入21世紀，「四個現代化」的目標已經基本實現。2010年中國GDP超過日本，成為世界第二大經濟體；2010年我國製造業增加值首次超過美國，成為全球製造業第一大國。
在物質的現代化取得了非常大的進展之後，我們就要及時跟進位度的現代化、治理的現代化。所以，黨的十八屆三中全會提出「完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化」，並將其作為全面深化改革的總目標。
治理（制度）的現代化
黨的十八屆三中全會以後，社會主義現代化建設的著眼點從物質的現代化開始過渡到制度的現代化。2019年，黨的十九屆四中全會專題研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題，並作出重要部署。可以說，如果沒有制度的現代化、治理的現代化，物質的現代化也將難以進一步取得新的進展。有了制度的現代化、治理的現代化來支撐，物質的現代化才能有一個更好的發展。
人的現代化
近年來，我們黨開始關注「人的現代化」，強調人的自由全面發展。黨的十九大報告提出，「必須堅持以人民為中心的發展思想，不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕」。黨的十九屆五中全會強調，「十四五」時期經濟社會發展必須遵循的原則之一是「堅持以人民為中心」，做到「發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享」。
以人民為中心的發展，意味著不能再單純依靠自然資源、低成本勞動力等要素的投入來實現發展，而是要更多地依靠創新。要從人口大國變成人力資源強國，讓知識、技術等創新要素髮揮更大作用。要通過人自身的發展，通過國民素質（包括健康素質、文化素質、技能素質等方面）的普遍提升，給「創新」打下一個廣泛的社會基礎。這樣才能真正做到發展為了人民、發展依靠人民，使發展的方式和目的高度統一。
新的發展原理：以「人本邏輯」超越「資本邏輯」
注重人的現代化，意味著要用新的發展原理來指導我國今後一段時期的發展。這個新的發展原理是人本邏輯，這與傳統發展經濟學講的資本邏輯有明顯區別。在物質短缺、生產力水平落後的情況下，需要重視資本邏輯，但是發展到一定階段以後，要避免資本邏輯導致人的異化，避免財富鴻溝、人力鴻溝，避免出現西方資本主義國家財富集中在少數人手中的情況。
我們要避免這種資本邏輯帶來的發展畸形，就必須轉向人本邏輯，即通過人自身的發展來實現整個國家的發展，紮實推動共同富裕，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進人的全面發展和社會全面進步。
所以在三個維度的現代化裡面，人的現代化應是居於中心地位，物質的現代化、治理的現代化，都要圍繞人的現代化來做文章。經濟社會的發展、治理體系和治理能力的現代化，都是要為人的積極性、主動性、創造性的充分發揮創造有利條件，要為人的全面發展創造良好環境。
黨的十九屆五中全會提出的很多重要論述，例如改善人民生活品質，提高社會建設水平，提高公共服務均等化水平，這都為人的現代化創造了條件。特別是在當前城鄉融合發展的大背景下，五中全會《建議》提出「強化以工補農、以城帶鄉，推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關係」「推進城鄉公共文化服務體系一體建設」「推動義務教育均衡發展和城鄉一體化」「健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保障體系」。這就意味著，無論是城市還是農村，都要朝人的現代化方向努力，不能厚此薄彼。
「十四五」經濟社會發展目標：從「增長邏輯」轉向「發展邏輯」
無論是物質的現代化還是治理的現代化，最終都要落腳到人的現代化上。同時，人的現代化水平的提高，又會反過來進一步促進物質的現代化和治理的現代化。
