解讀深圳中心城區新型環衛市場化模式的「創新密碼」

2020-12-05 全國能源信息平臺

【能源人都在看,點擊右上角加'關注'】

北極星固廢網訊:深圳建設中國特色社會主義先行示範區1周年,深圳經濟特區成立40周年之際,深圳福田率先邁入環衛現代化機械化智能化作業新時代。

福田區充分利用大型設備製造企業在技術研發上的優勢,加大設備投入,推動技術創新,尤其在小型智能清掃設備的技術研發上,更是取得劃時代的跨越式發展。

福田區環衛PPP項目機械化率已達90%以上,深圳中心區的核心區域全面實現了100%機械化作業,「看不見掃把」正成為福田區環衛作業的新常態。

福田區智能環衛全機械清掃作業深度應用了5G、人工智慧、自動駕駛等科學技術,探索未來環衛作業場景。

福田區以改革創新為抓手,全面提高中心區環境質量,努力打造國際一流的城市環境和公共空間。

福田區智能環衛全機械清掃作業模式突出機械化、智能化、集群式作戰,能夠滿足所有環衛作業場景。

2020年,深圳建設中國特色社會主義先行示範區1周年,深圳經濟特區建立40周年之際,福田作為深圳中心城區,緊緊圍繞黨的十九屆四中全會「推進國家治理體系和治理能力現代化」戰略部署和黨中央國務院「雙區驅動」戰略要求,立足「全國最乾淨城區」建設,大膽創新,先行示範,率先在深圳實施新型環衛PPP改革,劍指傳統環衛市場化模式弊端和瓶頸,大規模研發投入新型機械化設備,形成了環衛現代化、機械化、智能化的集群式作戰格局,全面提升環衛層級,揭開了深圳環境衛生工作邁向一流國際化的新篇章。

短短半年,華麗蝶變。如今漫步福田,廣場和公園裡智能無人清掃機屢見不鮮,城中村裡小型清掃設備隨處可見,深圳中心區核心區域更是實現了100%環衛機械化作業……「看不見掃把」正成為新常態,這是福田區創新能力的體現,更是該區向特區建立40周年獻上的一份環境「大禮」。

大膽創新,先行示範,率先開啟深圳新型環衛市場化「大改革」

36年前,深圳在全國實施環衛市場化改革;36年後,傳統市場化模式弊端凸顯。福田,以深圳中心城區的擔當和魄力率先垂範,以「敢闖、敢試、敢為天下先」的特區精神尋找破局之路。

面對機械作業覆蓋率不高、智能化不足、設施設備老舊等傳統市場化模式問題,福田區對標柏林、倫敦、巴黎等世界環衛標杆城市,積極開展國際前沿探索,以新一輪市政道路保潔招標為契機,大膽創新,靶向施策,率先在深圳實施新型環衛PPP模式改革。重點選取福田街道、南園街道、濱河路、濱海路福田段作為試點,大膽突破傳統3年合作期,大幅提高作業標準和投入,引入行業知名環衛設備製造商,在環衛領域開創了政府和大型設備製造企業合作的先河,徹底解決傳統環衛市場化模式長期積累的問題,以大手筆和大魄力推動環衛市場化「大改革」「大創新」。

量身定製,專屬製造,重磅打造中心城區環衛「特種部隊」

PPP新型環衛改革實施以來,福田區充分利用大型設備製造企業在技術研發上的優勢,針對轄區主次幹道、公園、廣場、城中村等不同路況實際,因地制宜開發新型環衛設備,不斷推動技術創新,實現了「前端研發—中端運行—後端優化」的全鏈條整裝製造。

項目上馬僅半年,就累計開發並投入使用高壓清洗車、多功能抑塵車、純電智能掃地車、小型高壓側噴車、自動跟隨象鼻車等17類新型環衛設備191臺,打造了一支中心區的環衛「特種部隊」,PPP試點也成為深圳唯一批量運用智能小型設備的標段,機械化程度全市最高、機械種類全市最多。其中,大型清掃車56臺、小型設備135臺。

