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11月15日中午12:57分,在一場時長12分鐘的視頻籤字儀式後,歷經8年談判的區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)終於「塵埃落定」。
由東協10國與中日韓、澳大利亞、紐西蘭15國共同籤訂的RCEP,涵蓋23億人口,佔全球人口的30%;GDP總和約佔全球總量三分之一;所包括的區域將成為世界最大的自由貿易區。
李克強總理等15國領導人,通過視頻共同見證了各國相關部長在協定上簽字。李克強說,當前新冠肺炎疫情仍在全球蔓延,世界經濟嚴重衰退,國際貿易投資萎縮,保護主義、單邊主義加劇。RCEP歷經8年談判,在當前背景下得以籤署,「讓人們在陰霾中看到光明和希望」。
李克強說:「這不僅僅是東亞區域性合作極具標誌性意義的成果,更是多邊主義和自由貿易的勝利。」
在挑戰面前選擇守望相助、同舟共濟,而不是以鄰為壑、隔岸觀火
受新冠肺炎疫情影響,這場意義重大的籤字儀式,以視頻形式舉行。RCEP15個成員國和東協秘書處共設16個分會場,通過一塊大屏幕相互連接。
11月15日中午12:45,在RCEP第四次領導人會議宣布結束5分鐘後,RCEP籤字儀式正式開始。按照英文字母順序,汶萊是東協10國中第一個舉行籤字儀式的國家。在汶萊蘇丹哈桑納爾的見證下,汶萊財政經濟部第二部長在文件上簽名,隨後雙手託起文件,面向鏡頭。會場響起一片掌聲。
「當前全球和地區經濟面臨巨大挑戰,疫情導致全球貿易萎縮。」東協輪值主席國越南總理阮春福在此前的RCEP第四次領導人會議上表示,「在這樣的背景下簽署RCEP協定,有利於促進貿易和投資便利化和自由化,也有利於推動疫情後的經濟復甦。」
紐西蘭總理阿德恩說,一年前我們在曼谷宣布RCEP談判基本完成的時候,沒有人會預料到即將到來的新冠肺炎疫情,以及它對經濟社會的嚴峻衝擊。
「在當前保護主義和內顧趨勢抬頭的背景下,我們籤署RCEP具有重要意義。」阿德恩說,「應對全球危機的唯一方式就是加強國際合作,而不是削弱合作。我們要堅定維護以規則為基礎的貿易體制。我們要推動多邊主義,摒棄單邊主義和保護主義。」
汶萊蘇丹哈桑納爾把籤字儀式當天稱為「具有裡程碑意義的一天」。柬埔寨副首相昂蓬莫尼羅說,RCEP是「一個卓越的成就」。緬甸國務資政翁山蘇姬說:「在世界充滿不確定性的背景下,我們將迎來激動人心的機遇。」
李克強總理表示,作為世界上參與人口最多、成員結構多元、發展潛力最大的自貿區,RCEP得以籤署,表明多邊主義和自由貿易是大道、正道,仍然代表著世界經濟和人類前進的正確方向。
「這讓人們在在挑戰面前選擇團結與合作,而不是衝突與對抗,選擇守望相助、同舟共濟,而不是以鄰為壑、隔岸觀火。」李克強說,「這更向世界表明,開放合作是實現各國互利共贏的必由之路。」
協定的籤署增進了我們的團結,更堅定了我們的信心
12:54,在李克強總理的見證下,商務部長鐘山代表中國在協定上簽字。相隔萬裡的其他分會場上,不同國家的領導人一起鼓掌致意。
「RCEP的籤署必將為促進地區的發展繁榮增添新動能,為世界經濟恢復性增長貢獻新力量。」李克強說。
RCEP談判於2012年由東協10國發起,邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、紐西蘭、印度6個對話夥伴國參加。此前先後經過3次領導人會議、19次部長級會議,28輪正式談判。
