新冠肺炎疫情徹底打亂了這一學期的教學節奏，不少地區「宅」家上網課的日子還在持續，不過，也有很多省市的部分學段已經陸續開學或者即將開學。
這些天，有不少教師給中教君留言：複課當日的「開學第一課」講點什麼好？怎樣把這個「非常假期」裡發生的事融入課程？
別發愁！今天，我們為大家請到了全國知名班主任 田冰冰老師，與我們分享如何設計以「生命教育」為主題的開學節，快來一起看吧～
如何上好複課當日的開學第一課？當我們帶著對嶄新生活的嚮往，帶著重回正常生活的期許返回校園，不妨以多學科聯動、多模塊組合的方式，從健康意識、協作意識、居家意識、規劃意識四個板塊，來設計複課首日「生命教育」為主題的開學節，將這段非常經歷課程化，帶著學生上好「回頭看」的課，上好「向前看」的課，認真開啟有序有質量的新學期生活。
模塊一 生命·健康意識
書到用時方恨少，練到熟悉才生巧。每個學段的「生命·健康」課程設計，不妨都把健康衛生知識的學與練形成「小考」的常態。通過「校會—家會—班會」的緊密結合，圍繞衛生習慣的健康能力模塊，通過校會進行集體宣講與行動號召，班會進行策略研討和行動跟進，家會進行同一主題來自學生宣貫和親子對話，監督促進學生的衛生習慣養成。
1.
聚焦衛生習慣，進行主題微班會
聚焦學生衛生習慣的班會，可以以《揮別陋習，我的生活我做主》為主題，圍繞「聽—辨—思—考—行—宣」，串聯起班會整體節奏。
聽，靜心選擇衛生防疫知識小視頻，進行多班聯動的「我是健康小醫生」常態課堂學習；
議，對關於「老年人不肯戴口罩」等爭議話題，通過班級辯論辯明事理；
思，共同反思「陋習」給人們的生活健康帶來的影響；
考，沿用遠程教學的習慣，用問卷星調查問卷的方式，要求學生完成規範洗手等微視頻，交由校醫室進行審核評比，確保人人過關；
行，通過班級議事達成共識，形成《班級衛生習慣自覺約定十條》，用行動協議來約束集體行為的轉變；
宣，延伸確定家會宣講目標，由學生對親人進行衛生健康宣貫和再討論，讓衛生行動深入千家萬戶。
2.
聚焦防疫習慣，補白衛生大課堂
回到群體生活的學生，防疫習慣建設，要從「空喊口號」，主動到基於行動能力的觀念儲備和習慣轉變。
「複課開學節」，邀請校醫通過年級直播中課堂的方式，結合疫情案例故事引入，定製自救自護知識課堂，從健康碼誠信申報，到群體空間自護自覺，到乘車環境自我防護，再到隔離人群接觸與防護，以及消殺知識等方向，對學生進行防疫知識系統講解。防疫知識課程化，為防疫知識積澱和習慣養成奠定紮實的基礎。
衛生健康的第一課，要強調基於行動的學習，再重申，再學習，再測試，再倡導。學，更要習。沒有反覆的對洗手等常識習慣的練習鞏固，無以養成真正的習慣。學，還要考，通過關注防疫安全演練，確認行動能力的100%達成。學，還要變，務實抓好生活習慣的常規，才能有效改變陋習，共同開啟健康生活，把有長遠意義的事情做紮實。
模塊二 生命·協同意識
協同意識，是團隊中顧全大局、有效協作和服務精神的細節體現。對於以自我為中心的青少年而言，深入了解協同意識，是難點，也是契機。
1.
重組新聞素材，看到協同關聯
上好「生命·協同」的第一課，要利用來自社會的新聞素材，進行學生視角的資源重組。
戰「疫」是生活這本教科書上最不同尋常的一個模塊。無論是全國上下一盤棋，以「一省帶一市」的方式來馳援武漢，亦或國際交流態勢縮影，都讓我們清晰覺察，地球是協同發展的巨型村落，命運息息相關，休戚與共。
在「協同意識」的課堂模塊，可以預先安排學生以電視臺頻道記者的角度，預設「鄰裡頻道」「浙裡頻道」「武漢頻道」等，進行前期資料搜集和統整，進行「少年派世界觀」的梳理和認識。回顧英勇逆行者大愛行動，看到人性光輝，更要善於將孤立新聞事件連點成線，看到一個人與一棟樓、一個社區，甚至一座城的關聯。
鼓勵學生把握多類型素材的綜合運用，用好英雄素材，用好平民素材，用好反面教材，發起人物訪談，發起互動問題，發起現場討論，在思維碰撞中，去理解精誠協作才能協同發展，相互補位才能協同發展，換位思考才能協同發展。
2.
