【編者按】「為什麼要年滿十八周歲才能入黨？」「申請入黨為什麼必須填寫入黨志願書？」……近日，中央紀委監察部網站在「黨章問答」欄目裡梳理了黨章中一些備受關注的問題，並邀請專家學者撰文進行解讀。正值中國共產黨建黨95周年之際，讓我們一起來追尋黨章、重溫黨章、學習黨章、尊崇黨章，繼續用黨章指引我們不斷前進。
問題一：新黨員為何要有一年預備期？
《中國共產黨章程》第一章第七條規定：「預備黨員的預備期為一年。」對於這一條規定，廣大黨員幹部肯定不陌生。「預備期一年」的規定是怎麼來的？為什麼設立預備期？現就這兩個問題作一定歷史考察和梳理。
關於黨員預備期的規定，最早源自俄共（布）黨章。早在1919年3月，列寧領導下的俄共（布）召開第八次全國代表大會，會議審議通過了黨章修正案，其中第二章規定，新黨員入黨，工人、農民預備期至少兩個月，其他人至少六個月。這是俄共黨章首次對黨員預備期作出規定，反映了列寧對執政黨黨員從嚴要求的思想。
作為在共產國際直接幫助下成立的馬克思主義政黨，中國共產黨章程的條文與內容不可能不受俄共的影響，黨員預備期的規定也不例外。1921年7月，黨的一大通過的綱領第五條規定：候補黨員（八大黨章改為預備黨員）的考察期限至少兩個月。次年，黨的二大通過的第一部正式黨章則規定，新黨員可以不經過候補期，直接成為正式黨員。沒有候補期的教育和考察，這不利於黨的隊伍的純潔性。基於這樣的認識，1923年黨的三大黨章重新恢復黨員的候補期，並首次對不同成份的黨員設置不同的期限。三大黨章第一章第二條規定，勞動者候補期三個月，非勞動者六個月。四大黨章沿襲了這一規定。1927年6月，中央政治局會議通過的黨章修正案（也稱五大黨章）對候補期作了修正，特別規定勞動者無候補期，非勞動者減少至3個月。1928年黨的六大黨章修正案再次廢除了關於候補期的規定。從一大至六大黨章，關於黨員候補期規定經歷多次修正與變化，這一方面反映這個時期黨還不夠成熟，另一方面反映黨正在努力擴大自己的隊伍、壯大自己的力量。
1945年6月11日中國共產黨第七次全國代表大會通過的《中國共產黨黨章》，1945年12月由中共中央書記處印。
隨著黨在延安站穩腳跟並日益成熟，1945年七大黨章對入黨的條件作了更為嚴格的規定，延長了新黨員的候補期。其中，工人、苦力、僱農、貧農、城市貧民、革命士兵候補期為六個月，中農、職員、知識分子、自由職業者候補期為一年。這裡既突出了黨的階級性，又體現了黨從嚴治黨的要求。1956年黨的八大黨章吸收了七大黨章從嚴治黨的思想，但是對入黨手續作了較大的修正。八大黨章第一次用「預備期」取代了「候補期」，用「預備黨員」替代了「候補黨員」的表述，主要考慮到「預備」的含義比「候補」更為確切。同時，八大黨章取消了不同社會成分黨員不同預備期的規定，把黨員預備期統一規定為「一年」。這是隨著社會主義改造的完成，無需在黨章中再區分不同社會成分，只要是從事勞動、不剝削他人勞動的人而且又具備入黨條件，都可以申請加入黨的組織。
至於為什麼把預備期規定為「一年」？這裡有幾個因素：一是，黨奪取全國政權後，黨員隊伍迅速擴大。這就需要設置一個預備期，以便對預備黨員進行教育和考察。二是，黨執政了，很多人更願意加入黨的組織，因而必須通過延長預備期來達到嚴格黨員進入的門檻。三是，歷史經驗表明，沒有預備期或預備期過短，容易出現「突擊入黨」的現象；如果預備期過長，又不利於開展黨的工作，因為預備黨員的權利是受限制的。在綜合考慮上述因素的基礎上，八大黨章把預備期規定為「一年」，是比較符合實際的，也利於黨的健康發展。
總之，設置「一年」黨員預備期，不僅有利於預備黨員在參加黨內生活、履行義務過程中接受黨性教育和鍛鍊，而且也有利於黨組織對其入黨動機、政治素質等進行更深入地考察。這對於保證新黨員的質量和黨組織先進性、純潔性，具有很強的必要性和重要性。（中共中央黨史研究室 陳堅）