自民法典頒布以來,上海市全面貫徹落實習近平總書記在中央政治局第二十次集體學習會上的重要講話精神,切實做好學習宣傳貫徹實施民法典工作,積極開展不同形式、不同內容的民法典宣傳活動,讓民法典走進千家萬戶,讓法治精神植入廣大市民心中。
01.頂層設計制定舉措
近日,中共上海市委全面依法治市委員會印發《關於深入學習宣傳貫徹實施的實施方案》。從學習宣傳、立法、執法、司法等方面,針對民法典的學習宣傳貫徹實施,提出了二十項具體舉措:
一、加強民法典的學習宣傳
1.大力宣傳制定和實施民法典的重大意義,各部門各單位要深入基層社區、學校、企業,充分利用傳統和新興媒體渠道,開展宣傳教育;
2.組織領導幹部專題學習民法典,開展黨委(黨組)理論中心組集體學習、專題講座、報告會、支部學習等;
3.組織開展法治工作隊伍專題學習培訓,組織開展民事審判人員、執行人員、檢察人員全員大培訓,將民法典作為立法工作者、政法幹警、行政執法人員和律師、公證員、仲裁員、司法鑑定人、調解員等法律服務隊伍教育培訓的必訓內容;
4.開展民法典專項宣傳活動,組建市級民法典宣講團,分層分類大力開展民法典精準普法;
5.建立民法典普法宣傳長效機制,將民法典納入「八五」普法規劃綱要,推動民法典宣傳教育制度化、常態化、長效化;
6.加強民法典相關法律制度理論研究,組織法學專家學者結合我市法治工作實際,加強民法典研究闡釋工作。
二、在新的起點上加強和改進地方立法工作
7.在起草地方立法草案過程中貫徹落實民法典精神,設計出符合民法典要求,科學合理、具有操作性的規範,更好保障人民群眾、各類市場主體的合法權益;
8.及時修改完善相關法規規章和規範性文件,使相關法規、規章、規範性文件與民法典正式實施實現有機銜接;
9.按照權限嚴格開展備案審查或法制審核工作,確保地方性法規、規章、規範性文件相關條款符合民法典要求;
10.編制民法典相關條款工作指引,明晰民法典對本部門、本系統的具體要求。
三、以實施民法典為重要抓手推進法治政府建設
11.把民法典各項新規定新精神新要求貫穿到政府依法行政全過程,把民法典作為行政決策、行政管理、行政監督等工作的重要標尺,不得違背法律法規隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權益或增加其義務的決定;
12.嚴格規範公正文明執法,行政機關要依法開展行政許可、行政處罰、行政強制、行政徵收、行政收費、行政檢查等活動,及時辦理相關行政複議案件;
13.梳理行政執法依據清單,行政執法機關要梳理與民法典中行政執法規定相關的法律規範,同時對有關行政執法文書進行相應調整;
14.嚴格依法出臺規範性文件,不得設定與民法典精神和要求相違背的內容。
四、準確適用民法典提升司法為民質效
15.準確把握法律適用標準,充分了解民法典新的制度設置,有效把握新的規則變化,及時研究解決審判、檢察實踐中遇到的新情況、新問題;
16.清理司法規範性文件,確保與民法典精神、規定保持一致;
17.提高民事案件審理水平和效率,加強涉及財產權保護、人格權保護、智慧財產權保護、生態環境保護等重點領域的民事審判工作和監督指導工作,保護人民群眾合法權益;
18.加強民事訴訟監督和民事公益訴訟工作,加強對執法、司法活動的監督,保護公民、法人和其他組織合法權益,依法履行生態環境資源、食品藥品、英烈保護等領域的公益維護職責;
19.提升公共法律服務水平,充分發揮律師、公證、仲裁、司法鑑定、調解、法律援助等法律服務作用,幫助人民群眾更好地實現和維護自身合法權益;
20.推進民事糾紛多元化解機制建設,完善調解、仲裁、行政裁決、行政複議、訴訟等有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決機制,有效化解矛盾糾紛。
02.下發文件落實工作
為深入學習貫徹習近平總書記在中央政治局第二十次集體學習上關於「切實實施民法典」的重要講話精神,真正讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心裡,上海市司法局、上海市法宣辦根據中央宣傳部等八部委聯合印發的《關於學習宣傳的通知》,以及《中共上海市委全面依法治市委員會關於深入學習宣傳貫徹實施的實施方案》相關工作要求,就本市深入學習宣傳民法典有關事項下發通知。
03.專業團隊專業講法
為深入貫徹落實習近平總書記5月29日在中央政治局第二十次集體學習上關於要把民法典納入國民教育體系、廣泛開展民法典普法工作的重要指示,切實抓好民法典學習宣傳實施工作,市委宣傳部、市委依法治市辦、市司法局、市法宣辦、市法學會決定成立上海市民法典宣講團(以下簡稱「宣講團」)。
宣講團成員人選由市立法機關、司法機關、高等院校以及法律服務行業協會等單位和部門審核推薦的幹部、審判員、檢察官、律師等實務人員和專家學者組成。成員規模暫設定為30人,由市委依法治市辦負責宣講團日常管理。
宣講團主要面向全市各區、各部門和各單位,通過舉辦民法典專題公益普法宣傳講座,深入淺出地宣傳民法典的重要意義、核心要義和重點問題,闡釋解讀民法典一系列新規定新概念新精神,讓全社會逐步了解民法典、尊崇民法典、遵守民法典,運用民法典,進一步引導廣大市民群眾養成自覺守法的意識,形成遇事找法的習慣,培養解決問題靠法的意識和能力,努力營造全社會共同學習宣傳民法典的濃厚氛圍。
04.精美沙畫溫柔繹法
《中華人民共和國民法典》將於2021年1月1日起實施。這部民事權利的「宣言書」,體現著對公民無時無刻、無處不在的平等保護。
為貫徹落實習近平總書記「必須讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心裡」的重要指示,根據司法部民法典宣傳工作部署要求,圍繞民法典涉及的生命健康、財產安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴等方面的常見問題和典型案例,上海市司法局、上海市法宣辦按照「人生之初」、「成年之後」、「成家置業」、「養老繼承」四個專題陸續推出民法典宣傳沙畫小視頻,沙畫系列視頻入選「學習強國」普法課堂頻道。
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05.地鐵變身華麗釋法
近日,由上海市法宣辦、上海市司法局和上海地鐵第三營運有限公司聯手推出的「七號線法治專列」將實現「華麗變身」,將普法內容替換為民法典相關。
廣大市民可以在搭乘地鐵的同時學習法律知識,提升法治素養。
06.彩燈霓虹炫目宣傳
位於上海的花旗銀行大廈、東方藍寶石大廈、中國太平金融大廈在建築物外的電子屏上持續播放民法典知識宣傳的相關內容。
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來源:市司法局普法治理處
原標題:《20項舉措、成立天團、多維空間……上海民法典宣傳「撲面而來」》
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