關注身邊行業，理解社會協同
上好「生命·協同」的第一課，更要以項目式研究，通過新聞訪談遠程對話身邊勞動者，跨界思考在公共危急事件中的行業擔當。
疫情大背景下的行業協同，值得學習關注的案例，不僅僅在電視新聞，在重點疫區，更在我們身邊。關注社區在防控疫情中的運營線索，了解社區網格化管理的運作體系；關注警務、客運系統行業聯動，了解網絡環境下疫情排查工作的艱辛與快捷，了解對於疫情防控趨勢整體統籌……公共危急事件下，每個人都是國家肌體上的螺絲釘，站穩崗位，快速響應，就是有效的聯動與協同。
3.
協同完成協同，實地感悟協同
上好「生命·協同」的第一課，更要讓學生能夠在協同中去採訪協同，感受協同。預先安排學生以社區小隊的形式，去完成協同採訪的任務和採訪稿撰寫與播報。
針對「社區防控機制研究」「警務運輸聯動機制研究」「一線醫務人員工作狀態研究」等項目研究的主題方向，讓學生在虛擬社區中自主分工，從採訪、寫稿、宣傳等方式，在協作中了解協同，在協同中感受認同協同。
模塊三 生命·成長意識
從個體出發，對學生假期成長的過程關照，是每年假期結束的常規關注點。疫情背景下的生命成長，要立根在「宅家小公民」德育系列課程的基礎上，從情緒管理、健康管理、生活管理等維度，聚焦居家期間安靜宅、花樣宅、健康宅三個板塊，進行開放交流與行動分享，在開學節上，做好對這個超長居家寒假的集體回顧與團隊心理輔導。
1.
盤點安靜宅家，學會與己相處
請學校的心理諮詢師，通過觀察量表自測，幫助學生聚焦「有品質的獨處」，盤點安靜宅家的方式。幫助學生去觀察自我獨處時的心理狀態，發現那些或焦慮或煩躁或無聊的真實小情緒，觀察發現種種「情緒」導致的小狀況，在虛擬社區小組當中，討論排解小情緒的策略，找到情緒轉變的突破口。
2.
盤點花樣宅家，學會親人相處
聚焦「有味道的相處」來盤點花樣宅，找到與親人相處的趣味點、對話點、欣賞點。給學生展示花樣宅生活的種種趣精彩，鼓勵學生自由發揮創意，用30秒內的抖音短視頻或者圖片，或者現場展示的方式，分享宅家生活，在互參中得到生活方式的啟發。同時，班級公眾號做好宣傳，亮出各類學生優秀作品和生活片段，用樂觀的生活樣態影響周圍人。
3.
盤點健康宅家，提高免疫能力
聚焦「有增量的體能」來盤點健康宅，提前邀請大家進行班級吉尼斯運動大賽的挑戰，讓學生通過錄製視頻的方式記錄成績，在線PK，在健康宅家板塊，將自己的視頻上傳匯總進行展示，也請每個項目的前三甲的同學進行現場PK，相互較量，以賽促學，促進大家對於健康宅家生活的重視。
有效的總結，就是通過「回頭看」帶動「向前看」。宅家小公民，要有與自己、與親人有質量共同生活的能力。當好對於假期學習生活的引領者，又要重視在開學第一課展示的機會，用好重要節點，引領反思，發現不一樣的自己。
模塊四 生命·規劃意識
如果說假期生活的盤點，是師生共同的回頭看。那麼有效的共同規劃，是幫助學生開啟新生活的必要開端。
1.
規劃告別陋習，開啟全新生活
即將開啟嶄新的學期生活，要善於進行改進型規劃。
告別陋習是首要著眼點。在規劃中不僅著眼於知識規劃，更要善於進行習慣規劃。告別野味，是來自國家共同的要求。告別壞習慣，則需要我們梳理生活目標：告別洗手太少的陋習，告別無遮擋咳嗽打噴嚏的陋習……鍛鍊提高免疫力，習慣改變大環境。
一份綱舉目張的個人生活規劃與學習規劃，是學期生活整體推進的靈魂，如何改變長期以來「想法」和「實踐」兩張皮的狀態，對學習生活有效的布局，這是開學規劃模塊的重要任務。
2.
