2017.01:「網際網路+」統計方法研究(北京市「網際網路+」統計研究課題...

2020-12-04 國家統計局

「網際網路+」統計方法研究

 

北京市「網際網路+」統計研究課題組

 

  內容摘要:本文首先闡述「網際網路+」的基本內涵及作用原理。其次,通過「網際網路+」行動計劃與現有統計體系,分析開展「網際網路+」統計的難點,包括「網際網路+」核心含義難以測度、與現行行業統計不匹配。再次,結合統計工作實際和「網際網路+」特點,研究確定了「網際網路+」統計思路,也就是以《指導意見》為出發點、以現行行業統計為主導、以「網際網路+ 5個維度為主要內容、體現「網際網路+」各行動領域的共性和個性特徵。最後,初步建立了「網際網路+」統計指標體系。

 

  關鍵詞:網際網路+;統計方法;統計體系

 

  中圖分類號:C811文獻標識碼:A文章編號:1004-7794(2017)01-0052-05

 

  DOI: 10.13778/j.cnki.11-3705/c.2017.01.009

 

  一、「網際網路+」戰略背景

 

  在國民經濟增速下滑、結構調整、增長點轉變的宏觀背景下,以電子商務為代表的網際網路經濟異軍突起,在促進消費與結構調整方面展現出強大的動力,成為驅動國民經濟與社會發展的新要素。「網際網路+」的重要意義已上升至國家戰略層面。201535日,在十二屆全國人大三次會議上,李克強總理在政府工作報告中首次提出「網際網路+」行動計劃,明確「制定『網際網路+』行動計劃,推動移動網際網路、雲計算、大數據、物聯網等與現代製造業結合,促進電子商務、工業網際網路和網際網路金融健康發展,引導網際網路企業拓展國際市場」,一經提出便引起廣泛的關注和共鳴。同年74日,國務院印發《關於積極推進「網際網路+」行動的指導意見》(簡稱《指導意見》),明確了未來3年以及10年的發展目標,提出包括創業創新、協同製造、現代農業、智慧能源等在內的11項重點行動。這一國家頂層設計是推動網際網路由消費領域向生產領域拓展,加速提升產業發展水平,增強各行業創新能力,構築經濟社會發展新優勢和新動能的重要舉措,將加快推進「網際網路+」的發展,有利於形成經濟發展新動能,催生經濟新格局,推動我國經濟社會全面轉型升級。

 

  「網際網路+」國家戰略實施後,國民經濟社會各領域發展將發生更為深刻的變革。統計工作的主要職責是對經濟社會發展變化進行統計調查,實施統計監督。因此,當經濟社會發生深刻變革時,統計工作也要與時俱進,健全完善現有統計體系,對「網際網路+」新形態及時進行跟蹤反映。這就需要統計部門開展「網際網路+」統計方法研究,建立相應的統計指標體系,客觀、及時地對「網際網路+」重點領域進行監測預警、預測分析、宏觀研判等。

 

  二、「網際網路+」的涵義及作用

 

  1.「網際網路+」的涵義。

 

  通俗來說,「網際網路+」就是「網際網路+各個傳統行業」,但這並不是簡單的兩者相加,而是利用信息通信技術以及網際網路平臺,讓網際網路與傳統行業進行深度融合,創造新的發展業態。

 

  對「網際網路+」內涵的理解,重點須放在「+」上。它包含兩層含義:第一層含義是相加,即網際網路加什麼,屬於網際網路應用層面。籠統地說就是,網際網路加傳統行業,它代表的是網際網路與傳統行業的融合,將網際網路技術、網際網路思維應用於傳統行業,拓寬經濟活動空間、提高經營效率。比如,傳統集市+網際網路有了淘寶,傳統百貨賣場+網際網路有了京東,傳統銀行+網際網路有了支付寶,傳統交通+網際網路有了快的滴滴。這是「+」號的第一層含義,也是最基礎的理解。第二層含義則是升級,即「網際網路+」與傳統行業相加的實際效果,屬於以網際網路為核心特徵的改造。這種效果不是物理變化,而是化學變化,即網際網路與傳統行業深度融合而產生的新業態、新事物,如旅遊、電影、外賣、家政等服務的移動App應用,小米製造等。總而言之,升級代表了「網際網路+」對電子商務模式的超越,這是對「網際網路+」深層次理解,應從這個角度去把握「網際網路+」的實際內涵。

