中國環境報記者 王昆婷 北京報導 1月20日上午，環境保護部舉行首場例行新聞發布會，發布2016年全國空氣品質狀況，介紹環境監測及《大氣汙染防治行動計劃》（以下簡稱《大氣十條》）工作進展情況。
環境保護部環境監測司副司長吳季友介紹，2016年，全國環境空氣品質總體向好，重點區域主要汙染物濃度同比下降，但北方地區冬季大氣汙染形勢依然嚴峻。
338個地級及以上城市優良天數比例為78.8%
2016年全國338個地級及以上城市中，舟山、麗水、福州、廈門、深圳、珠海、惠州、中山、海口、昆明等84個城市空氣品質達標（好於國家二級標準），佔24.9%；優良天數比例為78.8%，同比提高2.1個百分點；重汙染天數比例為2.6%，同比下降0.6個百分點；PM2.5濃度為47微克/立方米，同比下降6.0%；PM10濃度為82微克/立方米，同比下降5.7%。
第一批實施空氣品質新標準的74個城市中，空氣品質相對較好的前10位城市分別是海口、舟山、惠州、廈門、福州、深圳、麗水、珠海、昆明和台州市，空氣品質相對較差的前10位城市分別是衡水、石家莊、保定、邢臺、邯鄲、唐山、鄭州、西安、濟南和太原市。
京津冀區域13個地級及以上城市空氣品質平均達標天數比例為56.8%，區域PM2.5年均濃度為71微克/立方米，同比下降7.8%；PM10年均濃度為119微克/立方米，同比下降9.8%。
長三角區域25個地級及以上城市空氣品質平均達標天數比例為76.1%，區域PM2.5年均濃度為46微克/立方米，同比下降13.2%；PM10年均濃度為75微克/立方米，同比下降9.6%。
珠三角區域9個地級及以上城市空氣品質平均達標天數比例為89.5%，區域PM2.5年均濃度為32微克/立方米，同比下降5.9%；PM10年均濃度為49微克/立方米，同比下降7.5%。
京津冀及周邊地區仍是大氣汙染最重區域
總體上看，2016年全國環境空氣品質形勢向好。一是空氣品質達標城市數和優良天數穩步增加。2016年，338個地級及以上城市中，84個城市環境空氣品質達標，達標城市數同比增加11個；優良天數比例為78.8%，同比提高2.1個百分點。二是城市顆粒物濃度和重汙染天數持續下降。全國338個城市PM2.5濃度為47微克/立方米，同比下降6.0%；PM10濃度為82微克/立方米，同比下降5.7%；重汙染天數比例為2.6%，同比下降0.6個百分點。第一批實施空氣品質新標準的74個城市PM2.5濃度為50微克/立方米，同比下降9.1%，與2013年相比下降30.6%；優良天數平均比例為74.2%，同比上升3.0個百分點，與2013年相比上升13.7個百分點；重度及以上汙染天數比例為3.0%，同比下降1.1個百分點，與2013年相比下降5.7個百分點。三是重點區域汙染物濃度持續改善。京津冀區域PM2.5濃度為71微克/立方米，同比下降7.8%，與2013年相比下降33.0%。長三角區域PM2.5濃度為46微克/立方米，同比下降13.2%，與2013年相比下降31.3%。珠三角區域PM2.5濃度為32微克/立方米，同比下降5.9%，與2013年相比下降31.9%。
但我國北方地區冬季汙染依然較重，從監測數據分析，3~10月份空氣品質相對較好，重汙染天氣多出現在冬季，特別是北方地區進入採暖期後的時段。2016年，京津冀區域11月15日~12月31日供暖期期間，PM2.5濃度為135微克/立方米，是非供暖期濃度的2.4倍，僅12月份就發生了5次大範圍空氣重汙染過程。京津冀及周邊地區大氣環境質量同比有所改善，但仍是我國大氣汙染最重的區域。區域內河南、北京、河北和山東等北方地區優良天數比例仍不足60%；74個城市空氣品質排名相對較差的10個城市中，9個城市位於該區域。區域內PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO和O3濃度均高於全國平均水平。京津冀區域優良天數比例為56.8%，比全國平均比例低22.0個百分點；重度及以上汙染天數比例為9.2%；比全國平均比例高6.6個百分點。
全面建成京津冀及周邊區域顆粒物組分、光化學監測網
吳季友還介紹了2016年環境空氣品質監測工作開展情況。2016年，環境保護部緊緊圍繞環境質量改善這一核心，全力推進《生態環境監測網絡建設方案》實施工作，環境空氣品質監測工作取得積極進展。一是全面完成國家環境空氣品質監測事權上收工作。2016年全國1436個國控站點已全部完成上收任務，為進一步釐清中央和地方事權與支出責任，有效避免行政幹擾，確保監測數據質量奠定了堅實的基礎。二是全面建成京津冀及周邊區域顆粒物組分、光化學監測網。在京津冀及周邊地區設置19個顆粒物組分自動監測站、23個手工採樣點、31個雷射雷達觀測站，並布置多臺移動觀測車，為準確研判重汙染天氣汙染成因，客觀評估應對措施及效果提供支撐，提高了京津冀及周邊區域重汙染天氣應對的精細化水平。三是積極推進空氣品質預報預警工作。建成國家、區域、省級和城市級空氣品質和重汙染天氣預警預報系統，並在重大活動空氣品質保障中經受了檢驗，發揮積極作用。為冬季重汙染過程研判、防控及應急應對提供了非常關鍵的技術支持。
大氣汙染治理方向正確、保障得力、效果初現
環境保護部大氣環境管理司司長劉炳江介紹了《大氣十條》工作進展情況。《大氣十條》實施以來，各項工作取得積極進展，經中國工程院評估，大氣汙染治理方向正確、保障得力、效果初現。一是建立了以改善空氣品質為核心的評估考核體系，實行黨政同責、一崗雙責，運用約談、督察等多種手段，切實落實地方政府責任。二是各項重點工程進展順利。國務院辦公廳印發了《控制汙染物排放許可制實施方案》；全國累計完成燃煤電廠超低排放改造達到了4.25億千瓦，佔燃煤火電47%；京津冀地區共完成80萬戶散煤替代工作，削減散煤約200萬噸；淘汰老舊車、黃標車390萬輛，完成了年度指標；發布了《關於實施第五階段機動車排放標準的公告》及輕型機動車的國六排放標準。三是嚴厲打擊環境違法行為。環保、公安開展聯動執法1.7萬次，聯合整治突出問題6500餘個，對涉及汙染大氣環境類違法案件的1500餘人予以行政拘留。四是完善環境管理政策。完成排汙費徵收標準的調整工作，發布實施超低排放環保電價、北方採暖季水泥錯峰生產、船舶排放控制區等政策措施。五是積極應對重汙染天氣。定期會商，運用多種高科技手段進一步提升空氣品質預報能力；統一了京津冀區域重汙染天氣預警分級標準，實施大範圍高級別應急聯動；多次派出督查組，督查各地重汙染天氣應對情況。
發布會上，劉炳江、吳季友及中國環境監測總站副站長傅德黔回答了記者提問。
環境保護部自2017年1月起將每月召開例行新聞發布會，及時向新聞媒體及社會公眾介紹環境保護的有關情況，回應社會關切。