四川新聞網成都7月29日訊(記者 張宇)7月29日,記者從四川省人民政府官網獲悉,為貫徹落實《國務院辦公廳關於促進全民健身和體育消費推動體育產業高質量發展的意見》(國辦發〔2019〕43號)精神,激發全民健身熱情,提升體育消費意識,推動全省體育產業高質量發展,加快體育強省建設,經省政府同意,四川省人民政府辦公廳印發了《關於促進全民健身和體育消費推動體育產業高質量發展的實施意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》指出,搶抓成渝地區雙城經濟圈建設戰略機遇,緊緊圍繞省委省政府決策部署,落實四川體育「123456」發展戰略,按照「動員千億各類資本、打造萬億體育產業」的發展理念,促進全民健身和體育消費,推動全省體育產業高質量發展,為治蜀興川再上新臺階貢獻力量。
《意見》明確,優化產業布局,加快完善全省體育全產業鏈,激發市場主體活力,促進體育製造業轉型升級、體育服務業提質增效、體育與相關產業融合發展,推動四川體育產業規模更大、結構更優、市場更活,體育供給豐富多樣,體育消費愈加旺盛。到2022年,全省體育產業總規模超過1800億元。到2035年,全省體育產業總規模力爭達到10000億元。
在全面優化產業布局方面,《意見》提出打造體育產業核心增長極。以成渝地區雙城經濟圈建設為契機,培育區域體育產業重點城市。充分發揮成都「頭雁引領」作用,引領帶動全省體育本體產業發展。支持成都加快建設世界賽事名城,創建國家體育消費試點城市、國家體育產業發展協同創新中心。
建設三大運動產業帶。以區域資源稟賦為依託,以環境容量為紅線,引導冰雪、山地、水上、汽摩、航空等運動項目產業合理布局。依託橫斷山脈東緣山系和大巴山脈四川段建設綠色生態山地運動產業帶,依託長江水系以及大型湖泊建設藍色水上運動產業帶,依託冰雪資源建設白色冰雪運動產業帶。
推動區域體育產業協調發展。以德陽、綿陽、樂山、眉山、資陽、遂寧、雅安7市為依託,推進「環成都體育產業發展區」建設。以自貢、瀘州、內江、宜賓4市為依託,推進「川南體育產業發展區」開發建設。以廣元、南充、廣安、達州、巴中5市為依託,推進「川東北體育產業發展區」開發建設。以攀枝花和涼山為依託,推進「攀西體育產業發展區」開發建設。以阿壩和甘孜為依託,推進「川西北生態體育產業發展區」開發建設。
在著力優化產業結構方面,《意見》提出加快補齊體育製造業短板。支持一批體育智造工業園、產業園等建設成為全省具有示範引領性的體育用品製造基地。鼓勵體育製造企業建立企業技術中心、重點實驗室、工程技術研究中心等創新平臺,鼓勵企業與高校、科研院所聯合創建體育用品研發製造中心。建立「科體協同」合作機制,將體育製造領域的關鍵技術與應用研究納入四川省科技計劃支持範圍。
加快發展體育競賽表演業。支持引進國際性體育精品賽事。打造以「跑遍四川」系列賽為龍頭的「全域四川」等地方自主品牌賽事。支持四川省商運會、中國名校校友運動會、川籍農民工運動會等全民健身賽事活動。深度融入長江經濟帶國家戰略,積極對接沿江城市創辦區域性品牌賽事。籌辦好2021年世界大學生夏季運動會、2022年世界桌球團體錦標賽、2023年亞洲杯足球賽、2025年世界運動會。支持樂山承辦2022年省運會,探索省運會市場化辦賽模式。做好體育賽事活動的申辦、審批、組織、服務與監管工作。強化體育賽事公共安全管理,到2022年完成全省大型體育場館安保等級評價工作。
大力發展冰雪產業。鼓勵各地引導社會力量建設冰雪場地。實施冰雪運動進校園、進商場、進景區,鼓勵學校與社會有資質的冰雪運動培訓機構合作開展冰雪運動教學活動。持續辦好「中國(四川)南國冰雪節」和「四川省全民健身冰雪季活動」。到2022年,實現全省「千萬人參與冰雪運動」的目標,打造一批冰雪運動示範項目。
培育發展體育服務業。大力培育健身休閒、競賽表演、場館服務、體育經紀、體育培訓等服務業態,創新商業模式,延伸產業鏈條。舉辦四川天府國際體育博覽會。提升全省體育服務業質量水平。
培育壯大市場主體方面,《意見》提出積極培育體育骨幹企業。積極引進國內外知名體育企業在川設立地區總部、研發中心、技術研究院等機構。培育四川本土體育企業,做大做強四川體育產業集團,鼓勵優勢企業、優勢品牌和優勢項目連鎖發展。支持市(州)組建體育產業集團。到2022年,創建15家省級體育產業示範單位。
大力扶持中小體育企業。支持引導各類中小體育企業向「專、精、特、新」方向發展。支持體育企業申報成為科技型中小企業、種子企業、瞪羚企業、小巨人企業。支持事業單位專業技術人員按規定參與體育創業。
推動體育社會組織發展。加強基層體育組織建設,符合直接登記條件的,可直接向民政部門依法辦理登記。重點扶持一批運行良好、積極作為的基層體育組織,促進各類體育組織與體育企業合作。
大力促進體育消費方面,《意見》提出加強全民健身場地設施建設。繼續加大基層體育設施建設力度,支持各地合理利用公園綠地、市政用地建設足球場、籃球場等體育設施,鼓勵社會資本參與投資建設並依法按約定享受相應權益。鼓勵各類市場主體利用工業廠房、商業用房、倉儲用房等既有建築及屋頂、地下室等空間依法依規建設改造成體育場地設施。挖掘學校體育場地設施開放潛力。加快成都天府奧體公園、樂山奧林匹克中心等重點體育基礎設施項目建設。
促進全民健身消費。探索設立四川體育消費券。實施全民健身行動,努力打造百姓身邊的健身組織和「15分鐘健身圈」。積極開展大、中、小學校體育聯賽,促進學生掌握兩項以上體育運動技能,養成終身參與體育鍛鍊的習慣。積極推廣適合老年人強身健體的運動項目和鍛鍊方法。
激發體育消費活力。支持體育培訓市場健康發展。發揮以足球、籃球等賽事作為體育消費龍頭的帶動作用,豐富節假日體育賽事供給,激發大眾體育消費需求。打造智慧化全民健身公共服務平臺。
優化體育消費環境。加強體育消費新業態新模式宣傳推廣,塑造陽光健康的四川體育產業品牌形象。完善體育市場監管體制,加大對體育市場違法違規經營行為的打擊力度,規範體育市場秩序,加快建設全省體育行業信用體系。