財政部等三部門要求做好政府收支分類改革工作

2020-12-02 搜狐網

  新華網北京3月12日電(記者謝登科)為進一步改革和完善政府預算管理制度,建立和完善公共財政體制,推動從源頭上治理腐敗和促進社會主義民主政治建設,經國務院批准,政府收支分類改革定於2007年全面實施。為確保這項改革的順利進行,財政部、國家稅務總局和中國人民銀行近日聯合發出通知,要求切實做好政府收支分類改革工作。

  據了解,2006年中央與地方預算編制、執行及決算工作仍按原科目進行。2007年政府預算及部門預算的編制、執行和決算一律按新科目進行。目前,財政部已經對政府收支分類改革作出全面動員和部署,中央部門和地方正抓緊進行培訓、數據轉換和軟體調整等工作。

  財政部有關負責人12日說,政府收支分類是財政預算管理的一項重要基礎工作,直接關係到財政預算管理的透明度,關係到財政預算管理的科學化和規範化,是公共財政體制建設的一個重要環節。隨著社會主義市場經濟體制的完善和各項財政改革的深入,現行政府收支分類管理中存在的問題越來越突出。通過改革,建立一套科學、規範、完整的政府收支分類體系,有利於全面促進部門預算、收支兩條線、國庫集中收付、政府採購等其他方面的改革,進一步提高財政管理水平和財政資金使用效益;有利於逐步完善與社會主義市場經濟相適應的公共財政管理框架;有利於從源頭上建立反腐倡廉機制,推進政務公開,引導社會各界共同關注和監督政府預算,促進社會主義民主政治建設;有利於增進國際交流,加深各方面對我國社會主義市場經濟體制的認識。

  以「體系完善、反映全面、分類明細、口徑可比、便於操作」為具體改革目標,新的政府收支分類體系主要包括以下三方面內容:

  一是收入分類。按照全面、規範、細緻地反映政府各項收入的要求,對政府收入進行統一分類。將原一般預算收入、基金預算收入、社會保障基金收入和預算外收入等都統一納入政府收入分類體系,使政府的各項收入來源都能得到清晰的反映。

  二是支出功能分類。就是按照政府的職能和活動設置支出科目。通過支出功能分類可以清楚地了解政府的各項支出都具體做了些什麼事。

  三是支出經濟分類。主要是反映各項支出的具體經濟構成,反映政府的每一筆錢具體是怎麼花的,它是財政預算管理和財務經濟分析的重要工具和手段。改革完全到位後,結合財政收支的部門屬性,通過財政信息管理系統,可對任何一項財政收支進行「多維」定位,清楚地說明政府的錢是怎麼來的,做了什麼事,誰做的,怎麼做的,為預算管理、統計分析、宏觀決策和財政監督等提供全面、真實、準確的經濟信息。

  這位負責人說,由於政府收支分類涉及面廣,環節多,比較複雜,為儘快確立新的政府收支分類框架,實現新舊科目的有效銜接,當前原則上不改變現行預算管理方式、法定支出的考核口徑等預算管理內容,以確保改革的平穩過渡。同時,考慮到2006年下半年就要用新科目編制2007年預算,此前還要進行2006年相關數據的轉換,希望各地區各部門抓緊落實相關工作,確保改革順利進行。