 

  2.「網際網路+」的作用。

 

  一方面,「網際網路+」有效促使傳統經濟擴大規模、提升效率,即所謂的升級。「網際網路+」對經濟的影響以傳統產業在線化、即電商模式為起點。在此過程中,與此相對應的基礎設施、生產要素等不斷升級,最終形成「網際網路+」發展的新動力,即新的信息基礎設施(「雲++端」)、新的生產要素(大數據)、新的網絡分工(大規模社會化協同),從而實現傳統產業的數據化。這意味著產業在生產、流通、銷售、服務等各個環節都能夠有實時的數據對應,可以被實時調用和深度挖掘。在線數據隨時可以在產業上下遊、協作主體之間以低成本完成流動和交換,也可以實現消費者與企業之間的實時互動,導致產業各個環節的網際網路化,呈現「逆向」網際網路化的過程。在企業價值鏈層面上,表現為各環節的網際網路化:從消費者在線開始,到廣告營銷、零售、到批發和分銷、再到生產製造、一直追溯到上遊的原材料和生產裝備。

 

  另一方面,「網際網路+」與傳統經濟高度融合產生化學反應,形成新模式、新業態,即所謂的創新。從產業層面看,「網際網路+」的特徵表現為各個環節及其相關細分產業的網際網路化:從廣告傳媒業、零售業、到批發市場,再到生產製造和原材料。在這個過程中,作為生產性服務業的物流、金融業也出現網際網路化的趨勢。最終倒逼到生產製造環節,表現為:一是個性化需求倒逼生產製造柔性化加速,比如大規模個性化定製;二是需求端、零售端與製造業的在線緊密連接。不僅如此,網際網路與產業的融合進一步產生新業態,如網際網路金融、網際網路教育等,同時新的信息基礎設施、生產要素又會產生新的產業,新生態。這一傳導過程最終將形成一個立體化、全方位的作用機制。

 

 

 

1 「網際網路+」作用於傳統產業的傳導機制

 

  三、「網際網路+」與統計體系對接分析

 

  1.國務院「網際網路+」重點行動領域分析。

 

  國務院《關於積極推進「網際網路+」行動的指導意見》明確「網際網路+」的11項重點行動領域,包括創業創新、協同製造、現代農業、智慧能源、普惠金融、益民服務、高效物流、電子商務、便捷交通、綠色生態、人工智慧。這些行動計劃涵蓋了製造業、農業、金融等具體產業,也涉及環境、養老、醫療等與百姓生活息息相關的方面,涉及領域眾多。

 

  2.現有統計體系分析。

 

  北京現有統計採取分行業統計,主要基於《國民經濟行業分類》,將所有經濟活動分別歸入農業、工業、建築業、批發和零售業、住宿和餐飲業、房地產開發、金融業、服務業8個行業,規模(限額)以上單位按套表形式實行聯網直報。每個行業套表中包括單位基本情況統計,勞動工資統計,財務、生產經營、信息化、電子商務和網際網路應用統計,能源、水統計,固定資產投資統計,研發活動統計,價格統計,中關村國家自主創新示範區統計,採購經理調查9個部分,各部分中行業共性的統計內容採取通表的形式,對個性統計內容採取專業個性表的形式。目前,現有統計體系中有關於企業信息化、電子商務及網際網路應用情況,網際網路金融等的統計,但統計內容還不夠完善,「網際網路+」的統計內容依然很少,不成體系。

 

  3.「網際網路+」統計難點。

 

  一是「網際網路+」核心含義難以測度,沒有統一界定。「網際網路+」本身就具有一定的戰略含義,具有一定的綜合性,並不指向某一具體事物或具體模式,難以把握。「網際網路+」概念提出後,雖然受到社會各界的廣泛熱議,但目前仍然沒有形成一個統一的共識,關於「網際網路+」的統計也處於探索研究階段,沒有比較成熟完善的理論體系可以借鑑,這對統計工作來說是一大難點、一項全新研究領域。要開展「網際網路+」統計,必須從統計角度對「網際網路+」給出一個清晰界定,準確定位統計對象、統計口徑等。