規劃同伴共行，有效監督促進
水滴石穿，不能亂滴。規劃要在學情綜合分析的背景基礎上，呈現個人發展點和發揚點，思考有效策略，找到調試路徑，要能找到學業和生活的發展點和發揚點，來設計成長小目標。
規劃的有效落實，離不開身邊的成長陪伴監督人。尋求身邊小組成員或親人有效的監督，通過每日簡短互動，促進個體成長。還要善於找到那些有志共同成長的同伴，搭建共同努力的進取氛圍。
3.
規劃目標拆解，便於有效實施
起點不規劃，實踐徒傷悲。規劃意識相對來說是學生群體的薄弱點。規劃要善於化整為零，引導學生思考把整體大目標，拆解為N個小目標，增強對學期全局的成長把控。
教師要通過開學第一課規劃模塊的課堂設計，建設有效的實施機制，不斷對規划行動監督反饋，幫助學生聚焦自己真實的點點滴滴的改變，在設定目標和行動堅守中做更好的自己。
教育是趨合時代、順應潮流的事業。教師不要滯留在某一個時間裡，也不拘泥在某一份動境裡，在複課首日的重要節點，帶著學生有回頭反思的意識，有持續抬頭看路的能力，努力把開學第一課，上成值得我們審慎收藏的精品案例。
生活即教育，生活皆課程。
複課在即，
各位老師一起加油呀！
來源：中國教育報、教育之江（ID：zjsjytwx）作者:田冰冰，杭州市春暉小學校長，全國知名班主任，中學高級教師
感謝作者的貢獻,僅作傳播更多信息，轉載內容版權歸原作者所有。
【青少快訊】
近期，部分地方陸續開始了網上「停課不停學」工作，大家對一些問題比較關心。為此，教育部有關負責人回答了記者提問。
一、為什麼要提出「停課不停學」？
答：因防控新冠肺炎疫情需要，學校延期開學，學生不能在正常開學時間到校上課學習。因此，廣大家長十分關心延期開學期間孩子的居家學習問題，有的家長甚至產生了焦慮。教育部對此高度重視，要求各地教育部門和學校認真做好延期開學期間「停課不停學」工作，為廣大學生提供學習資源和學習支持服務，幫助解決實際困難。各地教育部門和廣大中小學校積極響應、勇於擔當，為此做了大量工作，目前採取的網上學習是一項臨時應急措施。
二、如何準確把握「停課不停學」的學習內容和學習方式？
答：「停課不停學」不是指單純意義上的網上上課，也不只是學校課程的學習，而是一種廣義的學習，只要有助於學生成長進步的內容和方式都是可以的。要堅持國家課程學習與疫情防控知識學習相結合，特別注重疫情防護知識普及，加強生命教育、公共安全教育和心理健康教育；認真學習防疫阻擊戰中湧現的先進事跡，弘揚社會美德，增強學生愛黨愛國愛人民愛社會主義的思想情感，也可以多讀一些經典名著名篇。學習的方式應該是多種多樣的，一些地方開通網上教學，只是「停課不停學」的方式之一，是利用信息化手段實施教學的一種探索。
三、如何看待一些地方組織教師錄播網上課程？
答：開展「停課不停學」、做好網上教學工作沒有必要普遍要求教師去錄播課程。要充分利用好國家、地方、學校現有的優質網絡課程資源，確有需要的，可由教育部門統籌組織少數優秀骨幹教師適當新錄一些網絡課程，作為必要補充，共享優質資源。各地要針對網上學習特點和學科特點，認真研究明確適合線上學習的課程，防止照搬套用正常課堂教學方式、時長和教學安排。如果強行要求所有教師進行錄播，不僅質量上難以保障，而且也會增加教師負擔，並且造成資源浪費，這種現象必須予以制止。
四、如何防止增加學生負擔？
答：實施「停課不停學」，各地要區別不同學段學生的實際情況和網上教學的特點，堅持從實際出發、科學安排，合理選擇學習資源。對上網學習的要求，可借鑑一些地方好的做法，對小學低年級上網學習不作統一硬性要求，由家長和學生自願選擇，對其他學段學生作出限時限量的具體規定，避免學生網上學習時間過長。同時，不得強行要求學生每天上網「打卡」、上傳學習視頻等，防止增加學生不必要的負擔。要指導學生合理安排作息時間，通過增大休息間隔、做視力保健操、強化體育鍛鍊等方式，保護視力，增強體魄，保障身心健康。嚴禁幼兒園開展網上教學活動。
五、如何做好開學後教學與現在居家學習的銜接？
