不畏浮雲遮望眼——透視當前中國經濟基本面

　　

　　新華社記者 秦迎 編制

　　新華社北京7月6日電 題：不畏浮雲遮望眼——透視當前中國經濟基本面

　　新華社記者陳煒偉、安蓓、何雨欣

　　中國經濟引發全球聚焦——

　　正值2018年上下半場交替期，部分需求指標增速有所波動，外部環境不確定性有增無減，上半場是否穩得住？下半場能否有進步？

　　不畏浮雲遮望眼。觀察大國經濟要看全局，準確看待短期數據升降之「形」，準確把握經濟長期向好之「勢」，方能察形辨勢，撥雲見日。

　　風物長宜放眼量。觀察大國經濟須辨大勢，認清中國經濟韌性強、潛力大、後勁足的基本面，方能明晰方向，堅定信心。

　　走勢如何看——轉型升級態勢良好，發展質量穩步提升，有效應對挑戰，中國經濟運行依然穩中有進

　　

　　一列「復興號」動車組列車行駛在京滬高鐵南京市境內（4月9日攝）。新華社發（蘇陽 攝）

　　

　　這是正在作業的廣西欽州港（1月10日無人機拍攝）。新華社記者 陸波岸 攝

　　儘管上半年數據還未公布，但從前5個月運行態勢看，中國經濟可以交出一張亮麗的「半年報」，一幅蹄疾步穩、提質增效的中國經濟新圖景已躍然紙上。

　　這幅新圖景上，「穩」的格局依然牢固——

　　今年前5個月，廣東省規模以上工業企業增加值同比增長6.9%，增幅同比提高0.1個百分點。電子信息業、電氣機械和器材製造業、汽車製造業作為三大支柱產業，增加值增速均高於規模以上工業增加值增速。

　　經濟大省廣東的平穩態勢，成為整體經濟運行穩健的鮮活註腳。

　　增長依然平穩。一季度中國GDP增長6.8%，已連續11個季度保持在6.5%至6.9%區間。4月份和5月份工業穩中有升，服務業生產指數增長8%以上，二季度GDP有望繼續保持中高速增長。

　　就業仍在擴大。5月份，全國城鎮調查失業率為4.8%，比上月下降0.1個百分點，繼續保持在5%以下。

　　通脹保持溫和。1至5月份，全國居民消費價格同比上漲2%，漲幅比一季度回落0.1個百分點。

　　「總的來看，國民經濟運行繼續保持穩中有進、穩中向好的發展態勢。」國家統計局新聞發言人毛盛勇說。

　　這幅新圖景上，「進」的態勢愈加凸顯——

　　日前，國家機器人創新中心在遼寧瀋陽正式揭牌。從驚豔「北京八分鐘」的新松機器人到120萬噸乙烯三機、「10萬大空分」機組、船舶、飛機……瀋陽在創新改革中探索振興之路，成為我國經濟轉型升級的一個縮影。

　　結構更優。1至5月份，服務業生產指數增速快於規模以上工業增加值，產業結構繼續優化。此外，消費升級勢頭明顯，高技術產業投資加快，需求結構持續改善。

　　動能更新。1至5月份，新能源汽車產量同比增長85.8%，工業機器人產量增長33.7%，網上商品零售額持續保持30%左右的高增長。新產業、新業態、新模式層出不窮，經濟活力凸顯。

　　效益更好。1至5月份，全國規模以上工業企業利潤同比增長16.5%，增速比一季度加快4.9個百分點；全國一般公共預算收入同比增長12.2%，增速比上年同期加快2.2個百分點。

　　「中國經濟邁向中高端，質量效益提升，企業、行業、區域版圖分化與重塑，邁向高質量發展的特徵愈發明顯。」中國宏觀經濟研究院常務副院長王昌林說。

　　這幅新圖景上，「好」的勢頭風生水起——

　　工業產能利用率提升，減稅降費政策紅利顯現，短板領域投入力度加大……今年以來，供給側結構性改革深入推進，成為經濟穩中向好、結構調整優化的關鍵力量。

　　「供給側結構性改革深入推進，外溢正效應繼續顯現。隨著供給質量的提升，供給體系靈活性和適應性持續增強，推動經濟穩定增長。」國家發展改革委副主任寧吉喆說。

　　改革持續加力，既給中國經濟添動力，也為世界經濟增信心。中國美國商會《2018中國商務環境調查報告》顯示，74%的會員企業計劃於2018年擴大在華投資，這一比例為近年來最高。

