法治日報全媒體記者 梁平妮
今年以來,山東省金鄉縣以全面依法治縣為統領,以法治政府示範創建為抓手,聚集法治重點領域創新突破和常規工作規範提升,「五個維度」構建「法治金鄉」建設新路徑。
「三級聯動」護航依法決策。該縣積極發揮縣政府法律顧問、鎮街法治工作團隊、一村一法律顧問專業優勢,構建起縣級為龍頭、鎮街為核心、村居為基礎的「三級聯動」合法性審核實體平臺,健全提前預審制、全面審查機制、民主決策機制和審查跟蹤機制等「四項機制」,對重大行政決策,嚴格按照風險性評估、徵求意見、合法性審查、集體研究等環節,全面提升行政決策科學化、民主化、法治化水平。
「三項制度」提升糾錯功能。以行政複議「基層基礎提升年」活動為抓手,聚焦日常工作抓規範、重點工作抓突破、特色工作抓亮點的目標定位,健全完善行政複議代辦、行政複議案件審理與基層調委會調解相結合、政府法律顧問全程參與案件審理等「三項制度」,有效地解決行政爭議,行政複議工作的規範化、標準化、信息化建設水平邁上新臺階。
「三牌管理」強化執法監督。聚焦全面推行行政執法「三項制度」,以加強源頭預防為出發點,以實現嚴格規範公正文明執法為目標,健全完善「主體明確、職責明晰、保障有力」的監督體制及配套制度,制發《關於對全縣行政執法人員實行「黃橙紅」三牌管理的實施意見》,推行行政執法人員亮牌管理,創新行政執法監督方式方法。
「三位一體」構建普法格局。嚴格落實「誰執法誰普法」普法責任制,優化建立法治宣傳教育運行體系,創新普法模式方法,抓牢傳統陣地、點亮實體陣地、推廣網絡陣地,全面構建傳統+實體+網絡「三位一體」普法新格局。創建「民主法治示範村(社區)」國家級1個、省級6個、市級175個,普法受教育群眾達30餘萬人。
「三化服務」提升法治效能。圍繞打造權力事項最少、辦事效率最高、政務服務最優的「三最環境」目標,全領域覆蓋實現政務服務便利化,全方位便民實現政務服務效能化,全流程梳理實現政務服務清單化,讓群眾和企業辦事更方便、更快捷。836項行政審批及公共服務事項集中統一辦理,實現「一窗受理、一門通辦、一枚印章管審批」。下放鎮街政務服務事項187項和村(社區)便民服務事項53項,「秒批秒辦」「不見面審批」成為新常態。實現鎮街為民服務中心全覆蓋,建立村(社區)便民服務點430個,全縣群眾獲得感幸福感全面提升。