答：居家學習因客觀條件、學生自主學習能力等方面的原因，學習效果會有差別。要防止以居家學習完全代替學校課堂教學，正式開學恢復課堂教學後，各地各校要精準分析學情，認真對學生居家學習情況進行摸底，對學習質量進行診斷評估，有針對性地制訂教學計劃。對已經居家在網上學習過的學生，有重點地對已學內容進行講解和複習，加大對學習困難學生的幫扶力度，確保每名學生較好地掌握已學知識內容，然後再進行新的課程教學；對小學低年級沒有參加網上課程學習的要從頭開始。特別要加強對防疫阻擊戰一線人員子女和農村留守兒童的學習指導和關愛。
六、如何應對網上教學出現的網絡擁堵現象？
答：確保網絡正常運行是保障網上教學的基本前提。由於我國中小學生人數眾多，各地網絡基礎條件差異較大，在延期開學的同一時間段內集中上網學習，出現了網絡擁堵。各地要加大與工信部門及網絡運行企業的協調力度，積極爭取支持。要因地制宜、從實際出發，根據當地網絡情況、服務能力、學生分布等做好分析研判，有針對性地指導「錯峰」登錄上網。
七、如何規範當前校外培訓機構的培訓行為？
答：做好新冠肺炎疫情防控工作是當前的首要任務。校外培訓機構必須根據各地要求，停止線下培訓行為，不得擅自提前開課形成學生聚集，嚴防疫情擴散。要規範線上培訓行為，對超標超前、應試導向、虛假宣傳、製造焦慮等違法違規行為予以嚴肅查處。各地教育部門和學校要切實負起責任，做好「停課不停學」有關工作。
教育部日前印發了《關於做好2020年普通高校招生工作的通知》，對普通高校招生工作作出部署，要求堅持穩中求進的工作總基調，確保普通高校考試招生工作安全、有序實施。
近日，武漢大學行政管理專業停止自考招生。武漢大學繼續教育學院稱該校所有專業已全部停止自考招生。同時，華中科技大學職業與繼續教育學院也確認，該校所有專業自考招生也已全部停止，將重點提供成人非學歷類繼續教育。
中國教育部考試中心與美國教育考試服務中心（ETS）近日在京聯合發布託福iBT考試成績對接中國英語能力等級量表研究成果。對接結果顯示了託福iBT考試閱讀、聽力、口語、寫作等各部分及總分對應量表的相關等級。
近日，教育部發文規範普通高校特殊類型招生工作，明確2020年招生取消對「極少數藝術團測試成績特別突出的考生」進一步降低文化成績錄取要求的優惠辦法。除經教育部批准的部分獨立設置的本科藝術院校（含參照執行的少數高校），高校不再組織美術學類、設計學類校考。各地各高校要嚴格執行教育部有關特殊類型招生的政策規定，嚴格規範資格審核、考試報名、考務管理等各項工作。
日前，浙江省教育廳等14個部門聯合印發《浙江省中小學生減負工作實施方案》，包括「重點舉措」和「保障措施」共40條，重點解決學生學業負擔過重和執行各項規範出現偏差等突出問題。
南寧市實行外教信息上牆公示制度，進一步規範外教管理。要求全市所有聘請外教的幼兒園及教育培訓機構，在教學地點醒目位置公示統一的外教信息，公示內容包括外教人員的照片、姓名、國籍、教學科目、外國人工作許可證號等，公開接受社會監督。
日前，河北省教育廳、公安廳聯合印發《河北省中小學幼兒園安全防範建設三年達標行動方案》，明確提出：到2019年底前，全省中小學、幼兒園「黨政同責、一崗雙責」責任機制率達到100%，重大隱患整治率100%，2020年底前，全省所有學校1-11年級公共安全教育開課率達到100%。
近日，教育部印發《教育移動網際網路應用程式備案管理辦法》，要求各單位要在2019年12月1日至2020年1月31日前完成對現有教育移動應用的備案工作，2020年2月1日起，公共服務體系將向社會公眾提供備案信息查詢，接受社會監督。
近日，第十一屆北京市大學生模擬法庭競賽總決賽暨頒獎典禮在中國政法大學舉行。本屆大賽首次公開總決賽庭審現場，為廣大賽隊與同學提供了觀摩與學習模擬法庭魅力的平臺。最終，北京師範大學、外交學院等獲團體一等獎，清華大學、中國政法大學、中國人民大學等獲團體二等獎；中國政法大學程寧昕、中國農業大學侯佳彤榮獲最佳個人一等獎。
【中共中央 國務院關於深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見】
義務教育質量事關億萬少年兒童健康成長，事關國家發展，事關民族未來。為深入貫徹黨的十九大精神和全國教育大會部署，加快推進教育現代化，建設教育強國，辦好人民滿意的教育，現就深化教育教學改革、全面提高義務教育質量提出如下意見。
