編者按：10月20日，由人民日報社主辦的第六屆世界網際網路大會中外部長高峰論壇在浙江烏鎮舉行。上海合作組織前秘書長阿利莫夫出席論壇，並在「智慧社會：願景與路徑」圓桌環節發表演講。阿利莫夫認為，對恐怖主義、極端主義、走私毒品武器零容忍應當成為智慧社會的基本準則。以下為發言摘要：
上合組織前秘書長阿利莫夫出席第六屆世界網際網路大會中外部長高峰論壇 攝影：翁奇羽
世界圖景日新月異。過去30年，世界政區圖上新增了38個聯合國成員國。中國湧現出540座城市，其中人口500萬以上的城市15座。
千年之交科技革命洶湧而來。科技實現跨越式突破，網際網路走進千家萬戶，深刻地改變著人和社會。工業4.0時代已經到來。
全球網民人數超40億，半數地球人在上網。國際電信聯盟2017-2018年度報告顯示，卡達網際網路覆蓋率全球第一，達到99.65%；歐洲網際網路覆蓋率最高的國家是冰島，普及度99.01%；美洲網民比例最高的國家是加拿大，2017年全國91%居民能夠使用網際網路；非洲網際網路最普及的國家是摩洛哥，網絡覆蓋率64.8%。
中國擁有世界五分之一網民。中國網民總數8.29億人，佔人口的59.6%，98.6%網民使用移動網際網路，公共場所基本實現Wi-Fi 免費覆蓋。2017年，美國網民人數2.87億，俄羅斯1.18億。但是，並非所有國家的網際網路都像上述國家那麼普及，網際網路普及度最低的厄利垂亞覆蓋率只有1.31%，亞洲的阿富汗的網際網路普及率為13.5%，美洲的宏都拉斯31.7%，歐洲網際網路最不普及的國家是烏克蘭，覆蓋率58.89%。從大趨勢看，地球人皆能上網的日子指日可待。
IT技術深度融入到人類生活的方方面面，滲透到經濟、社會的各個領域。應用現代IT技術的智慧住宅成為21世紀的標誌。越來越多的城市將IT技術應用於城市管理與安全保障。以先進技術無縫融合為特徵的信息社會撲面而來。智能房屋、智慧城市、智慧社會成為日常詞彙。
中外部長高峰論壇圓桌發言「智慧社會：願景與路徑」。人民網記者 翁奇羽攝
全球智慧城市層出不窮。倫敦、維也納、斯德哥爾摩、紐約、莫斯科、北京等國際大都市在道路交通遠程管理、空氣、水質量監測等方面大力應用智慧城市解決方案。阿姆斯特丹用智慧城市平臺實現居民、政府和企業的暢通聯絡。芝加哥用電子導航系統協助滅鼠。杜尚別大力推進安全城市建設。諸如此類，不勝枚舉。中國500多座城市提出了智慧技術應用方案。
亞洲聚集了全球半數人口，智慧技術前景廣闊。東協已啟動東協智慧城市網絡項目，首批成員26座城市。全球智慧技術應用最廣泛的國家新加坡政府公布了「智慧國家2025」的10年計劃。科幻小說和科幻電影中那些最不可思議的場景正在走進我們的生活。
同時，也要重視問題的另外一面。隨著智慧城市建設速度的加快，城市問題專家也提出了一些擔憂。首先，他們敏銳地指出，智慧技術成本高昂。據ResearchAndMarkets.com預測，2023年中國智慧城市的市場容量將超過599億美元，比2018年翻一番。只有預算充裕的城市才能推廣智慧項目。而且，造價不菲的智慧城市並非都是成功的。韓國仁川的松島新城是一座斥資350億美元打造的未來城市，設計者的初衷是用高科技打造最便捷的生活體驗。然而，新城居民將其稱之為「監獄天堂」，15年過去了，「未來城市」並沒有如願成為「夢想之城」，住宅空置率近半……
智慧社會的各種高科技和智能系統能否提升生活品質，打造舒適、安全的生活環境？答案，某種程度上可以。不過，用信息通訊技術破壞主權國家政治、經濟、社會安全的例子也比比皆是。例如，將社交網絡當作「顏色革命」的推手。再如，洩露個人信息的情況時有發生，銀行系統不時遭到黑客入侵，威脅金融系統穩定性等等。專家還發出警告，製造和傳播深度造假視頻(Deepfake)及其引發的大規模惡性輿情事件都是不容忽視的威脅。
