各轄市、區人民政府，常州經開區管委會，市各委辦局，市各直屬單位：
為堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持「房子是用來住的、不是用來炒的」定位，實現穩地價、穩房價、穩預期目標，堅持不將房地產作為短期刺激經濟的手段，遏制投機炒房，整頓規範房地產市場秩序，促進我市房地產市場平穩健康發展，經市政府同意，現就相關事項通知如下：
一、加強土地市場調控
在年初公布計劃規模的基礎上進一步增加普通住宅用地的供應量，建立地價與房價聯動機制，強化住宅用地供應「五類」調控目標管理。提高淨地整理效率，加快供地節奏，優化供應結構。督促已供應住宅項目嚴格按照合同約定按時開工、竣工，加強項目建設全過程、多層次動態監測力度。加強對房地產開發企業購地資金監管，停止執行應對疫情期間有關房地產開發、土地出讓等方面的政策。
二、加快普通商品住房供應
全面建立已供應商品住房項目清單，按項目節點加快普通商品住房入市。商品住房項目在價格備案後10個工作日內需申領商品房預售許可證；已取得預售許可的，必須在10日內一次性對外公開銷售。建築面積在3萬平方米以上商品住房項目分期開發的，每次申請預售面積不得低於3萬平方米（尾盤除外），3萬平方米以下商品住房項目應一次性辦理預售許可。
三、堅決遏制投機炒房
凡在本通知施行後新購買常州市區（不含金壇區）商品住房（包括新建商品住房和二手住房）的，自取得不動產權證後滿4年方可上市交易。新購買商品住房的時間以商品房合同網籤備案時間為準。
經江蘇省市場利率定價自律機制商定，完善常州市區（不含金壇區）差別化住房信貸政策，對已擁有一套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭，再次申請商業性個人住房貸款購買商品住房的，最低首付款比例調整為不低於60%。
金融監管部門要嚴格審查購房資金來源，監控消費貸款、個人經營性貸款資金去向，嚴防居民挪用消費貸款和其他貸款用於購房。
加強商品住房價格管理，建立健全住房備案價格監管協調機制，引導房地產開發企業合理確定備案價格。
四、整頓規範房地產市場秩序
發改、自然資源和規劃、稅務、住建、市場監管、金融、公安等相關部門要切實履行職責，加強聯合執法，嚴厲打擊炒作學區房概念、哄抬二手住房價格行為。對房地產開發企業及中介機構囤積房源、捂盤惜售、虛構價格、變相漲價、價外加價或收取其他費用，以及違反商品住房銷售「一價清」和明碼標價制度，不按規定執行價格申報及備案制度等違規違法行為，根據不同情節，分別採取停止價格申報和預售證發放、不予網籤銷售、限制參與土地競拍等處罰或處理措施，並將其違規違法行為納入不良信用記錄，公開曝光。
五、加強房地產市場監測分析
完善房地產市場監測體系，加強市場監測能力建設，建立房地產交易、不動產登記、土地、金融、財稅、統計等數據匯集和業務協同機制，對市場異動及時提示、指導和預警。積極推進新建商品房和存量房樓盤表建設，完善房屋交易合同網籤備案，加強房屋交易與不動產登記之間的信息共享，做到精準分析市場形勢。
六、加強正面輿論引導
市委宣傳部、市委網信辦、市市場監管局等部門要密切關注輿情、嚴格宣傳紀律，堅持正面引導輿論，客觀報導房地產市場形勢，引導理性消費，杜絕炒作以及虛假、片面信息誤導消費預期。對於發布虛假信息、造謠滋事的，要嚴肅追究其法律責任。
七、嚴格落實屬地主體責任
各轄市、區政府和常州經開區管委會要切實履行促進本區域房地產市場穩定健康發展的主體責任，要建立健全促進房地產市場穩定健康發展的聯席會議制度，嚴格按照調控目標抓好本區域市場調控工作，做到全市一盤棋。
本通知自2020年9月12日起施行。之前有關政策規定與本通知不一致的，按本通知執行。
常州市人民政府辦公室
2020年9月11日
（此件公開發布）