□本報記者焦莫寒通訊員葛高遠
編者按：8月21日，《河南日報農村版》在一版頭題刊發《伊川：兩千萬重獎「五好」村》報導，對伊川縣實施「五好」村創建活動的成果進行了報導。當日，副省長王鐵對該報導作出批示：請申延平（註：申延平，省委農辦常務副主任）同志了解伊川情況並告我。隨之，河南日報農村版記者跟隨省委農辦調研組趕赴伊川，近距離感受「五好」村創建帶來的伊川鄉村巨變。
來到伊川縣呂店鎮孫溝村時，是8月27日下午4點多，路邊坐著不少嘮家常的村民。
平整的硬化道路，整潔的村內環境，健全的休閒設施……都讓人無法相信，一年前，這個革命老區村曾經是個不折不扣的「破」地方。
僅一年，孫溝村就完成了脫胎換骨的蛻變，巨變背後，是伊川縣「五好」村創建活動成果的縮影。
求突破有了點子
孫溝村是個革命老村，全村229戶、932人，以前村內環境可以用「荒草遍地」形容，如今的孫溝村，是大家眼中的「五好」村。
「以前，村裡發展的經費不足，勉強維持村務運轉，更別提村裡面的基礎設施建設了。」孫溝村村支書張社會說，村幹部們想給村民辦實事，可由於「無米下鍋」，工作就基本變成了「守攤」，不出成績，也不出亂子。
「以前，面臨這樣『心有餘而力不足』困境的村子不止孫溝村。伊川縣有80萬人口，大部分都在農村，農村的發展一直是我們心頭的大事。」伊川縣副縣長申偉民說。
申偉民告訴記者，伊川縣緊鄰洛陽市區，工業基礎較好，但農業仍然是縣域經濟發展的短板。「一些村集體『沒錢辦事』，造成基礎設施建設滯後，同時，村幹部待遇較低，幹事創業缺乏積極性，班子亂，缺乏工作平臺，安全信訪環境等都出岔子……面對制約發展的癥結，我們一直在尋求突破。」
申偉民口中的突破始於2014年夏天。2014年6月，伊川縣在全縣369個行政村和10個城市社區中，創新開展了「基層組織建設好、環境衛生整治好、秸稈綜合利用好、矛盾糾紛化解好、安全生產落實好」為內容的「五好」村創建活動。縣裡每年拿出2000萬元財政預算，對凡是達到標準的行政村（社區），按照人口規模，給予5萬～8萬元不等的獎勵，用於提高村幹部待遇和促進農村事業發展。
在激勵「指揮棒」的引導下，全縣農村的「一池水」都活起來了。
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在伊川，被「五好」村帶動的不止孫溝村。
同在呂店鎮的孫瑤村村支書範建軍提起「五好」村時，臉上掩飾不住笑意。半個月前，他剛剛代表全村領到了「五好」村獎金。
呂店鎮黨委書記申俊濤說：「『五好』村創建的標準非常嚴格，在基層組織建設、環境衛生整治、秸稈綜合利用、矛盾糾紛化解、安全生產落實等每一項都有嚴格的量化考核標準。縣農辦牽頭，信訪、安監、新農辦等多部門協作，對各村進行指導和幫扶。」申俊濤說，為了督促各村，縣、鎮各部門還每月檢查、排名，每個季度進行總結。
同時，「特殊機制」是懸在各村幹部心頭的一把「利刃」：只要有村幹部違法違紀、沒有建立群眾事務幫辦站、垃圾堆積汙水橫流、存在重大安全隱患、發生大面積秸稈焚燒等17類事項中任何一項，就將被「一票否決」。
據統計，在首個年度「五好」行政村評選中，全縣370個行政村裡，168個村創建成功。目前，伊川縣已經陸續把938萬元獎金，劃撥至這些村的帳戶上。
美村子有了成效村裡的環境美，村民間、幹群間的矛盾少，鄰裡和睦，村幹部的積極性也被極大調動，村內工作也得到了大家的理解和支持。呂店鎮副鎮長李會強說，「五好」村帶給他們的都是實實在在的變化。
往年，秸稈禁燒讓他們最頭痛，但是去年「三秋」和今年「三夏」期間，孫瑤村沒有發生一起點火冒煙現象。「大家心往一處想，勁往一處使，工作的開展自然水到渠成。」李會強說。
張社會告訴記者：「村幹部開始幹實事了，村民開始動起來了，幹群關係親密了，『五好』村的創建有四兩撥千斤的效果。現在村裡發展的勢頭改善了，這樣的勢頭真是太好了。」
路修通了，不再揚灰了；路燈亮了，走夜路不用摸黑了；綠化好了，到處鳥語花香……去年6月以來，伊川縣湧現出許許多多的「孫瑤村」、「孫溝村」，它們通過創建「五好」村，實現了舊貌換新顏。
範水全是孫瑤村人，他激動地說：「我今年71歲了，在孫瑤住了一輩子，從來沒見過這麼漂亮的村子，環境美了，我們白天幹活，晚上還能出來活動，小日子美滋滋兒的！」
申偉民說：「為了解決伊川縣城鄉二元化的問題，我們採取過很多措施，『五好』行政村讓伊川農村這池水真正活了起來，群眾間、幹部間、幹群間的關係和諧，幹部積極性被極大調動，打通服務群眾的最後一公裡。」