 

  二是「網際網路+」與產業融合多樣化,與現行行業統計不匹配。國家「網際網路+」重點推進行動領域與現有統計體系存在較大差異,具體表現在:一是行動計劃中關於重點領域的表述並非從行業角度,而是從經濟發展、產業轉型戰略角度;二是「網際網路+」與產業的融合本身就具有多元性、多層次,涉及行業間以及行業內部的重構與變革,這對統計來說也是一大挑戰。因此,如何實現二者的對接,以便更好地對「網際網路+」行動計劃重點領域進行監測分析,這是一個關鍵環節。

 

  四、「網際網路+」統計的基本思路

 

  1.以《指導意見》為出發點。

 

  以《指導意見》中的11項重點行動領域為監測的主要內容,並根據其對行動領域涉及活動範圍的表述以及各行動的發展特點、方向,來設計統計指標進行監測反映。

 

  2.以現行行業統計為主導。

 

  逐一分析「網際網路+」的11項重點行動計劃在國民經濟各行業中的分布情況,並與現行統計體系中的8個行業進行對接,從而將各項行動納入到現行的相關行業統計中。這樣既保持了與原有統計體系的對接,又兼顧「網際網路+」各重點行動領域的完備性。

 

  由圖2可以看出,除協同製造、現代農業、便捷交通等個別領域能實現與現有統計行業的一一對接外,其他領域均涉及多個行業。也就是說,需要將這一領域的統計內容納入到多個行業中分別統計,從而反映它與不同行業的融合發展情況。

 

  以工業為例,將涉及的6個重點行動領域的有關內容納入工業統計,見圖3

 

 

 

2 「網際網路+11個行動計劃與統計行業對接情況

 

  3.以「網際網路+ 5個維度為主要內容。

 

  由於「網際網路+」的概念過於抽象,為了使相關統計便於落地,從5個維度來明確「網際網路+」的核心定義,並基於此設置統計指標。這5個維度分別是:第一是市場規模維度,「網際網路+」反映並進一步促進了電子商務的繁榮,通過網際網路實現的訂單數及銷售額呈幾何級數增長;第二是信息化投入維度,「網際網路+」促進了國民經濟在信息化建設過程中的創新,也提升了社會各界對信息化及網際網路應用的重視程度;第三是技術創新維度,「網際網路+」基於並促進了國民經濟在技術領域的創新,進一步帶動了產品、管理領域的創新;第四是網際網路應用維度,「網際網路+」對企

 

 

 

3 網際網路+工業統計涉及的行動領域

 

  業研發、生產、流通、銷售等各流程都產生了深度滲透和廣泛影響;第五是產業結構維度,「網際網路+」與傳統產業的融合和升級,改變企業現有生產經營方式,促進產品及服務多元化,最終引領新產品、新業態的誕生。

 

  4.體現「網際網路+」各行動領域的共性和個性特徵。

 

  既要考慮「網際網路+」對各個行業影響的普適性(通用性)特徵,還要充分兼顧各個行業的特色表徵,也就是從每個行動計劃在各行業表徵的個性和特性出發,分別設置通用性和個性統計指標進行測度和反映。一方面,針對各行業的共性特徵,用一張通表來反映。在對「網際網路+」理論及背景透徹理解的基礎上,總結和整合「網際網路+」的共性規律,並在現有統計體系中對上述共性特徵進行充分反映,對8個行業均進行統計。另一方面,針對各行業的個性特徵,用分表來反映。在通表的基礎上,也充分考慮各個行業的異質性特徵。結合每個行業涉及的重點行動計劃,分別進行個性化定製,體現「網際網路+」的特性影響。這種共性與個性有機結合的「網際網路+」統計體系頗具前瞻性,有利於全面體現「網際網路+」在各傳統行業領域的表現特點。

 

  五、「網際網路+」統計指標體系的初步構建

 

  1.指標體系設計步驟。

 

