工信部五大舉措推進產能過剩行業進行結構調整

2020-11-24 中國政府網

工信部五大舉措推進產能過剩行業進行結構調整

中央政府門戶網站　www.gov.cn 2015-07-22 11:03 來源： 中國政府網

    國務院新聞辦公室定於2015年7月22日（星期三）上午10時舉行新聞發布會，請工業和信息化部新聞發言人、總工程師張峰介紹2015年上半年工業通信業發展情況，並答記者問。

    [彭博新聞社記者]: 我的這個問題有兩個部分，一是關於國企改革、國企合併，像南車、北車，接下來類似的國企合併在中國2015年計劃中有多大的份量？二是談了很多新興企業的計劃，可是我想再了解一下，對於產能過剩比較嚴重的企業，「十三五」規劃中對它們將有什麼措施？

    [黃利斌]: 國企的改革，按照中央的總體部署，在有條不紊地推進。我相信，你們在接觸國資委的時候，他們會給你一個更好的解釋。

    我想重點跟你談談化解過剩產能的問題。當前，經濟運行中一個突出的問題，就是產能過剩問題比較突出。經濟運行中存在的一些困難問題，都和產能過剩有直接的關係。前面我也介紹了，目前比較好的是一些高技術產業，比較困難的是就是產能過剩的行業，包括煤炭、鋼鐵、水泥、平板玻璃。這些行業的困難有多方面的原因。前幾年經濟的快速發展導致規模擴張，有這個原因，也有當前經濟處在下行周期的原因，加上結構調整任務比較重，行業比較困難。有幾個數字，這幾個行業今年上半年的生產都處在下滑的狀態，像粗鋼產量上半年下降了1.3%，水泥產量下降了5.3%，玻璃產量下降了4.2%。從效益情況看，煤炭1-5月份全行業利潤同比下降了60%多，水泥、玻璃行業利潤下降了60%多，冶金行業利潤下降了36%。所以，這些行業是比較困難的。

    目前，行業的兩極分化比較嚴重，多數行業還是保持了良好的態勢，但是這些行業的困難拉低了總體的工業增加值增速，也拉低了工業的效益。這裡面比較特殊的情況，還有一個過剩行業，就是電解鋁行業，這幾年通過堅持不懈地推進行業結構調整，今年出現了很好的改觀。這個行業上半年的消費量增長了8%以上，應當說需求還不錯。另外，它的產能利用率基本恢復到80%以上。效益情況在5、6月份由負轉正。這個行業3年來處在全行業的虧損狀態，但是通過堅定不移地推進結構調整也出現了轉機。

    所以，結構調整、化解產能是一個長期的、艱巨的過程，但是我們也看到了很多積極的方面。化解產能過剩包括現在，包括「十三五」，首先還是要嚴控新的產能，主要還是採取新建項目實行等量和減量置換。第二，要加快淘汰落後產能。今年的淘汰任務已經下發，要加大力度、加快完成目標。第三，堅持推進兼併重組。這方面主要是妥善解決重組過程中債務處理和職工安置問題。上半年我們也出臺了一系列政策，包括土地增值稅、併購貸款和外匯登記這些政策得到進一步的完善。第四，擴大國內有效需求。我們要推廣鋼結構運用和綠色建材下鄉，促進高品質的鋼材和鋁材運用。第五，加強與周邊國家、新興國家的合作，鼓勵優勢企業「走出去」。大概就是這五個方面。