一、堅持立德樹人，著力培養擔當民族復興大任的時代新人
1.指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，遵循教育規律，強化教師隊伍基礎作用，圍繞凝聚人心、完善人格、開發人力、培育人才、造福人民的工作目標，發展素質教育，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。
2.基本要求。樹立科學的教育質量觀，深化改革，構建德智體美勞全面培養的教育體系，健全立德樹人落實機制，著力在堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養、增長知識見識、培養奮鬥精神、增強綜合素質上下功夫。堅持德育為先，教育引導學生愛黨愛國愛人民愛社會主義；堅持全面發展，為學生終身發展奠基；堅持面向全體，辦好每所學校、教好每名學生；堅持知行合一，讓學生成為生活和學習的主人。
二、堅持「五育」並舉，全面發展素質教育
3.突出德育實效。完善德育工作體系，認真制定德育工作實施方案，深化課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人、協同育人。大力開展理想信念、社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化、生態文明和心理健康教育。加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導少年兒童聽黨話、跟黨走。加強品德修養教育，強化學生良好行為習慣和法治意識養成。打造中小學生社會實踐大課堂，充分發揮愛國主義、優秀傳統文化等教育基地和各類公共文化設施與自然資源的重要育人作用，向學生免費或優惠開放。廣泛開展先進典型、英雄模範學習宣傳活動，積極創建文明校園。健全創作激勵與宣傳推介機制，提供寓教於樂的優秀兒童文化精品；強化對網路遊戲、微視頻等的價值引領與管控，創造綠色健康網上空間。突出政治啟蒙和價值觀塑造，充分發揮共青團、少先隊組織育人作用。
4.提升智育水平。著力培養認知能力，促進思維發展，激發創新意識。嚴格按照國家課程方案和課程標準實施教學，確保學生達到國家規定學業質量標準。充分發揮教師主導作用，引導教師深入理解學科特點、知識結構、思想方法，科學把握學生認知規律，上好每一堂課。突出學生主體地位，注重保護學生好奇心、想像力、求知慾，激發學習興趣，提高學習能力。加強科學教育和實驗教學，廣泛開展多種形式的讀書活動。各地要加強監測和督導，堅決防止學生學業負擔過重。
5.強化體育鍛鍊。堅持健康第一，實施學校體育固本行動。嚴格執行學生體質健康合格標準，健全國家監測制度。除體育免修學生外，未達體質健康合格標準的，不得發放畢業證書。開齊開足體育課，將體育科目納入高中階段學校考試招生錄取計分科目。科學安排體育課運動負荷，開展好學校特色體育項目，大力發展校園足球，讓每位學生掌握1至2項運動技能。廣泛開展校園普及性體育運動，定期舉辦學生運動會或體育節。鼓勵地方向學生免費或優惠開放公共運動場所。通過購買服務等方式，鼓勵體育社會組織為學生提供高質量體育服務。精準實施農村義務教育學生營養改善計劃。健全學生視力健康綜合幹預體系，保障學生充足睡眠時間。
6.增強美育薰陶。實施學校美育提升行動，嚴格落實音樂、美術、書法等課程，結合地方文化設立藝術特色課程。廣泛開展校園藝術活動，幫助每位學生學會1至2項藝術技能、會唱主旋律歌曲。引導學生了解世界優秀藝術，增強文化理解。鼓勵學校組建特色藝術團隊，辦好中小學生藝術展演，推進中華優秀傳統文化藝術傳承學校建設。通過購買服務等方式，鼓勵專業藝術人才到中小學兼職任教。支持藝術院校在中小學建立對口支援基地。