不見掃把,也能掃天下。與傳統模式相比,新型PPP模式機械化率由30%提升至90%以上,整體作業效率提升60%,人工成本降低42%。

工藝創新,戰法迭代,連續兩個月奪得環境衛生指數測評全市第一

在剛剛過去的5月份和6月份,福田區環境衛生指數測評連續兩個月排名全市第一,實現歷史性突破,中心城區環境衛生質量顯著提升,而PPP改革的新工藝、新工法功不可沒。

此次改革,福田區全新研發的第一批「重型部隊」和「輕型裝備」全面投入戰場,打造了「大會戰+陣地戰+街巷戰」三種作業模式,實現了機械化、智能化、集群式作戰,能夠滿足所有環衛作業場景,有效提高保潔效率和保潔精度,全面消除環衛指數測評扣分點。例如,「大會戰」模式中,在轄區主次幹道等主戰場,投入高壓清洗車、多功能抑塵車、中大型洗掃車等重型機械聯合作戰,全面提高作業效率,實現大面積、大範圍的快速高效保潔;「陣地戰」模式中,在公園、廣場、口岸等閉合空間,投入純電智能掃地車、小型衝洗車等智能清掃設備交叉作業,變「清掃模式」為「清洗模式」,24小時不間斷作業,路面始終保持乾淨整潔,市民和遊客可以「席地而坐」;「街巷戰」模式中,在城中村、背街小巷等狹小區域,投入小型高壓側噴車、自動跟隨象鼻車等設備靈活搭配,可精準掃除各類環衛死角和黑點盲點,實現全覆蓋作業,及時消除各類環衛指數測評扣分點。

擁抱5G,科技賦能,先行一步「遇見未來」

深圳作為創新之都,定位5G世界級標杆城市,5G先發優勢明顯。

機器人在路上作業,操作員卻在數公裡以外的智能駕駛艙裡,通過5G信號傳遞的實時畫面以及動作指令實施遠程操控,而不受高溫、寒冷、雨天等惡劣天氣的影響。即便操作員離開駕駛艙,機器人仍然可以通過切換模式實現自動駕駛。這樣極具未來感的畫面,你很難將之與人們司空見慣的城市環衛清潔場景聯繫到一起。但在深圳福田,5G、人工智慧、自動駕駛、智能編隊等高新科技元素,卻在城市環境衛生工作中得以集聚。

設備製造商盈峰中聯環境表示,福田區智能環衛全機械清掃作業模式正是充分利用5G、人工智慧在深圳的先發優勢,並結合福田區高度建成區的特點,受益於5G技術可忽略不計的延時,才得以高強度研發並投入了多款5G智能作業設備。

本次環衛PPP改革,福田區瞄準環未來衛發展趨勢,率先探索未來環衛5G作業場景,充分應用5G技術研發出6款5G智能作業設備,打造了全球首個環衛機器人編隊,無人駕駛標準達L4級別,體現了深圳的「深圳創新」和「深圳高度」。

例如,設備操作員可對無人清掃設備實現遠程操控和一機多控,在高溫、寒冷、強降雨等極端惡劣天氣下或者不適合環衛人員作業的場景中,可遠程調控機器前往「戰場」。無人清掃機抵達指定地點後,設備操作員可在後臺一鍵切換為無人駕駛模式,無人機實現自行作業,有效降低一線環衛人員安全隱患,提高複雜場景環衛作業能力。

新能源成為「標配」,環衛作業更綠色、更環保

除了現代化、科技化研發,本次改革福田區在綠色環保上同樣下足了功夫。

PPP標段中的56臺大型作業車和135臺小型作業車全部為純電動的新能源作業車,整車CAN控制、360度全景影像監控等一系列製造工藝充分展現中國環衛裝備製造最高水平。

此外,新能源作業車環保標準國內領先,相比傳統的燃油作業車,擁有汙染更少、能源利用率更高、噪音更低、操作更便捷等顯著優勢,項目191臺新能源車輛每年可累計減少排放二氧化碳5000噸,可有效緩解溫室效應和城市熱島效應,且蓄電池在夜晚電網低負荷期間充電,最大程度節省成本,綜合提高作業效能。

青年人才批量加入環衛行業,大學校園走出「城市美容師」

長期以來,一線環衛工人年齡偏大,專業技能較弱,缺乏職業認同感和社會認可感。此次改革,福田區通過大規模開發機械化設備,招聘了一批年輕的設備操作員,他們中還有一批大學畢業生作為「主力軍」,成為本次改革一大亮點。

22歲的歐陽吉辰大學畢業後入職盈峰中聯環境。2019年10月,他隨總部人員一同進場福田項目,如今已經成為CBD-濱河片區負責人,主要負責該片區日常管理及小型設備推廣,及新的環衛小型設備工藝工法研發。今年6月福田CBD區域率先實現「無掃把化」,正是他和他的小型機械化組所取得的成就。