責任編輯： 林巧婷

相關焦點

  • 工信部公布產能過剩行業:光伏和風電被移出
    上周中央經濟工作會議召開，定調2016年是十三五開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年，強調去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板五大任務。五大任務中產能去化居首，提出破產和再就業彰顯決心，通過資本市場配合多兼併重組。 1）政策針對的產能過剩行業有哪些？
  • 工信部:嚴格要求置換比例 推進鋼鐵工業結構調整
    1月8日，工信部對外發布鋼鐵行業產能置換實施辦法，再次加碼鋼鐵去產能。　　記者了解到，在國家大力推進供給側結構性改革、堅定不移化解鋼鐵過剩產能、嚴禁新增產能的背景下，產能置換是實現嚴禁新增產能和結構調整有機結合的重要手段。
  • 工信部辛仁周:以強有力舉措化解產能過剩
    中央把化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業產能嚴重過剩矛盾作為當前和今後一個時期經濟工作的重點。貫徹落實這一決策部署，對於防治大氣汙染、防範系統性經濟風險、打造中國經濟升級版具有重要意義。實踐證明，化解產能過剩任務艱巨，面臨問題多，而且容易出現反覆。為取得實效，必須採取強有力的舉措持續推進。
  • 兩部委嚴令遏制產能過剩行業盲目投資
    國家發改委副主任胡祖才昨日要求各地貫徹落實國務院有關化解過剩產能要求，落實地方政府的主體責任，做好化解工作；同時，堅決遏制產能嚴重過剩行業盲目擴張，防止出現違規項目。　　胡祖才在發改委、工信部聯合召開的關於化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見宣傳貫徹電視電話會議上說，各地要把化解產能嚴重過剩與產業結構調整、大氣汙染治理、布局調整優化緊密結合起來，在化解產能過剩中推動產業轉型升級，在產業結構調整中化解產能過剩，著力推進山東、河北等地鋼鐵產業結構調整。
  • 工信部治理產能過剩 光伏玻璃準入門檻抬高
    工信部動手治理光伏行業和平板玻璃行業產能過剩問題。　　12日，工信部網站發布《光伏製造行業規範條件(2015年本)》公開徵求意見。去年底，工信部還發布了《關於進一步有關光伏企業兼併重組市場環境的意見》等文件。業內人士分析說，規範條件對光伏製造業的指標要求更為嚴格，促使光伏製造業進一步提高技術，有助於推動光伏產業健康發展。
  • 光伏和風電被移出工信部提及產能過剩行業名單
    【電纜網訊】上周中央經濟工作會議召開，定調2016年是十三五開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。政策針對的產能過剩行業有哪些？鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶行業產能嚴重過剩，工信部公布工業行業淘汰落後和過剩產能企業名單，鋼鐵、水泥、電解鋁等行業一直重點提及，而光伏和風電被移出產能過剩行業。 全國工業和信息化工作會議在京召開，工信部會議提出的2016年主要預期目標是，規模以上工業增加值增長6%左右、能耗降低4%，單位工業增加值用水量降低4.5%。
  • 工信部:對產能過剩行業不以任何名義備案新增產能項目
    工業和信息化部黨組副書記、副部長蘇波在論壇上表示，化解產能過剩矛盾是一個十分複雜的艱巨工程。也是當前我國產業結構調整的重中之重，需要各部門，各地方政府加強協作共同努力，工業和信息化部高度重視化解產能過剩工作，為了發揮政府作用，堅持標本兼治，長短結合，綜合運用經濟、法律、標準和必要的行政手段，主要在控制產能總量、調整優化存量、規範市場秩序、建立長效機制等方面下工夫。
  • 工信部:從五方面化解產能過剩行業困局
    在提問環節，運行局黃利斌副局長回答十三五期間對於產能過剩行業的措施，主要從五方面化解過剩產能。　　黃利斌表示，比較困難的目前是產能過剩的行業，包括煤炭、鋼鐵、水泥、平板玻璃。這些行業的困難有多方面的原因。前幾年經濟的快速發展導致規模擴張，有這個原因，也有當前經濟處在下行周期的原因，加上結構調整任務比較重，行業比較困難。
  • 工信部發布產能過剩行業 產能置換實施辦法
    為落實《國務院關於化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》和《國務院關於印發大氣汙染防治行動計劃的通知》要求，工信部日前印發了《關於做好部分產能嚴重過剩行業產能置換工作的通知》以及《部分產能嚴重過剩行業產能置換實施辦法》，目的就是明確相關標準、程序和要求，將產能等量或減量置換落實到位，堅決遏制盲目擴張。