7.加強勞動教育。充分發揮勞動綜合育人功能，制定勞動教育指導綱要，加強學生生活實踐、勞動技術和職業體驗教育。優化綜合實踐活動課程結構，確保勞動教育課時不少於一半。家長要給孩子安排力所能及的家務勞動，學校要堅持學生值日制度，組織學生參加校園勞動，積極開展校外勞動實踐和社區志願服務。創建一批勞動教育實驗區，農村地區要安排相應田地、山林、草場等作為學農實踐基地，城鎮地區要為學生參加農業生產、工業體驗、商業和服務業實踐等提供保障。
三、強化課堂主陣地作用，切實提高課堂教學質量
8.優化教學方式。堅持教學相長，注重啟發式、互動式、探究式教學，教師課前要指導學生做好預習，課上要講清重點難點、知識體系，引導學生主動思考、積極提問、自主探究。融合運用傳統與現代技術手段，重視情境教學；探索基於學科的課程綜合化教學，開展研究型、項目化、合作式學習。精準分析學情，重視差異化教學和個別化指導。各地要定期開展聚焦課堂教學質量的主題活動，注重培育、遴選和推廣優秀教學模式、教學案例。
9.加強教學管理。省級教育部門要分學科制定課堂教學基本要求，市縣級教育部門要指導學校形成教學管理特色。學校要健全教學管理規程，統籌制定教學計劃，優化教學環節；開齊開足開好國家規定課程，不得隨意增減課時、改變難度、調整進度；嚴格按課程標準零起點教學，小學一年級設置過渡性活動課程，注重做好幼小銜接；堅持和完善集體備課制度，認真制定教案。各地各校要切實加強課程實施日常監督，不得有提前結課備考、超標教學、違規統考、考試排名和不履行教學責任等行為。
10.完善作業考試輔導。統籌調控不同年級、不同學科作業數量和作業時間，促進學生完成好基礎性作業，強化實踐性作業，探索彈性作業和跨學科作業，不斷提高作業設計質量。杜絕將學生作業變成家長作業或要求家長檢查批改作業，不得布置懲罰性作業。教師要認真批改作業，強化面批講解，及時做好反饋。從嚴控制考試次數，考試內容要符合課程標準、聯繫學生生活實際，考試成績實行等級評價，嚴禁以任何方式公布學生成績和排名。建立學有困難學生幫扶制度，為學有餘力學生拓展學習空間。各地要完善政策支持措施，不斷提高課後服務水平。
11.促進信息技術與教育教學融合應用。推進「教育+網際網路」發展，按照服務教師教學、服務學生學習、服務學校管理的要求，建立覆蓋義務教育各年級各學科的數字教育資源體系。加快數字校園建設，積極探索基於網際網路的教學。免費為農村和邊遠貧困地區學校提供優質學習資源，加快縮小城鄉教育差距。加強信息化終端設備及軟體管理，建立數位化教學資源進校園審核監管機制。
四、按照「四有好老師」標準，建設高素質專業化教師隊伍
12.大力提高教育教學能力。以新時代教師素質要求和國家課程標準為導向，改革和加強師範教育，提高教師培養培訓質量。實施全員輪訓，突出新課程、新教材、新方法、新技術培訓，強化師德教育和教學基本功訓練，不斷提高教師育德、課堂教學、作業與考試命題設計、實驗操作和家庭教育指導等能力。進一步實施好「國培計劃」，增加農村教師培訓機會，加強緊缺學科教師培訓。實施鄉村優秀青年教師培養獎勵計劃，定期開展教學素養展示和教學名師評選活動，對教育教學業績突出的教師予以表彰獎勵。
13.優化教師資源配置。各地要按照中小學教職工編制標準做好編制核定工作，並制定小規模學校編制核定標準和通過政府購買服務方式為寄宿制學校提供生活服務的實施辦法。對符合條件的非在編教師要加快入編，不得產生新的代課教師。縣級教育部門要按照班額、生源等情況，在核定的總量內，統籌調配各校編制和崗位數量，並向同級機構編制、人力資源社會保障和財政部門備案。制定符合教師職業特點的公開招聘辦法，充分發揮教育部門和學校在教師招聘中的重要作用，嚴格教師資格準入制度。實行教師資格定期註冊制度，對不適應教育教學的應及時調整。加大縣域內城鎮與鄉村教師雙向交流、定期輪崗力度，建立學區（鄉鎮）內教師走教制度。進一步實施好農村教師「特崗計劃」和「銀齡講學計劃」。完善教師崗位分級認定辦法，適當提高教師中、高級崗位比例。