　　大國經濟有大國經濟的特質，大國經濟有大國經濟的規律。

　　作為觀察經濟運行的先行指標，最新發布的PMI數據進一步傳遞出積極信號：6月份中國製造業PMI為51.5%，高於上半年均值0.2個百分點，並連續保持在榮枯線之上。國務院發展研究中心研究員張立群認為，中國經濟平穩增長的態勢不斷鞏固。

　　「綜合來看，今年以來我國經濟穩定運行勢頭鞏固，質量效益穩步提高，發展的穩定性、協調性、包容性、可持續性進一步增強。」寧吉喆說。

　　底氣哪裡來——堅守以人民為中心，堅定推進改革開放，堅持建設現代化經濟體系，中國經濟始終擊楫奮進

　　

　　市民在河北雄安新區容城縣縣城道路上騎行（3月29日攝）。新華社記者 牟宇 攝

　　「6月份歐美市場訂單有下降的苗頭，主要是因為國際貿易形勢不確定性增大，進口商對歐美市場的消費預期開始下調。」溫州黎東眼鏡有限公司董事長吳建敏說。

　　儘管如此，他對行業發展依然充滿信心。「困難肯定是有的，但希望更大。」吳建敏說，一方面，這幾年國內眼鏡市場持續擴大，整個行業正努力把握快時尚、平價化趨勢，耕耘中國這個最大的市場；另一方面，國際金融危機爆發後，溫州眼鏡行業努力向中高端發展。「現在行業質量升級已經基本完成，下一步關鍵是實現品牌渠道升級。」

　　今年前5個月，溫州眼鏡出口額同比增長7.52%，國內市場銷售額增長約20%。

　　

　　京東物流無人機在青海西寧市朝陽電子商務示範基地起飛（4月25日攝）。新華社記者 吳剛 攝

　　

　　江蘇省江陰市周莊鎮山泉村村民葛麗芳（右）在社區綜合服務中心內查詢養老保險信息（3月8日攝）。新華社記者 李博 攝

　　眼鏡行業雖然規模不大，卻是一個縮影。今年上半年，全國多數行業在轉型發展中都展現了良好勢頭。

　　減速而不減勢，量增更要質優，兜牢民生底線，改革永不止步，活力四射，後勁十足……今年以來，面對錯綜複雜的國內外形勢，中國經濟不畏艱難險阻，不懼風急浪高，沿著正確方向一路前行。

　　大國經濟有大國經濟的樣子，大國經濟有大國經濟的底氣。

　　底氣何來？來自於以習近平同志為核心的黨中央對經濟工作的堅強領導，來自於改革開放40年形成的堅實國力，來自於黨的十八大以來取得的歷史性成就和變革，來自於全國人民和各行各業的埋頭苦幹。

　　中國經濟底氣的保障，在于堅持黨領導經濟工作全局，堅持問題導向，不斷推進改革開放，不斷完善宏觀調控，相機抉擇，精準施策——

　　從中央財經委員會召開第一次會議部署「三大攻堅戰」，到博鰲亞洲論壇2018年年會上宣布擴大開放新的重大舉措，再到推進海南全面深化改革開放釋放強烈信號……

　　今年以來，面對國際形勢中的不穩定、不確定因素，以習近平同志為核心的黨中央立足大局、把握規律，始終保持戰略定力，堅持「一步一個腳印向前邁進」的耐心和恆心，以迎難而上的堅定決心和紮實行動，不斷開創經濟工作新局面。

　　推動高質量發展、離不開穩定的宏觀經濟運行環境。

　　7月5日起，國有大型商業銀行、股份制商業銀行、郵政儲蓄銀行、城市商業銀行、非縣域農村商業銀行、外資銀行人民幣存款準備金率下調0.5個百分點，以進一步推進市場化法治化「債轉股」，加大對小微企業的支持力度。