  • 油價下跌產能過剩 工信部嚴控電石行業準入
    油價下跌產能過剩 工信部嚴控電石行業準入 2015-01-09 09:50:242013年，世界電石產能約3755萬噸，其中中國的產能約佔世界的96%。　　這意味著，國際油價下跌的衝擊幾乎全有我國電石行業承擔。　　不僅如此，電石行業還存在產能過剩。
  • 發改委公布新產業結構調整目錄限產能過剩行業
    發改委公布新產業結構調整目錄限產能過剩行業 2011-04-26     據中新網電記者從國家發改委網站獲悉，近日，國家發改委修訂並發布了新的產業結構調整指導目錄(2011年本)(以下簡稱《目錄(2011年本)
  • 工信部:產能過剩行業增速放緩 並非根本轉變
    中國網財經7月25日訊 據2014年上半年工業通信業發展情況發布會通報，上半年原材料等基礎產業運行狀況出現好轉，鋼鐵、有色金屬、建材行業都出現回暖。然而，工業和信息化部(以下簡稱工信部)運行監測協調局副局長黃利斌表示，這並非市場情況的根本性好轉，而是價格因素在起作用。　　今年以來，工業經濟緩中趨穩、穩中有進。
  • 工信部:2020年,有色金屬行業產能過剩風險依然存在
    工信部發布2019年有色金屬行業運行情況。2019年，十種有色金屬產量5842萬噸，同比增長3.5%，增幅同比回落2.5個百分點。規上有色金屬工業增加值增長8.2%，高於工業平均2.5個百分點。有色行業固定資產投資扭轉一季度以來同比大幅下降的趨勢，全年投資累計增長2.1%，其中礦山投資同比增長6.8%，冶煉及加工行業投資同比增長1.2%，行業節能減排技術改造、高端材料等領域的投資不斷加快。2019年，銅、鋁、鉛、鋅現貨均價分別為47739元/噸、13960元/噸、16639元/噸、20489元/噸，同比下跌5.8%、2.1%、13%、13.5%。
  • 李毅中縱論工業結構調整 直面兩大「難啃骨頭」
    去年以來，受金融危機影響，工業經濟增速快速回落，部分行業甚至出現了全行業虧損。作為工業主管部門負責人，李毅中直言，表面上看，此次工業經濟調整是由於國際金融危機的影響，背後深層次的原因則是體制機制不完善、增長方式粗放、結構不合理、市場誠信體系和監管體系不健全。 　　他認為，加快推進工業結構調整和優化升級，是解決當前中國工業發展中突出矛盾的關鍵環節。
  • 多個產能過剩行業再遇「紅燈」
    20日，國務院印發《政府核准的投資項目目錄（2016年本）》（以下簡稱《目錄》），其中對鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產能嚴重過剩行業項目再念「緊箍咒」。 　　此次修訂《目錄》是繼2013年、2014年兩次修訂後，國務院第三次作出修訂。
  • 國土部:產能過剩行業一律不得安排用地指標
    中國日報網中國在線消息：國土資源部近日發出通知，要求各級國土資源管理部門將保增長與調結構有機結合，進一步增強土地管理參與宏觀調控的自覺性和主動性，堅決抑制部分行業產能過剩和重複建設勢頭。國土資源部通知要求，加強土地規劃和計劃調控，嚴格建設項目批地供地審查，做好淘汰落後產能的用地處置和權屬管理，加大對違規違法用地的監管和查處力度。
  • 工信部:對光伏玻璃熔爐項目報批和產能置換進行更加市場化的管控
    日前，工信部原材料司組織召開了一場關於光伏玻璃企業與光伏組件企業供應保障對接座談會。會議上有代表預測，2021年光伏行業玻璃缺口為8-10GW，同時因組件尺寸升級以及大矽片比重增加，只有新建的窯爐才可滿足大尺寸玻璃的需求，預估明年大尺寸玻璃的滿足率僅50%-60%。
  • 產能過剩、市場空間被擠壓 鉛酸蓄電池行業前景幾何?
    產能過剩、市場空間被擠壓 鉛酸蓄電池行業前景幾何？> 本就產能過剩
  • ...在鋼鐵、水泥、電解鋁等領域存在著重複建設和產能過剩,包括...
    【工信部副部長：晶片行業出現盲目投資和爛尾項目】工信部副部長王志軍表示，前些年，在鋼鐵、水泥、電解鋁等領域存在著重複建設和產能過剩，包括光伏等新興產業也出現過重複建設，目前晶片製造等行業也出現了盲目投資和爛尾項目，前一階段集成電路製造方面的投資也被爆出造成巨大的損失，需要規劃和加強監督。
  • 工信部加嚴鋼鐵產能置換比例
    新華社北京1月8日電（記者 張辛欣）記者8日從工信部獲悉，工信部新修訂了《鋼鐵行業產能置換實施辦法》，對置換產能範圍細化明確，加嚴置換比例要求，加大監督力度，嚴禁新增產能。工信部提出，用於置換的產能須同時滿足「1個必須+6個不得」這兩個要求。