14.依法保障教師權益和待遇。制定教師優待辦法，保障教師享有健康體檢、旅遊、住房、落戶等優待政策。堅持教育投入優先保障並不斷提高教師待遇。完善義務教育績效工資總量核定辦法，建立聯動增長機制，確保義務教育教師平均工資收入水平不低於當地公務員平均工資收入水平。完善績效工資分配辦法，績效工資增量主要用於獎勵性績效工資分配；切實落實學校分配自主權，並向教學一線和教學實績突出的教師傾斜。落實鄉村教師鄉鎮工作補貼、集中連片特困地區生活補助和艱苦邊遠地區津貼等政策，有條件的地方對在鄉村有教學任務的教師給予交通補助。加強鄉村學校教師周轉宿舍建設。制定實施細則，明確教師教育懲戒權。依法依規妥善處理涉及學校和教師的矛盾糾紛，堅決維護教師合法權益。
15.提升校長實施素質教育能力。校長是學校提高教育質量的第一責任人，應經常深入課堂聽課、參與教研、指導教學，努力提高教育教學領導力。尊重校長崗位特點，完善選任機制與管理辦法，推行校長職級制，努力造就一支政治過硬、品德高尚、業務精湛、治校有方的高素質專業化校長隊伍。加大校長特別是鄉村學校校長培訓力度，開展校長國內外研修。倡導教育家辦學，支持校長大膽實踐，創新教育理念、教育模式、教育方法，營造教育家脫穎而出的制度環境。
五、深化關鍵領域改革，為提高教育質量創造條件
16.加強課程教材建設。國家建立義務教育課程方案、課程標準修訂和實施監測機制，完善教材管理辦法。省級教育部門制定地方課程和校本課程開發與實施指南，並建立審議評估和質量監測制度。縣級教育部門要加強校本課程監管，構建學校間共建共享機制。學校要提高校本課程質量，校本課程原則上不編寫教材。嚴禁用地方課程、校本課程取代國家課程，嚴禁使用未經審定的教材。義務教育學校不得引進境外課程、使用境外教材。完善義務教育裝備基本標準，有條件的地方可建設創新實驗室、綜合實驗室。
17.完善招生考試制度。推進義務教育學校免試就近入學全覆蓋。健全聯控聯保機制，精準做好控輟保學工作。嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據，不得以面試、評測等名義選拔學生。民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理，與公辦學校同步招生；對報名人數超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。高中階段學校實行基於初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的招生錄取模式，落實優質普通高中招生指標分配到初中政策，公辦民辦普通高中按審批機關統一批准的招生計劃、範圍、標準和方式同步招生。穩步推進初中學業水平考試省級統一命題，堅持以課程標準為命題依據，不得制定考試大綱，不斷提高命題水平。
18.健全質量評價監測體系。建立以發展素質教育為導向的科學評價體系，國家制定縣域義務教育質量、學校辦學質量和學生發展質量評價標準。縣域教育質量評價突出考地方黨委和政府對教育教學改革的價值導向、組織領導、條件保障和義務教育均衡發展情況等。學校辦學質量評價突出考查學校堅持全面培養、提高學生綜合素質以及辦學行為、隊伍建設、學業負擔、社會滿意度等。學生發展質量評價突出考查學生品德發展、學業發展、身心健康、興趣特長和勞動實踐等。堅持和完善國家義務教育質量監測制度，強化過程性和發展性評價，建立監測平臺，定期發布監測報告。
19.發揮教研支撐作用。加強和改進新時代教研工作，理順教研管理體制，完善國家、省、市、縣、校教研體系，有條件的地方應獨立設置教研機構。明確教研員工作職責和專業標準，健全教研員準入、退出、考核激勵和專業發展機制。建立專兼結合的教研隊伍，省、市、縣三級教研機構應配齊所有學科專職教研員。完善區域教研、校本教研、網絡教研、綜合教研製度，建立教研員鄉村學校聯繫點制度。鼓勵高等學校、科研機構等參與教育教學研究與改革工作。
20.激發學校生機活力。推進現代學校制度建設，落實學校辦學自主權，保障學校自主設立內設機構，依法依規實施教育教學活動、聘用教師及其他工作人員、管理使用學校經費等。各地要完善統籌協調機制，嚴格控制面向義務教育學校的各類審批、檢查驗收、創建評比等活動，未經當地教育部門同意，任何單位不得到學校開展有關活動。發揮優質學校示範輻射作用，完善強校帶弱校、城鄉對口支援等辦學機制，促進新優質學校成長。對提高教育質量成效顯著和發揮示範輻射作用突出的學校，應給予支持和獎勵。
