河北新聞網12月4日訊(鄭佳、高小茹)今天,從河北省政府新聞辦召開的河北省深化新時代教育督導體制機制改革實施方案政策吹風會上獲悉,針對當前教育督導工作面臨的困難和問題,方案從教育督導管理體制、教育督導運行機制、教育督導問責機制、督學聘用和管理、教育督導保障機制等5個方面提出了25條具體改革舉措。
河北省深化新時代教育督導體制機制改革實施方案政策吹風會現場。 鄭佳攝
■教育督導管理體制方面
一是調整充實各級政府教育督導委員會,結合河北實際,參照國務院教育督導委員會18個組成部門的做法,省政府教育督導委員會增加了省委政法委等8個部門和單位,共26個成員單位。
二是健全完善各級政府教育督導機構設置,充實教育督導力量,明確總督學、副總督學制度,統一教育督導機構名稱為同級政府教育督導委員會辦公室。
三是全面落實教育督導職能,強化督政、督學、評估監測職能,明確規定省政府教育督導委員會研究部署全省教育督導工作,每年組織1次綜合督導,根據需要開展專項督導。
四是充分發揮教育督導委員會成員單位作用,明晰成員單位職責,構建統一協調、分工負責、齊抓共管的工作格局。
五是強化教育督導機構分級指導,提出上級教育督導機構要加強對下級教育督導機構的指導和管理等舉措。
■教育督導運行機制方面
一是強化對政府履行教育職責的督導,完善對市縣兩級政府履行教育職責評價體系,建立評價指標動態調整機制,明確了對政府履行教育職責督導評估重點,確保市縣政府履行教育優先發展責任,著力推進學前教育普及普惠發展、義務教育優質均衡發展。
二是強化對各級各類學校的督導,建立完善學校督導制度,明確對學校督導的重點內容,強調學校要建立自我督導體系,並提出實行定期督導評估制度,完善督學責任區制度,同時要分級對民辦學校進行全方位督導。
三是加強和改進教育評估監測,構建由各級教育督導機構統一歸口管理,涵蓋學前教育、義務教育(含特殊教育)、普通高中教育、中等職業教育、高等教育等各級各類教育的評估監測制度。
四是改進和創新教育督導方式方法,控制督導頻次,探索「網際網路+大數據」督導,提出「五結合」督導方式(綜合督導與專項督導相結合、過程性督導與結果性督導相結合、日常督導與隨機督導相結合、線上督導與線下督導相結合、明察與暗訪相結合),促進教育督導提能增效、提質減負。
■教育督導問責機制方面
強化結果運用是增強教育督導權威性、實現「教育督導長牙齒」的關鍵。我省以問題為中心,以整改為目的,從報告、反饋、整改、複查、激勵、約談、通報、問責共8個方面設計一整套制度,不斷強化教育督導結果運用。這既是對結果使用全流程的梳理,也是對結果使用關鍵舉措的制度規定。突出強調整改結果與政績考核掛鈎,教育督導與教育行政審批、處罰、執法聯動,問責結果向社會公開。
■督學聘用和管理方面
一是配齊配強各級各類督學,明確提出了省督學基本素質及市縣督學隊伍建設的要求,對市縣督學數量也作出明確規定,要求創新督學聘用方式,擴大督學選聘範圍。
二是建設高水平教育督導專家庫。
三是提升督學專業化水平,建立健全督學培訓機制,每年培訓不少於40學時。
四是嚴格教育督導隊伍監督管理,健全教育督導崗位責任追究機制,嚴守政治紀律和政治規矩,加強職業道德建設,嚴格實行分級分類管理,強化督學實績考核。
■教育督導保障機制方面
一是要加強教育督導法治建設,適時研究出臺我省教育督導條例。
二是落實教育督導條件保障,提出將教育督導工作經費納入財政預算。
三是加快教育督導信息化進程,積極推動信息技術和教育督導深度融合,完成河北省教育督導信息管理系統建設。
四是加強教育督導研究,依託高校建成教育督導政策理論研究以及教育督導人員培訓基地。
另外,吹風會提到,當前教育督導工作的重點需把握以下三個重點:一是德智體美勞全面發展教育方針的貫徹落實情況。二是對教師、學生、學校的評價情況。教育督導要把教育評價改革情況作為重要內容,充分考慮不同領域、不同學段、不同類型的教育特點和規律,督促完善各類評價制度、評價標準、評價程序等。三是教育經費的投入情況。要繼續將落實教育經費投入作為督政的重要內容。不僅要看總量,還要看結構。在總量方面,主要看是否做到「兩個只增不減」,即確保財政一般公共預算教育支出逐年只增不減、確保生均一般公共預算教育支出逐年只增不減;在結構方面,主要看是否加大重點領域和薄弱環節的投入、把錢花在刀刃上。