年輕的歐陽吉辰,是青年員工迅速成長的一個代表,也是環衛行業在深圳升級迭代過程的一個縮影。新時期,福田區的「城市美容師」不再是傳統意義上的道路保潔員,而是技術嫻熟的設備操作員。福田區PPP標段環衛工人平均年齡48歲,比傳統標段年輕4歲,平均年收入增加2.3萬元,整體上更加年輕化、技能化和專業化。在未來,隨著福田區「一把掃把掃天下」傳統模式的全面終結,過去僱傭型、社會地位低的「城市美容師」將成為一份「穿西裝,打領帶」,有技術含量、有社會認同感、有待遇保障的職業。

社會反響強烈,環衛「大改革」撬動民生「大幸福」

城市管理工作,一頭連著城市運營、宏觀大局,一頭連著千家萬戶、民生冷暖。雖然本次福田區新型環衛市場化改革剛剛起步,但卻已經讓市民受益其中。

中國環衛行業專家,中國城市建設研究院總工程師劉晶昊表示,「福田區環衛改革的探索是一種創新,用新時代的技術、裝備、工法,為人民群眾創造更清潔、更衛生、更美麗的人居環境,為我國環衛行業的現代化治理體系構建和治理能力貢獻了力量。」

家住皇崗村的廖先生表示,「以往看到環衛工人在街上用掃把清潔,非常辛苦費力。現在通過這種設備,清潔效果快又好,而且城中村裡地面上的頑固油漬也被一掃而光了。」

在福田區工作15年的環衛工人王女士表示,「這次改革讓我的收入提高了,非常開心,而且還用上了全新的環衛裝備,看起來更加『高大上』,工作起來『更有面子』,更減輕了工作強度,這樣工作一天下來輕鬆很多,但保潔效果卻比以前更好了。」

先行示範,環衛破冰。此次改革,是福田區主動求變、大膽創新的全新實踐,更是政府管理創新、制度創新、技術創新融為一體的全方位創新。

福田區委副書記、區長黃偉表示,福田將以此為起點,全面開啟環衛變革的新時代,以更好更優更美的城市環境回饋廣大市民,為深圳建設先行示範區、打造「全國最乾淨城市」貢獻福田力量,進一步向著全球標杆城市邁進。

未來,福田區還將繼續發揚特區「敢闖、敢試、敢為天下先」的獨特品格,以改革創新為抓手,全面提高中心區環境質量,努力打造國際一流的城市環境和公共空間,為深圳成為競爭力、創新力、影響力卓著的全球標杆城市貢獻力量。

原標題:福田區以PPP改革為突破 率先實現環衛現代化機械化智能化作業解讀深圳中心城區新型環衛市場化模式的「創新密碼」

免責聲明:以上內容轉載自北極星環保網,所發內容不代表本平臺立場。全國能源信息平臺聯繫電話:010-65367702,郵箱:hz@people-energy.com.cn,地址:北京市朝陽區金臺西路2號人民日報社