全面建設社會主義現代化國家，一定要擺脫原有的那種只從物質現代化角度來考慮問題的偏向。這意味著我們要從過去的「增長邏輯」轉向「發展邏輯」。
增長邏輯是單一維度的，主要是講GDP的體量、規模、速度。發展邏輯不僅要講規模、速度，還要講質量、結構、效益、安全；不僅包括經濟發展，還包括社會的發展、制度的完善，其最終目的是實現人的全面發展。如果沒有人的現代化作為目標，物質的現代化和制度的現代化就會失去方向。
五中全會提出了「十四五」時期經濟社會發展主要目標，即六個「新」：經濟發展取得新成效；改革開放邁出新步伐；社會文明程度得到新提高；生態文明建設實現新進步；民生福祉達到新水平；國家治理效能得到新提升。
這些目標中，「經濟發展取得新成效」主要講的是物質的現代化，「國家治理效能得到新提升」講的是制度的現代化。「改革開放邁出新步伐」與治理、制度的現代化有關，因為只有繼續深化改革開放，中國特色社會主義制度體系、國家治理體系才能更加完善。而「社會文明程度得到新提高」「民生福祉達到新水平」關注的都是人的現代化。「生態文明建設實現新進步」也可以從人的現代化角度去理解。因為人與自然和諧共生的生態文明，不僅是經濟可持續發展的條件，同時也是人自身全面發展、充分發展的前提條件。可以說，「十四五」時期經濟社會發展六個方面的目標，即全面建設社會主義現代化國家的階段性目標，都是圍繞著物質的現代化、治理的現代化和人的現代化而展開的。
中國經濟大家談系列稿件
【戰「疫」說理】如何把握疫情帶來的歷史性發展機遇
【戰「疫」說理】「無接觸經濟」激發經濟發展新活力
【戰「疫」說理】新基建將如何發揮新動能
【戰「疫」說理】民營企業是穩外貿的關鍵
【戰「疫」說理】政企合作的抗疫經驗
【戰「疫」說理】疫情衝擊下數字經濟優勢凸顯
【戰「疫」說理】凝聚共識、形成合力，推動中國經濟行穩致遠
【戰「疫」說理】充分發揮制度優勢，加快創新經濟治理
經濟大家談 | 這三個重點領域將為經濟發展帶來新的增長點
經濟大家談 | 王一鳴：疫情衝擊下中國經濟如何轉危為機
經濟大家談 | 唐任伍：建設世界一流企業，中國企業在行動
經濟大家談 | 新基建要注重綠色發展
經濟大家談 | 穩投資是確保全面建成小康社會的重要抓手
經濟大家談 | 新基建要實現「五個結合」
經濟大家談 | 激發縣域經濟活力 推進高質量發展
經濟大家談 | 新基建的多重邏輯
經濟大家談 | 「兩新一重」協同推進，助力中國經濟行穩致遠
經濟大家談 | 進一步提振消費，助推經濟增長
經濟大家談 | 完善創新治理體系，打造經濟新優勢
經濟大家談 | 堅定推進更高水平對外開放
經濟大家談 | 科學推進新基建，促進經濟長期增長
經濟大家談 | 推動新時代西部高質量發展
經濟大家談 | 全面建成小康社會 開啟現代化國家新徵程
經濟大家談 | 構建具有強大生命力的數字經濟治理體系
經濟大家談 | 積極的財政政策促進經濟恢復增長
經濟大家談 | 協同發展「夜經濟」，打造惠民富民新的增長點
經濟大家談 | 在常態化防控中推動經濟高質量發展
經濟大家談 | 充分把握新基建的核心與實質
經濟大家談 | 打造具有強大吸引力的海南自由貿易港
經濟大家談 | 發揮投資關鍵作用，推動經濟行穩致遠
經濟大家談 | 把生態效益更好轉化為經濟效益和社會效益
經濟大家談 | 無接觸經濟有望成為中國經濟未來的一個長期風口
經濟大家談 | 把握戰略機遇，推動中國製造業高質量發展
經濟大家談 | 後疫情時代無接觸經濟的產業圖景
經濟大家談 | 讓經濟自我回升更有利於中國經濟高質量發展
經濟大家談 | 對「十四五」時期我國經濟社會發展趨勢的基本判斷（之一）
經濟大家談 | 對「十四五」時期我國經濟社會發展趨勢的基本判斷（之二）
經濟大家談 | 堅定用新發展理念引領「十四五」時期經濟社會發展全局
經濟大家談 | 化危為機：戰勝經濟風險的智慧
經濟大家談 | 推進更高水平開放的新起點
經濟大家談 | 全力保護企業生產力, 激發市場主體活力
經濟大家談 | 以創新為動力，把握新增長之「機」
經濟大家談 | 進一步刺激消費，實現國民經濟持續向好
