之江青年論壇:築牢產業高質量發展根基 | 三個地·理論周刊

2020-12-21 07:35 |浙江新聞客戶端 |胡杰 編輯 周宇晗 章忻

380伏光伏電站智慧管理系統在寧波奉化投運。技術人員在智慧光伏（浙東）分中心查看光伏電站智慧管理系統運行情況。新華社記者　黃宗治　攝

省委十四屆八次全會提出，「十四五」時期浙江經濟社會發展的主要目標是爭創社會主義現代化先行省，努力打造經濟高質量發展高地。寧波作為中國製造業高質量發展重要城市，具有較強的綜合實力和紮實的產業基礎。在產業高質量發展方面，寧波將推進產業基礎高級化和產業鏈現代化，努力打造現代產業體系。

一是堅持規劃為綱，深入實施「4566」鄉村產業振興行動。黨的十九屆五中全會提出，優先發展農業農村，全面推進鄉村振興。省委十四屆八次全會指出，要深入實施鄉村振興戰略，全面推進城鄉一體化。發揮農業對產業規劃的戰略引領作用，就要在產業布局上予以優先安排、優先保障。寧波抓農業關鍵是要穩步提高農業產量、農產品質量、糧食和重要副食品自給率，從而守牢經濟社會安全的「生命線」。為此，寧波制定了「4566」鄉村產業振興行動方案。「4」是糧食、蔬菜、畜牧、漁業等4個綠色基礎產業，「5」是現代種業、精品果業、茶產業、花卉竹木、中藥材等5個特色優勢產業，第一個「6」是農產品初加工、精深加工、綜合利用加工、主食加工、出口加工、商貿流通等6個現代加工流通產業，第二個「6」是鄉村休閒旅遊業、鄉村文體康養業、鄉土特色產業、鄉村能源環保產業、鄉村數字產業、鄉村現代化服務業等6個新型融合產業。到2025年，寧波的鄉村產業總產值將達到4000億元，農業增加值年增長率將穩定在2%以上，農業勞動生產率將提高到10萬元/人，為當好浙江建設「重要窗口」模範生奠定堅實的「三農」基礎　。

二是堅持實體為本，加快建設「246」萬千億級產業集群。黨的十九屆五中全會和省委十四屆八次全會均強調，要堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上。在推進產業發展時，必須打牢實體經濟這個根基。製造業是寧波的「看家本領」，也是寧波實體經濟的根基。寧波以創建國家製造業高質量發展試驗區為抓手，提出要在2025年建成「246」萬千億級產業集群。「2」是建設綠色石化、汽車兩個萬億級產業集群。「4」是建設高端裝備、電子信息、新材料、軟體與新興服務等4個五千億級產業集群。「6」是建設關鍵基礎件（元器件）、智能家電、時尚紡織服裝、生物醫藥、文體用品、節能環保等6個國內領先的千億級產業集群。具體來說，要堅持產業提質擴量與關鍵核心技術零部件攻關兩條戰線一體推進。產業提質擴量，就是主動順應產業變革潮流、國際分工趨勢，加快做大主導產業、優勢產業、新興產業的規模總量，全面提升寧波製造業發展能級。關鍵核心技術零部件攻關，就是建立政產學研金協同創新體系，集中優勢兵力攻克一批「卡脖子」的關鍵核心技術，培育一批替代進口甚至領先全球的零部件集群，在全球製造業細分領域佔有重要一席。

三是堅持創新為要，全面推進「3433」服務業倍增發展行動。浙江之所以能取得令人矚目的經濟發展，企業家和科技人員都是創新的重要主體。寧波要打造企業家與科研人員共同推動創新發展的「雙引擎」。特別是現代服務業的發展，　從前端的技術研發、產品設計，到中端的金融服務、生產管理，再到後端的市場營銷、物流配送，需要把企業家的市場優勢和科研人員的技術優勢結合起來，通過創新打造更加完整、更具競爭力的服務經濟體系，促進一二三產業相融相長、共興共榮。為此，寧波制定了「3433」服務業倍增發展行動方案。第一個「3」是指做強現代貿易、現代物流、現代金融等三大5萬億級產業，「4」是指做優文化創意、旅遊休閒、科技及軟體信息、商務服務等四大5千億級產業，第二個「3」是指做精餐飲服務、健康養老、房地產租賃和物業服務等三大5百億級產業，第三個「3」是指做深運動健身、高端培訓、家庭服務等三個細分產業。到2025年，寧波服務業增加值力爭達到1萬億元，服務業增加值佔GDP比重力爭達到52%，使寧波作為長三角南翼服務業中心的地位得到牢固確立。

四是堅持開放為先，加快實施「225」外貿雙萬億行動。黨的十九屆五中全會強調，要全面提高對外開放水平，增強對外貿易綜合競爭力。省委十四屆八次全會指出，要發展更高層次的開放型經濟。寧波要在新時代實現產業高質量發展，就必須進一步加快對外開放，做強做優做大國際貿易，把港口最大資源、開放最大優勢的作用發揮到極致，「225」外貿雙萬億行動就應運而生。第一個「2」，是總量目標，到2025年，寧波要實現進出口總額翻一番，達到2萬億元，其中進口、出口分別達到1萬億元。第二個「2」和後面的「5」，是結構性目標，「2」是到2025年，機電及高新技術產品出口、能源及大宗商品進口分別達到5000億元；「5」是到2025年，跨境電商、數字貿易、服務貿易、優質商品進口、轉口貿易分別達到2000億元。也就是說，「225」外貿雙萬億行動將充分發揮寧波的比較產業優勢，為寧波實現下一個1萬億元的經濟增量提供有力支撐。

寧波應當把握新時代大好機遇，堅持創新驅動，發揮自身優勢，用好產業政策，為「十四五」產業高質量發展打好根基，為當好浙江建設「重要窗口」的模範生貢獻力量。

【作者為省委黨校2020年第二期中青一班二支部學員，寧波市委副秘書長】

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