來源：金融界網站
作者：走出去智庫
日前，國務院辦公廳印發《關於進一步優化營商環境更好服務市場主體的實施意見》，提出了六個方面政策措施。結合最近網上在議論各地GDP增長數據，我認為，雖然各地非常重視GDP增長，但當前更重要的是營商環境的改善，因為未來城市和地區的競爭將是營商環境的比拼，這有三個原因：
首先，當前國際形勢越來越複雜，全球化遭遇逆流，單邊主義、保護主義抬頭，未來經貿摩擦會越來越多。在這種情況下，中國能否打造全球最佳營商環境，將會與疫情防控一樣受到全球的注目，營商環境的提升會吸引更多外資，而這將是疫情後很重要的任務。
第二，新冠疫情後新一輪城市競爭的核心焦點，是如何將生產要素進行重新組合，加大改革動力進行經濟結構調整，建設法治化、國際化的營商環境。我國在供給側改革下提高經濟效率，要避免過去重複化的產業結構，促進市場主體轉型，打造新的經濟增長點，支持企業家創新。7月21日，習近平主席在京主持召開企業家座談會發表講話中指出，要打造市場化、法治化、國際化營商環境，鼓勵創新、寬容失敗，營造激勵企業家幹事創業的濃厚氛圍。
第三，中國營商環境不斷完善，帶來更多發展機遇。世界銀行《2020營商環境報告》顯示，中國營商環境排名由第46位上升到31位，在獲得電力、執行合同、登記財產等方面好於美國，但在開辦企業、獲得貸款、納稅、辦理破產保護方面與美國有較大差距。今年1月1日起，各地開始實施《優化營商環境條例》，需要針對不足之處進行提升。如果我們能夠對照世界銀行營商環境的10個指標，向好的國家看齊，進行精準提升，未來一年中國營商環境再提升10位、進入前二十是可以實現的。
疫情後，我國打造世界最佳營商環境，需加大以下幾方面的工作：
一是建設市場化、法治化、國際化的營商環境是當務之急。今年是《外商投資法》實施第一年，打造法治為核心的市場經濟，必須加大和完善各類市場主體公平競爭的環境，依法保護保護企業家的合法權利，推行市場準入負面清單，簡政放權。我認為這其中重要的一點就是，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用的同時，要更好的發揮政府作用，目前我們往往強調市場的作用而沒有發揮出政府的作用。習近平主席在企業家座談會上指出，政府是市場規則的制定者，也是市場公平的維護者、公共服務的提供者。政府要提供更多優質的公共服務，支持企業家心無旁騖的創業，以恆心辦恆業，紮根中國市場、深耕中國市場。
二是圍繞打造營商環境，樹立包容、普惠、創新的監管理念。當前，我們要由優惠政策進行招商引資，轉變為提供更加公平競爭的市場環境、降低制度的交易成本、有效提供法治保障和精準的政策體系來吸引外資。疫情後我國經濟發展正處於新舊經濟轉換的關鍵時期，大力培育新動能需要充分激發市場主體活力，就需要保障各類市場主體平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。
三是打造營商環境是長期的系統性過程。營商環境只有更好，沒有最好，今後營商環境越好的城市和地區，吸引外資也會更好，GDP增加越好，從而形成良性循環。建設環境更優、機會更公平的營商環境，也將為中國經濟高質量發展打開無限的想像空間。
目前來看，北京、上海、廣東、江蘇在打造營商環境方面出臺了很多政策，其它地區也將出臺更多政策，未來中國城市將會在新一輪世界城市競爭中，體現出最佳營商環境的競爭優勢。