相關焦點

  • [快訊]玉禾田:收到遼陽市中心城區環衛作業服務市場化項目中標通知書
    [快訊]玉禾田:收到遼陽市中心城區環衛作業服務市場化項目中標通知書 時間:2020年11月25日 17:40:53&nbsp中財網   CFi.CN訊:玉禾田環境發展集團股份有限公司(以下簡稱「公司」)近日收到遼陽市中心城區環衛作業服務市場化項目的《中標通知書》,中標總金額 277,614,000元,有關中標內容如下: 一、中標項目基本情況 1、項目名稱:遼陽市中心城區環衛作業服務市場化項目; 2、招標人:遼陽市住房和城鄉建設局; 3、招標代理機構:遼陽市公共資源交易中心; 4、總中標金額:277,614,000
  • 深圳南山加快建成世界級創新型濱海中心城區
    改革創新再出發,加快建成世界級創新型濱海中心城區。2021,南山人開啟奮進「十四五」的新徵程,1月12日,中國共產黨深圳市南山區第七屆代表大會第五次會議召開。〇三五年遠景目標的建議》,改革創新再出發,為「十四五」高起點開局、高質量發展,加快建成世界級創新型濱海中心城區而努力奮鬥。
  • 深度|安徽省(2019年)環衛市場化分析
    安徽省環衛市場化概況我們收集到安徽省於2017年初至今中標的環衛訂單共425份,總計年化合同金額42億元,縣域級環衛訂單整體而言偏長偏大。安徽省年化合同額在2000萬元以上的環衛訂單雖然數量佔比僅為12.71%,但其年化合同額佔比達到了61.29%;項目期限在5年以上的訂單雖然數量佔比僅為8.71%,但其年化合同額佔比達到了29.31%,安徽省環衛大額訂單和中長期訂單是環衛服務企業提高市佔率的關鍵所在。
  • 環衛工人冬季補貼有著落了!糾正政策理解偏差,補貼發放統一標準
    補助範圍為十三個中心城區中,財政撥款事業編制,與當地勞動部門籤訂一年合同的一線環衛工人。你的意思(他們)是外包公司的?)對,外包公司是沒有這個的。但記者走訪調查發現,大慶其它各區市場化用工的環衛工人都收到了這筆補貼。為什麼一個城市兩個標準,大慶市城市管理綜合執法局給了不一樣的答覆。
  • 深圳,重磅清單來了!中央給予深圳的政策力度比海南「自貿島」更大,權威解讀深圳土地「大禮包」
    這次中央給予深圳的相關政策力度比海南「自貿島」更大,特別是提出了在法律方面做更多授權,鼓勵深圳在新經濟領域加快一些立法創新。自然資源部權威解讀深圳土地「大禮包」:是改革的權而非擴張的權莊少勤介紹,關於推進要素市場化的配置改革以及空間治理改革,包括深圳的發展空間問題,實施方案從三個方面給予了重大改革的政策支持。第一,更好地發揮國土空間規劃的統籌作用,從區域和可持續發展角度更好地優化空間資源的時空配置。
  • 解讀基因的 「生命密碼」---深圳特區報
    深圳特區報訊 (記者 韓文嘉 實習生 蔡敏鈴)昨日,華大基因CEO尹燁做客「深圳市民文化大講堂」,他以《四大夢想——基因帶來的福祉》為題,暢談基因,解讀關於基因的「生命密碼」。
  • 南京高淳區用上環衛綠化「大管家」,一把掃帚掃到底
    周師傅說,環衛工不僅管路面還要管「小廣告」,順手就要清除。高淳區城市管養中心相關負責人介紹,自從高淳區實施了環衛保潔和綠化養護一體市場化服務後,清除城市小廣告等職能都被囊括進來,每月大約處理小廣告(城市牛皮癬)1000餘處。
  • 建立海上環衛制度堅決完成海洋垃圾汙染防治任務
    做好頂層設計,構建治理體系,根據《遼寧省渤海海洋垃圾汙染防治(海上環衛)行動計劃》(遼住建〔2019〕110號)和《大連市渤海綜合治理攻堅戰作戰方案》(大政辦發〔2019〕32號)的要求,與市住房和城鄉建設局聯合下發了《大連市海上環衛工作方案》《大連市黑臭水體整治長效管理工作方案》等配套文件,根據工作方案搭建海洋垃圾汙染防治體系,建立市城市管理局負責城市建成區海上環衛和黑臭水體整治工作的總體指導
  • 人類遺傳密碼97%待解讀 蘊含大量創新機會
    人類遺傳密碼97%待解讀12月20日在河北省保定市舉行的第一期國際歐亞科學院院士大講堂上,中科院生物物理研究所研究員、中國科學院院士陳潤生表示,還有97%的遺傳密碼可以測出來但還沒有人能很好解讀,當中蘊含著大量原始創新的機會。陳潤生院士表示,這97%的遺傳密碼的突變也與疾病有關。
  • 大連建立海上環衛制度堅決完成海洋垃圾汙染防治任務
    做好頂層設計,構建治理體系,根據《遼寧省渤海海洋垃圾汙染防治(海上環衛)行動計劃》(遼住建〔2019〕110號)和《大連市渤海綜合治理攻堅戰作戰方案》(大政辦發〔2019〕32號)的要求,與市住房和城鄉建設局聯合下發了《大連市海上環衛工作方案》《大連市黑臭水體整治長效管理工作方案》等配套文件,根據工作方案搭建海洋垃圾汙染防治體系,建立市城市管理局負責城市建成區海上環衛和黑臭水體整治工作的總體指導
