骨氣已沒,美國的壓力下,韓國放棄世貿發展中國家特殊待遇!

2020-12-04 古姿觀察

在本周五韓國財政部長洪南基表示,鑑於韓國在全球的經濟地位得到改善,『發展中國家』標籤難以獲得國際社會認可,韓國未來將不再尋求在世貿爭端談判中保留發展中國家的特殊待遇。事實上韓國本身也確實並應該放棄發展中國家的特殊待遇。韓國時亞洲四小龍中的綜合實力最強的國家和地區。其在2018年的GDP已經達到了1.619萬億美元排在全球第12位,人均31363美元,是「人口超過五千萬人均GDP能達到3萬美元」僅有的7個國家之一。韓國本身在1996年就已經加入到了「經濟與合作發展組織」,這個組織的成員基本都是發達國家或者富裕國家。所以韓國早在2005年時就已經是公認的發達國家了,現在再頂著「發展中國家」的帽子在WTO內已經不再合適。

(洪南基)

不過洪南基特意強調,韓國不是放棄發展中國家的地位,而只是在今後的談判中不會尋求發展中特殊地位。事實上韓國本身在世貿組織內雖然一直都是發展中國家身份,但是除了農業和與氣候變化有關的產業予以特殊保護之外,就沒有主張過發展中國家的特殊地位。洪南基之所以強調韓國不是放棄發展中國家地位,還是為了保護其農業。在韓國,農民是一個非常強大的政治團體,而且十分激進,甚至會採取剖腹等極端手段來進行抗議。歷屆韓國政府都得罪不起,並旨通過關稅壁壘和高額補貼來限制進口農產品。比如韓國對於進口大米的關稅就高達513%。這次洪南基在記者會上再次表示,韓國將會保護其農業。

(韓國農民)

韓國政府之所以會突然宣布放棄在談判中尋求發展中國家特殊待遇,主要就是因為美國的壓力。川普在今年7月底,美國總統川普想世貿組織施壓,要求其改變發展中國家地位方式。川普還在給美國貿易談判代表萊特希澤的備忘錄中提及,韓國、新加坡、卡達、阿聯等國在保持著「無法支持的」發展中國家地位。川普表示:「這些國家繼續稱自己為發展中國家,允許他們自己享受該地位的好處,並尋求比其他WTO成員較弱的承諾。」如果不出意外,川普下一階段會對相關國家採取相關相應措施,並且會繼續向WTO施加壓力,敦促改革。所以韓國在這種情況下便屈服於壓力,保證不會成為美國打擊的對象。

(WTO與韓國)

韓國最近在WTO對日本發起的訴訟中,有很多項並未獲得WTO的方面的支持。這使得韓國不得不進行策略調整,並尋求與日本方面對話以緩和矛盾,爭取能夠儘快就相關爭議達成協議。韓國宣布不再主張WTO「發展中國家特殊地位」,也旨在希望美國能夠從中斡旋,並且韓國國防部方面近日也表示可能會考慮與日本續籤《韓日軍事情報保護協定》。文在寅政府很顯然已經回歸了理智,不再相關問題上繼續選擇激進的立場。

(韓總理李洛淵與安倍)

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