  在「網際網路+」統計指標體系設計中,採取如下步驟。一是根據《指導意見》中11項行動領域的發展重點,分別設置統計監測指標,全面反映「網際網路+」各行動領域的運行情況。二是依據8個行業與行動領域的對接情況,將各行動領域統計指標劃分到各行業,體現各行業「網際網路+」與本行業融合發展情況。三是將各行業中共性或通用指標進行提煉,整合形成各行業通用報表,主要考察網際網路技術對各行業的普遍性影響,反映不同行業中「網際網路+」的發展程度,所有行業均可填報。針對各行業的個性指標單獨設計行業個性化報表,來反映本行業「網際網路」發展的個性特徵,僅限本行業填報。採取「通表」+「分行業個性表」相結合的方式,可以綜合反映「網際網路+」在各行業企業層面的發展情況。

 

  2.「網際網路+」統計緯度。

 

  在統計內容上,主要基於「網際網路+」的5個維度。一是信息化投入。主要衡量企業自身信息化建設過程中的投入,反映企業對信息化及網際網路應用的重視程度,包括信息化投入、竣工樓宇中節能設備的安裝覆蓋率等。二是網際網路應用水平。主要衡量熟練使用水平及網際網路對企業主要業務的參與程度,反映網際網路對企業業務活動持續影響程度,包括企業使用網際網路從事主要業務的年限、網際網路對其主要業務的影響等具體指標。三是網上交易情況。主要衡量企業通過網際網路帶來的收益,反映企業通過網際網路信息及技術產生的營業額及盈利能力。包括電子商務銷售金額、電子商務採購金額、基於網際網路的二手商品交易平臺實現交易金額、網絡銷售保費收入等。四是產品或服務創新。主要衡量網際網路技術在企業產品和服務創新方面的影響,反映網際網路推動創新發展情況,包括通過網際網路完成的個性化定製成交量、產品是否具有與網際網路相關的功能等。五是網際網路滲透程度。主要衡量網際網路與傳統產業融合滲透情況,反映網際網路技術和思維方式在改變企業生產經營方式方面的影響力,包括通過網際網路開展新興業務活動、智能電網和新能源微電網等新型能源設施應用、是否有基於物聯網的廢舊品跟蹤及回收設備、信息物理系統覆蓋率等。

 

  3.「網際網路+」統計指標體系。

 

  按照上述方法和緯度,初步構建的「網際網路+」統計指標體系見表1。在「網際網路+」戰略背景下調整和豐富統計體系是兼具必要性、實踐性與前瞻性的重要舉措,必將為推動「網際網路+」新興產業發展和相關政策制定提供更大助力。

 

  表1 「網際網路+」統計指標體系

 

維度名稱

指標名稱

維度名稱

指標名稱

信息化投入

計算機應用臺數

產品或服務創新

通過網際網路完成的個性化定製

信息技術人員數

產品是否具有與網際網路相關功能

信息化投入金額

網際網路金融產品或服務提供情況

淘寶村數量

網際網路渠道融資

網際網路應用水平

使用網際網路從事主要業務年限

網際網路滲透

通過網際網路開展新興業務活動

網際網路對其主要業務的影響

信息物理系統覆蓋率

通過網際網路開展業務合作和協同發展

竣工樓宇中節能設備的安裝覆蓋率

通過網際網路建立合作關係企業數量

智能電網、新能源微電網等新型能源設施應用

網上交易

通過網際網路接收訂單或發出訂單方式

物聯網廢舊品跟蹤和回收設備應用

電子商務銷售/採購金額

智能能源監測設備應用

基於網際網路的二手商品交易平臺實現交易金額

流通體系網際網路技術應用

電子銀行交易筆數

建築自動化設備應用

網絡銷售保費收入

網際網路汙染物排放檢測設備應用

網際網路支付結算金額

危險化學品全生命周期監測管理平臺建立

移動理財產品註冊用戶數

網際網路服務受眾人數

   

網際網路數字內容平臺及服務

 

  參考文獻

 

  [1]  國務院關於積極推進「網際網路+」行動的指導意見, 2015.

 

  [2]  北京市人民政府關於積極推進「網際網路+」行動的實施意見, 2016.

 

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