  • 國家超算深圳中心:部署E級計算機 2年提升計算能力1千倍
    來源:中國新聞網原標題:國家超算深圳中心:部署E級計算機,2年提升計算能力1千倍作者:蔡敏婕中新網廣州10月27日電,記者27日從國家超級計算深圳中心獲悉,當前高技術領域角逐的焦點之一的E級計算機即將落戶深圳,計劃至2022年,該中心計算能力將至少提升
  • 國家超算深圳中心:部署E級計算機,2年提升計算能力1千倍
    國家超算深圳中心:部署E級計算機,2年提升計算能力1千倍 中新網廣州10月27日電,記者27日從國家超級計算深圳中心獲悉,當前高技術領域角逐的焦點之一的E級計算機即將落戶深圳,計劃至2022年,該中心計算能力將至少提升
  • 共建新型研發機構、產業創新中心……
    溫州網訊 共建集科技研發、成果轉化、產業孵化等六大功能為一體的新型研發機構,打造信息技術、生命健康、智能製造等六個產業創新中心,在杭溫兩地搭建前孵化器、科技企業孵化器、科創小鎮等系列創新創業載體……  昨日下午,溫州市人民政府、甌海區人民政府與浙江大學三方籤署戰略合作協議,共建
  • 北大教授解讀百位智庫專家問卷調查報告:對深圳未來科技發展前景...
    張坤教授,北京大學滙豐商學院創新創業中心副主任,北大滙豐智庫成員 《特區40年 百位智庫專家問卷調查》的調查結果顯示,專家普遍對深圳未來科技發展前景充滿信心
  • 深圳人工智慧應用創新服務中心摘得這個世界級大獎
    讀創/深圳商報記者 劉虹辰在2020年11月18日的全球智慧城市大會頒獎禮上,深圳人工智慧應用創新服務中心(英文名稱AI-HUB(SZ))摘得2020年世界智慧城市大獎中國賽區-包容與共享城市獎項桂冠,成為中國首位該獎項獲得者
  • 《中心城區非居民用水超定額累進加價制度》政策解讀,重慶市工商業...
    近日,重慶市發展改革委印發了《中心城區非居民用水超定額累進加價制度》(以下簡稱「加價制度」),為方便相關單位和社會公眾更加全面了解政策內容,該委對「加價制度」進行了詳細解讀。為何出臺「加價制度」?中心城區城市公共供水管網非居民用水戶適用本「加價制度」,非居民用水戶主要包含機關事業單位、工商業以及執行居民生活用水價格的學校、社會福利場所等。居民生活用水執行階梯水價制度,不執行本「加價制度」。 按照現行價格管理權限規定,中心城區鄉鎮以及中心城區外公共供水管網非居民用水超定額累進加價進度,由當地政府按規定建立。
  • 打造更具輻射力的「科技創新中心」
    灣區引擎福田對標最高最好最優,貫徹新發展理念,以河套深港科技創新合作區、香蜜湖新金融中心、環中心公園活力城區「三大新引擎」為總牽引,打造首善之區高質量發展的「發動機」,全力打造「四大中心」,構建「福田中心區2.0版」,加快建設社會主義現代化典範城區
  • 深圳坪山:四年奮進亮出創新生長加速度——中國新聞網·廣東
    當第一縷晨曦照進這片創新創業熱土一幅熱氣騰騰、活力湧動的畫卷徐徐展開,一座產業集聚、創新活躍、品質卓越、文化多元、生態優美的創新城區和未來之城輪廓逐漸清晰而動人。此外,5G、人工智慧、區塊鏈等也在加快布局,「3+X」產業發展格局的形成,讓坪山的創新發展集聚態勢更加明顯。  如今的坪山,已被賦予深圳東部中心、深圳國家高新區核心園區和深圳未來產業試驗區三大全新定位,成為越來越多高新技術企業的選擇。企業數量的高速增長,展現了令人驚嘆的「坪山速度」,以創新加速促增長提質,「坪山速度」的內涵之變則同樣讓人讚嘆。
  • 創新網絡國際化運作模式探索 | 浙江都市網新聞頻道 中新社浙江分社
    (一)創新網絡創新網絡是一種開放式創新載體和市場化組織結構;他分為「區域」和「節點」兩個層面,包括科學(學術共同體)、技術(共性技術應用)、產業(跨界融合)和協同(生態競合)等創新網絡的四種發展模式。其特點:「區域創新網絡」可以是網格組織,又可以是分布式生態圈;「節點創新網絡」可以自成體系,又搭載、嵌套在區域創新網絡之中,也是大生態圈中的引擎節點。
  • 人類遺傳密碼97%待解讀
    「最近30年測定人類遺傳密碼以後,迄今全世界科學家可以解讀的遺傳密碼不超過3%。」12月20日在河北省保定市舉行的第一期國際歐亞科學院院士大講堂上,中科院生物物理研究所研究員、中國科學院院士陳潤生表示,還有97%的遺傳密碼可以測出來但還沒有人能很好解讀,當中蘊含著大量原始創新的機會。