　　以定向降準保持流動性合理充裕，同時不改穩健中性的貨幣政策基調，推動有序去槓桿；注重引導預期；把加快調整結構與持續擴大內需結合起來……不斷完善的宏觀調控手段、高超的宏觀調控藝術，讓中國經濟持續保持穩中向好的發展勢頭。

　　中國經濟底氣的根基，在於廣闊的迴旋空間、強大的發展韌性以及充沛的市場活力——

　　4月，備受關注的《河北雄安新區規劃綱要》正式公布，一個高質量發展的全國城市樣板藍圖躍然呈現，一個現代化經濟體系的新引擎即將啟動。

　　一子落，全局活。建設雄安新區的背後，是京津冀協同發展的宏偉構想，更是協調發展視角下的中國大棋局。

　　中國是個大國，無論是從發展空間還是從產業體系、宏觀調控的空間來看，都有很大迴旋餘地。

　　經過多年發展，中國經濟增長從主要依靠工業帶動轉向了工業和服務業共同帶動，從主要依靠投資拉動轉向了投資和消費共同拉動，從一個出口大國轉向了出口和進口並重的大國，這種結構性變化大大增強了經濟的穩定性和韌性。

　　今年1至5月份，全國新登記企業265萬戶，同比增長12.3%，日均新登記1.76萬戶。不斷湧現的市場主體，讓中國經濟充滿活力。

　　中國經濟底氣的支撐，在于堅持以人民為中心，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感——

　　2018年剛剛過半，北京、上海、遼寧等多地已公布養老金調整方案。隨著其他地區養老金調整方案陸續公布，養老金「十四連漲」正式落地，1.14億名退休人員將從中受益。

　　今年以來，一系列利民實事不斷推出，一個個民生「痛點」逐項破解。

　　

　　在山東省淄博市臨淄區人民醫院朱臺分院影像遠程會診中心，醫生通過遠程會診系統與臨淄區人民醫院的醫生共同為患者診斷病情（2017年3月15日攝）。新華社記者 郭緒雷 攝

　　5月1日起，我國以暫定稅率方式將包括抗癌藥在內的所有普通藥品、具有抗癌作用的生物鹼類藥品及有實際進口的中成藥進口關稅降為零；

　　個稅法啟動大修，擬提高個稅起徵點並對子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息和住房租金等支出進行專項扣除；

　　7月1日起，企業職工基本養老保險基金中央調劑制度正式實施……

　　民生穩，則社會穩。百姓收入不斷提高、保障更加健全，才能釋放更大的消費潛力，支撐起中國龐大的內需市場。

　　穩不忘憂。時值年中，剛剛召開的國務院常務會議，為進一步做好穩定和擴大就業工作作出一系列部署。

　　「從前5個月數據看，勞動力市場供需兩旺，穩中向好。但在經濟增速放緩、結構性就業矛盾突出等背景下，穩就業依然面臨較大的挑戰。壓實各方責任，推動形成共促就業的合力，將為保持經濟平穩運行奠定紮實基礎。」中國勞動和社會保障科學研究院副院長莫榮說。

　　把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標，中國經濟的底色愈加厚重溫暖，發展的基礎越夯越實。

　　前景怎麼樣——以新理念實現新跨越，以創新驅動聚集發展動能，以持續開放實現互利共贏，中國經濟正脫胎換骨向高質量發展邁進

　　

　　這是瀋陽新松機器人公司生產的工業機器人（2017年6月6日攝）。新華社記者 楊青 攝

　　遼寧，東北地區經濟體量最大的省份，正在打響一場全面振興的攻堅戰。

　　謀劃全局，實施沿海經濟帶、瀋陽經濟區等五大區域發展戰略；擴大開放，建設大連東北亞國際航運中心、創建遼寧「一帶一路」綜合試驗區等；補齊短板，啟動縣鄉財政體制改革，推進產業、投資、財政等各方面的配套政策出臺。