「我們的談判曾經遇到重重困難,也遇到過艱難時刻,但我們總能找到有創造力的創新辦法,推動談判不斷向前,並且最終全面完成談判。」越南總理阮春福說。
泰國總理巴育表示,RCEP談判本身就是一個巨大挑戰。「因為各國處在不同的發展階段,有著不同的關切,新冠肺炎疫情也讓談判任務變得更加艱巨,但我們各方克服重重困難,堅定信心和決心,最終完成了談判。」巴育說。
新加坡總理李顯龍、韓國總統文在寅都談到了各方在RCEP談判中付出的「艱苦努力」。馬來西亞總理穆希丁說,RCEP的成功籤署向全球展示了,即使我們身處不同發展階段,各國依然能夠通力合作,推動建設互利共贏的自貿協定,促進企業發展、改善人民生活,惠及全球1/3的人口。
2019年11月,第三次RCEP領導人會議在泰國曼谷舉行並發表聯合聲明,宣布15個國家結束全部文本談判及實質上所有市場準入談判。
李克強總理當時表示,RCEP是一張「世界上最大的自貿區網」。「現在已經踢出了臨門一腳,球已經入網了,但尚未落地。」
在11月15日的RCEP第四次領導人會議上,李克強說,今天,我們終於讓這場「合作的競賽」取得了勝利。
「前進的道路雖然不平坦,但這個協定的籤署增進了我們的團結,更堅定了我們的信心。」李克強說,「相信通過各成員國攜手合作,不斷擴大開放、增進包容、實現共贏,我們會開創東亞乃至人類的美好未來,為人類、為世界作出東亞地區應有的貢獻。」
希望協定儘快生效,及早惠及各國企業和人民
12:57,15個成員國先後完成籤字儀式後,越南工貿部長起身左轉,雙手將協定文件向前遞出,而在位於印尼的東協秘書處分會場,東協秘書長起身右轉,雙手接過一份協定文件。兩個會場的畫面在屏幕上「拼」在一起,如同RCEP的文件完成了一次「雲傳遞」。
公開資料顯示,RCEP貨物貿易的開放水平達到90%以上,採用負面清單的方式進行投資準入談判。這意味著RCEP有助於擴大中國同本地區其他國家的經貿和投資往來,為中國出口和投資打開更大空間。而在RCEP實施後,也將有更多優質外國產品以較低關稅進入中國市場,更好滿足中國消費者需求。
同時,與全球正在運行的其他自貿協定相比,RCEP還擁有更大的包容性,不僅涵蓋貨物貿易、爭端解決、服務貿易、投資等議題,也涉及到智慧財產權、數字貿易、金融、電信等新議題。
RCEP成功籤署後,各成員國也都期待這份「史上最大」的區域自貿協定能夠儘早落地生效。印尼總統佐科說,RCEP的籤署只是一個開始,需要我們在最高層面給予政治支持和決心。新加坡總理李顯龍說,今天完成籤署後,我們即將開始落實協定,也需要各國付出努力。韓國總統文在寅說,相信RCEP的落實,能夠推動貿易投資自由化、便利化,推動本地區實現快速經濟復甦。
寮國總理通倫表示,RCEP的籤署「不是終點而是起點」,它開啟了通向繁榮經濟增長和更多發展的新裡程,也向世界傳遞了鼓勵貿易投資自由化便利化的強烈信號。
李克強總理表示,中方將繼續堅定支持東協發揮中心作用,推進落實RCEP後續工作。
「希望各方儘早完成各自國內協定批准程序,使協定儘快生效,及早惠及各國企業和人民。抓緊協調做好關稅減讓、原產地標準、便利化措施及相關規則等方面的執行安排,確保協定順利落實。」李克強說。
他說:「我們願共同努力,將RCEP打造成地區經貿合作的主平臺,堅持開放包容,深化各領域互利合作,造福各國人民。」
(來源:中國政府網)
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