21.實施義務教育質量提升工程。保障義務教育財政經費投入，加大對教師隊伍建設、教育教學改革、提高教育質量經費支持力度。實施優秀教學成果推廣應用計劃，整合建設國家中小學生網絡學習平臺。推進義務教育薄弱環節改善與能力提升，重點加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設，打造「鄉村溫馨校園」；加快消除城鎮大班額，逐步降低班額標準，促進縣域義務教育從基本均衡向優質均衡發展。
六、加強組織領導，開創新時代義務教育改革發展新局面
22.堅持黨的全面領導。各級黨委和政府要把辦好義務教育作為重中之重，全面加強黨的領導，切實履行省級和市級政府統籌實施、縣級政府為主管理責任。黨政有關負責人要牢固樹立科學教育觀、正確政績觀，嚴禁下達升學指標或片面以升學率評價學校和教師。要選優配強教育部門領導幹部，特別是縣級教育局局長。縣級黨委和政府每年要至少聽取1次義務教育工作匯報，及時研究解決有關重大問題。加強學校黨的建設，充分發揮學校黨組織領導作用，強化黨建帶團建、隊建。將校園安全納入社會治理，完善校園安全風險防控體系和依法處理機制，堅決杜絕「校鬧」行為，維護正常教育教學秩序。
23.落實部門職責。教育部門要會同有關部門為深化教育教學改革、提高義務教育質量提供保障條件，切實管好學校。組織部門要加強對黨政領導班子及有關領導幹部履行教育職責的考核，按照幹部管理權限做好教育部門和單位領導幹部選拔任用工作，指導學校做好黨建工作。宣傳部門要抓好正面宣傳和輿論引導工作，營造教書育人良好氛圍。機構編制部門要做好學校編制核定工作。發展改革部門要將義務教育發展納入國民經濟和社會發展規劃。自然資源、住房城鄉建設部門要配合做好學校布局規劃，統籌做好土地供給和學校建設工作。財政部門要加大財政投入，優化支出結構，確保義務教育經費落實到位。人力資源社會保障部門要依法落實教師待遇，為學校招聘教師提供支持。民政部門要牽頭做好農村留守兒童關愛保護工作。網信、文化和旅遊部門要推動提供更多兒童優秀文化產品，淨化網絡文化環境。黨委政法委要協調公安、司法行政等政法機關和有關部門，加強校園及周邊綜合治理，維護校園正常秩序和師生合法權益。市場監督管理部門要做好校外培訓機構登記、收費、廣告、反壟斷等監管工作。共青團組織要積極開展思想政治引領和價值引領。婦聯要加強社區家庭教育指導服務，少先隊等群團組織和關心下一代工作委員會要做好少年兒童有關教育引導和關愛保護工作。
24.重視家庭教育。加快家庭教育立法，強化監護主體責任。加強社區家長學校、家庭教育指導服務站點建設，為家長提供公益性家庭教育指導服務。充分發揮學校主導作用，密切家校聯繫。家長要樹立科學育兒觀念，切實履行家庭教育職責，加強與孩子溝通交流，培養孩子的好思想、好品行、好習慣，理性幫助孩子確定成長目標，克服盲目攀比，防止增加孩子過重課外負擔。
25.強化考核督導。各級黨委和政府要把全面提高義務教育質量納入黨政領導幹部考核督查範圍，並將結果作為幹部選任、表彰獎勵的重要參考。強化教育教學督導，將其作為對省、市、縣級政府履行教育職責督導評估的重要內容，把結果作為評價政府履職行為、學校辦學水平、實施績效獎勵的重要依據。對辦學方向、教育投入、學校建設、教師隊伍、教育生態等方面存在嚴重問題的地方，要依法依規追究當地政府和主要領導責任；對違背黨的教育方針、背離素質教育導向、不按國家課程方案和課程標準實施教學等行為，要依法依規追究教育行政部門、學校、教師和有關人員責任。
26.營造良好生態。全黨全社會都要關心支持深化教育教學改革、全面提高義務教育質量工作。新聞媒體要堅持正確輿論導向，做好黨的教育方針、科學教育觀念和教育教學改革典型經驗宣傳報導。堅決治理校外違規培訓和競賽行為。大力營造義務教育持續健康協調發展的良好氛圍，更好發揮義務教育在實現中華民族偉大復興中國夢中的奠基作用
未 / 來 / 網 / 摘
「開學第一課怎麼上？」
原標題：《複課在即，開學第一課怎麼上？不妨給孩子們來一次生命教育的「開學節」！》