擇 遠
中國證監會主席易會滿日前撰文指出,全面實行股票發行註冊制,拓寬直接融資入口。全面帶動發行、上市、交易、持續監管等基礎制度改革,督促各方歸位盡責,使市場定價機制更加有效,真正把選擇權交給市場,支持更多優質企業在資本市場融資發展。
註冊制改革是資本市場改革的「牛鼻子」工程,也是提高直接融資比重的核心舉措。從2019年7月22日首批科創板公司上市交易,到2020年8月24日創業板改革並試點註冊制落地,我國資本市場已經形成了從科創板到創業板,再到全市場的「三步走」註冊制改革布局。
筆者認為,股票發行註冊制將選擇權交給市場,更能充分體現出市場化改革的大方向,意義重大。
首先,註冊制為成長型企業提供了更為完善的資本支持平臺,在為市場引入更多優質「活水」的同時,也為企業成長、壯大助一臂之力。
以科創板為例,通過關鍵制度改革,科創板在促進科技創新發展方面的示範帶動效應不斷增強,市場包容性、行業集聚性、品牌示範性充分顯現,一批新模式、新業態、高成長企業湧現。
同時,科創板以更加包容開放的上市制度開創了A股歷史的諸多先河,迎來了未盈利上市第一股澤璟生物、紅籌第一股華潤微、同股不同權第一股優刻得等企業。
這正是註冊制下,科創板對優質科創企業吸引力不斷提升的重要體現。正所謂「窺一斑而知全豹」,可以預期的是,隨著未來註冊制的全面實行,勢必會有更多的優質企業進入A股市場,並藉助資本市場不斷成長。
其次,註冊制下,將選擇權交給市場,有效提升了發行上市領域的「營商環境」,資源配置效率大幅提升。
一方面,註冊制下,股票發行條件得到精簡優化。交易所以問詢式為核心的上市公司選拔機制,通過多輪問詢,督促發行人真實、準確、完整地披露信息,督促中介機構履行好「看門人」的職責,特別是向投資者充分揭示盈利能力變化、技術被替代等方面的風險。這就使得那些信息披露充分而有效的企業IPO審核時間大幅縮短。
另一方面,註冊制改革以信息披露為中心,通過要求證券發行人真實、準確、完整地披露公司信息,使投資者可以獲得必要的信息,對證券價值進行判斷,並據此做出投資決策。這意味著,可以真正地把選擇權交給市場。
總之,全面實行股票發行註冊制,是資本市場基礎制度建設的重要一環,是「牽一髮而動全身」的改革,是提高直接融資比重的核心之舉。
(責任編輯:蔣檸潞)