　　連續五個季度，遼寧經濟增速曲線實現穩步上揚，轉型升級穩步推進。

　　這是一場新發展理念指導下的攻堅戰，也是一場突圍高質量發展的攻堅戰，不僅讓遼寧逐步站穩經濟回升的拐點，也為其今後延續向好勢頭夯實基礎。

　　新時代的中國經濟，發展領域不斷拓寬，分工日趨細化，形態更加高級，國內外聯動更加緊密。

　　大國經濟有大國經濟的邏輯，大國經濟有大國經濟的走向。

　　看中國經濟前景，既要看大勢，更要看全局。中國以自身的確定性來應對外部的不確定性，一些結構性、局部性問題仍存，市場環境有待進一步改善，中小企業發展仍存瓶頸，但經濟向好的基礎進一步鞏固，多項宏觀指標趨於改善，經濟運行態勢好於預期。

　　看中國經濟前景，既要看當前，更要看長遠。改革開放激發了更多活力、新興動能不斷成長、消費對經濟增長的基礎性作用越來越強大……內生潛力不斷釋放，是長遠向好發展的基礎所在，中國不發展是最大的風險，要以發展的眼光看待未來的向好趨勢。

　　看中國經濟前景，既要看到穩，更要看到進。穩的基礎更牢，進的步伐更實，在辯證把握穩和進的關係中，穩中求進，以進促穩，穩是大局,是前提和基礎,最終目的是要實現進,二者相輔相成、相得益彰。

　　今年以來，國際社會對中國經濟發展的信心不斷增強。近期經濟合作與發展組織、亞洲開發銀行將中國2018年經濟增速預測分別上調0.1個、0.2個百分點，國際貨幣基金組織、世界銀行則維持經濟增速預測不變。

　　國際貨幣基金組織第一副總裁大衛·利普頓說，鑑於中國過去幾十年的成功改革以及中國政府的堅定承諾和決心，相信中國能夠實現經濟的再平衡調整，轉向更加可持續的發展模式。

　　種種新動向，為中國經濟未來提供強大支撐，勾勒蓬勃圖景。

　　改革文章越做越活，動力與信心不斷迸發——

　　今年以來，混合所有制改革、產權保護、激發和保護企業家精神三項改革聯動推進，關鍵措施加快落地，有效改善了社會預期，顯著提振了企業家謀事創業的信心，有力夯實了經濟持續健康發展的微觀基礎和制度保障。

　　今年以來，「放管服」改革深入推進，要素市場化配置改革持續深化，財稅金融改革積極推進，貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架進一步健全，重要領域和關鍵環節改革不斷深入，發展動力進一步激發。

　　開放文章越做越大，格局與氣度不斷彰顯——

　　6月底，兩份新版負面清單接連發布，外資準入負面清單由63條減至48條，自由貿易試驗區負面清單由95條減至45條。

　　負面清單越縮越短，開放紅利越來越多。今年前5個月，全國新設立外商投資企業同比增長97.6%，發達經濟體對華投資增長顯著，外企深耕中國的信心進一步增強。

　　以更大力度推進開放，以開放促改革、促發展、促創新，這是中國與國際社會互利共贏的必由之路。

　　創新文章越來越多，動能與引擎不斷點燃——

　　從分揀機器人到無人機配售、面部識別支付，從平臺經濟到直播教學、遠程醫療，今年以來，我國大力優化創新生態，不斷改善創新環境，社會創新創造活力明顯增強。據市場機構統計，中國創新企業數量位居全球第二位，今年創業環境更加火熱。

　　創新驅動發展，創新引領未來。

　　在創新驅動下，我國第三產業增加值佔GDP比重進一步提升；以現代物流、信息服務、文化旅遊為代表的現代服務業蓬勃發展；工業向中高端穩步邁進，知識密集型、高附加值、符合轉型升級方向的高技術產業和裝備製造業快速增長。

　　歷史的發展總是意味深長——

　　今年是中國改革開放40周年。40年風雨砥礪，中國不僅收穫經濟的成長，更收穫清醒和自信。新的時代坐標已經啟航，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，向著高質量發展的彼岸，中國經濟巨輪破浪前行，不可阻擋。