經濟大家談 | 中國特色自由貿易港建設是新時代對外開放思想的偉大踐行
經濟大家談 | 財政政策更加積極有為激發經濟增長活力
經濟大家談 | 中國經濟高質量發展的可持續動力
經濟大家談 | 加快金融改革與創新，激發經濟增長活力
經濟大家談 | 實施更加積極全面的擴大內需戰略
經濟大家談 | 在國際數字經濟建設中貢獻中國智慧
經濟大家談 | 中國經濟具有強大的韌性和自我修復能力
經濟大家談 | 下半年經濟工作如何實現穩中求進
經濟大家談 | 以「雙循環」保障中國經濟行穩致遠
經濟大家談 | 提速新基建 打造未來發展新優勢
經濟大家談 | 數字經濟塑造了新的生產力
經濟大家談 | 「在線新經濟」何以成為經濟增長新引擎
經濟大家談 | 「新消費」釋放潛能動力足
經濟大家談 | 建設大都市圈，推動中國經濟再上新臺階
經濟大家談 | 以高質量發展開創旅遊業新局面
經濟大家談 | 在變局中找到中國的戰略機遇
經濟大家談 | 進一步釋放「新消費」潛力，促進國內經濟大循環
經濟大家談 | 「代經濟」展現出強大活力與韌性
經濟大家談 | 「雲經濟」迅速崛起背後的強大動力
經濟大家談 | 使人才成為未來經濟發展的重要引擎
經濟大家談 | 促進中國經濟良性循環發展
經濟大家談 | 以雙循環格局提升產業鏈水平
經濟大家談 | 科學認識城市發展規律，讓城市更高效更宜居
經濟大家談 | 銀髮消費是未來經濟增長的得力引擎
經濟大家談 | 零工經濟激活就業潛力
經濟大家談 | 全面激發居家經濟的發展動能
經濟大家談 | 讓金融更好地為實體經濟服務
經濟大家談 | 如何理解雙循環新發展格局
經濟大家談 | 國內大循環重點是擴大內需
經濟大家談 | 積極擴大進口，加快形成「雙循環」新發展格局
經濟大家談 | 中國經濟發展要始終堅持和擴大對外開放
經濟大家談 | 通過制度創新化解雙循環的「堵點」
經濟大家談 | 加快形成雙循環相互促進的新發展格局
經濟大家談 | 因勢利導加快構建國內國際經濟雙循環發展格局
經濟大家談 | 以新發展理念為引領，構建良性持續的國內國際雙循環
經濟大家談 | 外資緣何持續看好中國
經濟大家談 | 推動全球價值鏈高質量發展的「中國方案」
經濟大家談 | 新型城鎮化建設成效顯著
經濟大家談 | 精準把握新發展階段的新方位和新特點
經濟大家談 | 在「雙循環」格局下更好弘揚企業家精神
經濟大家談 | 實現中國自貿試驗區更高質量發展
經濟大家談 | 如何暢通國內大循環
經濟大家談 | 自由貿易試驗區是促進「雙循環」的重要抓手
經濟大家談 | 如何理解國內大循環的本質和要
經濟大家談 | 自貿試驗區如何促進國內大
經濟大家談｜深圳經濟特區的成功經驗與鮮明
經濟大家談｜「雙循環」格局下如何做強中國產業鏈
經濟大家談 | 完善要素市場化配置體制機制，實現高質量發展
經濟大家談 | 數字人民幣將如何影響國內經濟
經濟大家談 | 自貿區是推動新時代全面開放的新引擎
經濟大家談 | 推動產業鏈升級，我們有獨特優勢
經濟大家談 | 讓人工智慧更好賦能實體經濟
經濟大家談 | 如何通過新業態重塑未來消費模式
經濟大家談 | 持續推進農業農村創新發展
經濟大家談｜新形勢下如何實現現代中央銀行制度目標
經濟大家談｜激活數據資源要素，釋放高質量發展新動能
經濟大家談 ｜新形勢下如何加速數字經濟發展
經濟大家談｜做好「放管服」 推動構建新發展格局
經濟大家談 | 讓新技術更好造福老年人群體
經濟大家談 | 數據要素參與分配更好推動經濟增長
經濟大家談 | 為全球前沿科技治理提供「中國方案」
經濟大家談 | 充分理解數據作為生產要素的經濟價值
經濟大家談 | 如何以減稅降費促進「雙循環」暢通發展
經濟大家談｜正確認識「雙循環」新發展格局的深刻內涵
經濟大家談 | 推動雲端消費健康可持續發展
經濟大家談｜深刻把握經濟全球化新趨勢，堅定不移擴大對外開放
經濟大家談 | 以新發展理念為引領，全面建設社會主義現代化國家
經濟大家談 | 構建新發展格局，領導幹部如何作為
經濟大家談 | 發揮超大規模市場優勢，暢通國內大循環