太倉開展全省村書記專職化管理試點，建立科學考核體系，激勵村幹部擔當作為——
用好指揮棒 考出精氣神
□蘇報駐太倉首席記者 顧志敏
村級黨組織採取「共性指標+個性指標+滿意度測評」的方式考核，村書記接受理論測試和述職評議，並結合村黨組織考核結果進行評定。作為全省開展村書記專職化管理的試點之一，今年，太倉對村書記的年度考核，相比往年有了不少創新。
「試點工作是要激發村黨組織和村幹部幹事創業的精氣神，考核正是聚焦這一鮮明導向。」太倉市委組織部相關負責人介紹，考核指揮棒，考量的是村黨組織和村幹部盡職履職的工作業績，指向的是助推發展的積極性和能動力。
「共性指標+個性指標+滿意度測評」檢驗戰鬥堡壘成色
2020年，太倉出臺《村幹部職業化體系建設暨村書記專職化管理「1+7」系列文件》，聚焦選、育、管、評、用、激「全鏈條」，全面提升村幹部引領發展的能力、幹事創業的活力、擔當作為的動力。
在「1+7」系列文件指導下，太倉建立村幹部「四崗十五級」專職發展和「五級晉升」體系，打出一套組合拳，從提升村幹部待遇、建設後備隊伍、基層減負等多個方面，以創新思維著力解決村級黨組織發展中的痛點、難點。
作為閉環管理體系中的重要一環，更加科學的考核評價，直指村黨組織的戰鬥堡壘作用和村幹部的精氣神。
「1+7」系列文件其中之一，就是《2020年度村級黨組織年度考核實施辦法》。考核工作開始前，太倉又印發《關於進一步明確2020年度村級黨組織和村幹部年度考核操作辦法的通知》。
「最大亮點是實行『共性指標+個性指標+滿意度測評』的考核模式，」太倉市委組織部組織科負責人說，「戰鬥堡壘作用強不強，考核結果見真章。」
圍繞產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，太倉市委組織部牽頭相關部門，細化出25項共性指標。而由各鎮（區、街道）制定的個性指標，則重點考核黨的建設、產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕和重點任務等村級發展實績。
同時，通過「向上測評」和「向下測評」，各村黨組織還將接受太倉市級相關部門、鎮（區、街道）黨（工）委、黨員村民代表等對村級黨組織班子建設、發展實績、服務群眾、民生改善等方面的滿意度評價。
根據考核結果，太倉將對全市村黨組織進行排名，並分為4個等次，公開亮相。
考核首次下沉到村幹部，打破大鍋飯以實績論英雄
今年，太倉首次將考核從村黨組織集體下沉到村幹部個人，覆蓋村兩委成員和村資產辦主任，並將村黨組織考核成績與村幹部考核結果掛鈎。
其中，村黨組織書記年度考核結果根據村黨組織年度考核結果、綜合理論測試成績、述職評議情況三方面確定。其他村幹部則根據德、能、勤、績、廉等方面情況，結合村兩委班子和黨員群眾滿意度測評結果，由所在村集體討論決定。
今後，太倉將根據村黨組織考核結果確定優秀村幹部比例，將村幹部考核結果與職級晉升、報酬待遇、評先評優相掛鈎，著力解決「吃大鍋飯、摸渾水魚」問題，樹立以實績論英雄的鮮明導向。
在「四崗十五級」體系裡，村幹部崗位等級晉升所要求的任職年限，年度考核結果均應為「稱職」及以上等次。每有1個年度考核「優秀」的，任職年限縮短半年；每有1個年度考核「基本稱職」的，任職年限延長1年。
年度考核「不稱職」的，將不發放本年度考核報酬，崗位等級下降一級。年度考核「不稱職」或連續兩年「基本稱職」，對其進行組織調整。連續3年村級黨組織年度考核結果後5名的村書記，將被責令退出崗位。
試點工作中，太倉著力提高優秀村幹部的退休待遇，讓一心謀發展的村幹部退休後有「靠頭」。在年度考核中，結果為「基本稱職」或「不稱職」的村幹部，將被列入優秀村幹部退休後提高相應待遇的負面清單。
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