恐怖主義、分裂主義和極端主義網絡傳播也是一項嚴重的威脅。青年尤其容易受到網絡恐怖主義的誤導。僅在2018年，上合組織地區反恐機構就屏蔽了16.5萬個包含恐怖、極端信息的網頁。但是，網絡反恐威脅並沒有下降。相反，據Global Terrorism Index評估，2017年，來自92個國家的18814人在全球恐怖分子手下喪生，人數是2000年(3361)的6倍。高科技手段越來越多地用來實施恐怖襲擊，例如，恐怖分子用無人機轟炸了沙烏地阿拉伯的石油設施。
網際網路開啟電子商務時代。據聯合國貿發組織統計，2017年全球電子商務的交易額增長了13%，達到29萬億美元。全球近四分之一人口使用電商的服務，且這一比例還在快速攀升。2019年10月9日俄羅斯直接投資基金、中國最大電子商務業者阿里巴巴、俄羅斯移動通訊公司Megafon以及網絡公司mail.ru宣布共同組建合資公司，旗下包括融日常區域電商平臺與跨境電商平臺為一體的阿里速賣通(AliExpress Russia)，客戶群超20億人的電商平臺呼之欲出。但是，據聯合國專家評估，每年全球販毒的灰色收入超過1萬億美元，網絡販毒也包括在內。據悉，網絡販售毒品、麻醉藥品和精神藥品的交易遠遠早於其他商品的交易。打擊虛擬空間販毒活動的難度與日俱增。
迫切需要出臺全球統一的規定、原則和規範，規範國家行為體在全球信息空間的活動。聯合國大會第73次全體會議通過了《防止將信息通信技術用於犯罪目的》的決議。聯合國大多數成員國，尤其是上海合作組織國家堅決支持進一步加強在該領域的合作，制定統一的、有法律約束力的規範性文件，打擊將信息通訊技術用於犯罪目的的企圖。對恐怖主義、極端主義、走私毒品武器零容忍應當成為智慧社會的基本準則。
智慧社會是對腐敗零容忍的社會。中國長期以來系統地開展反腐倡廉工作，堅決打擊、查處各級公職人員貪汙犯罪，成效顯著，值得借鑑。中國在「打老虎、打蒼蠅」的鬥爭中廣泛使用現代科技，積極聽取群眾反饋。最新舉措包括用人工智慧跟蹤官員消費記錄，分析判斷是否有受賄嫌疑。據中共中央紀律檢查委員會和中華人民共和國國家監察委員會通報，過去5年中國共查處150萬名貪汙違紀官員。2019年上半年，因貪汙違紀被追究責任的官員有25.4萬人，其中高級國家公務員20人。
智慧社會是人與自然和諧統一的社會。保護環境、改善環境是智慧社會的首要任務。必須堅持綠色、可持續、創新型發展，優先推廣綠色能源，發展綠色經濟，讓空氣清新、飲用水乾淨、森林和田野鬱鬱蔥蔥。要用實際行動落實2015年197個(193個聯合國成員國，巴勒斯坦、紐埃、庫克群島和歐盟)締約方在《聯合國氣候變化框架公約》第21次締約方會議上達成的巴黎協定。目前，已有186個國家表示堅決支持綠色星球項目，批准了這一治理全球氣候變暖的重要文件。
美國退出氣候變化公約引起國際社會高度關切。美國每年碳酸氣體排放量為51.45億噸，佔全球排放總量的15.2%，超過整個歐盟的排放量(42.48億噸，佔全球碳排放總量的12.5%)。任何汙染環境的行為都會遭到環境的同等報復。據世界氣象組織統計，2015-2019年，氣候變化的主要特徵和後果日益凸顯，海平面升高，冰川融化，極端天氣現象頻繁，這一切都對地球上的生物產生了顯著影響。據國際環保組織評估，最近5年(2014-2018)就有286種動物和42種植物從地球上消失。數十種珍稀動植物瀕臨滅絕。
全世界日益重視降低溫室氣體排放的重要性，尤其是能源、工業、交通領域的減排工作。能否有計劃地消除氣候變化的危害，履行巴黎氣候協定，是人類命運攸關的大事。智慧社會應大力豐富生物物種，為子孫後代留下一個綠色的地球。為此，一方面要積極應用數字經濟的成果，一方面要打造先進的生態文化，尤其要加強對青年的生態教育。
智慧社會建設就像生活本身一樣複雜多元：從公平透明的政府選舉制度到推廣電子政務，從智能型、科技型經濟增長到營造公平公正的社會文化環境，從提高教育質量效益到創造條件充分挖掘青年的創造潛力。最關鍵的是，智慧社會應當以人為本，以為人類探索新的生活方式為本，而不是為技術而技術。否則就會重蹈韓國松島新城的覆轍。