相關焦點

  • 兩部門就《關於做好事業單位政府購買服務改革工作的意見》答問
    最近,財政部、中央編辦出臺了《關於做好事業單位政府購買服務改革工作的意見》(以下簡稱《意見》)。日前,財政部、中央編辦有關負責人就《意見》相關問題接受了記者採訪。  問:為什麼要出臺這個《意見》?  改革的基本原則是,堅持分類施策,按事業單位類別及職能,合理定位參與政府購買服務的角色作用,明確相應要求;堅持問題導向,加快轉變政府職能,創新財政支持方式,將政府購買服務作為推動事業單位改革發展的重要措施;堅持公開透明,遵循公開、公平、公正原則推進事業單位政府購買服務改革;堅持統籌協調,做好政府購買服務改革與事業單位分類改革有關經費保障、
  • 財政部通知中央預算單位明年深化國庫集中支付改革
    三、做好國庫集中支付改革範圍劃分工作      2011年,各部門要高度重視國庫集中支付改革範圍劃分工作,嚴格執行範圍劃分標準,按照規定的時間和要求編報範圍劃分建議表,確保用款計劃編報和預算執行工作的順利實施。     (一)支付方式與範圍劃分標準。
  • 「十三五」時期政府會計改革成果豐碩
    這一制度安排兼顧當前實際情況和長遠改革方向,使得政府會計核算既能反映預算收支等流量信息,又能反映資產、負債等存量信息。第三,「雙報告」。「雙報告」要求政府會計主體應當同時編制決算報告和財務報告,並且明確兩種報告的內容和信息使用者範圍。
  • 財政部就《科學事業單位財務制度》修訂情況答問
    但是,近年來隨著我國公共財政體制的逐步完善和科技體制改革的不斷深入,部分內容已經不能完全適應新形勢、新要求。首先,原制度中的一些規定已經無法滿足諸如部門預算、國庫集中收付制度等財政改革新要求。其次,隨著科技體制改革的不斷深化,科學事業單位的性質、類型和業務特點等都發生了很大變化,原制度已經無法適應和滿足新形勢下科學事業單位財務管理的新要求。
  • 分類推進事業單位改革的指導意見
    3.分類推進事業單位改革,是深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求,是推進政府職能轉變、建設服務型政府的重要舉措,是提高事業單位公益服務水平、加快各項社會事業發展的客觀需要。必須從改革開放和社會主義現代化建設全局的高度,充分認識分類推進事業單位改革的重大意義,切實增強責任感和緊迫感,堅定不移地把這項改革推向深入。
  • 財政國庫管理制度改革20年發展歷程
    五是積極培育地方政府債券市場健康發展,不斷完善地方政府債券發行、登記託管基礎設施,逐步改善地方政府債券流動性。(三)決算管理和權責發生制政府綜合財務報告制度改革穩步推進,現代財政財務報告體系日趨完善1.財政決算工作實現跨越,反映內容更加豐富。各級財政部門不斷加強制度建設,著力提升決算編制工作質量,及時回應社會關切,切實服務各項財政改革。
  • 財政部職能配置、內設機構和人員編制規定
    (二)起草財政、財務、會計管理的法律、行政法規草案,制定部門規章,並監督執行。組織涉外財政、債務等國際談判並草籤有關協議、協定。(三)負責管理中央各項財政收支。編制年度中央預決算草案並組織執行。組織制定經費開支標準、定額,審核批覆部門(單位)年度預決算。受國務院委託,向全國人民代表大會及其常委會報告財政預算、執行和決算等情況。負責政府投資基金中央財政出資的資產管理。
  • 財政部 科技部修訂並頒布《科學事業單位財務制度》 進一步加強...
    修訂的主要內容有:    適應財政改革的新要求,加強科學事業單位預算、收支和結轉結餘管理。《事業單位財務規則》是規範事業單位財務活動的最高層次法規,是《科學事業單位財務制度》的「上位法」。適應財政改革的新要求,同時根據修訂後《事業單位財務規則》的新規定,加強了科學事業單位的預算、收支和結轉結餘管理。
  • 湘陰縣總工會2021年部門預算公開
    (5)協助鄉鎮園區街道、縣黨委和縣直有關局(公司)黨委(黨組)協商推薦地方工會和縣產業工會以及大中型企事業工會的主要領導幹部;管理縣總工會直屬單位;協助黨委做好工會幹部的管理和培訓等工作。(6)受縣政府委託做好縣勞模的評選、表彰、管理工作;負責全國勞模、省勞模、市勞模、全國五一勞動獎章、獎狀獲得者的推薦管理工作。
  • 訪談_中國政府網
    我知道兩會期間您的工作特別忙,許多財政部幹部都在上會,每天工作甚至到一點鐘,真的是很辛苦。[03-08 15:07][戴柏華]這也是我們工作的職責所在,為人民群眾做好服務是我們應盡的職責。;改進超收收入使用辦法,建立完善了預算穩定調節基金制度;部門預算、國庫集中收付、政府採購等預算管理制度改革深入開展;預算公開工作加快推進。
  • 衛生計生委 發展改革委 教育部 財政部
    衛生計生委 發展改革委 教育部 財政部中醫藥局關於印發《村衛生室管理辦法(試行)》的通知國衛基層發〔2014〕33號   各省、自治區、直轄市衛生計生委(衛生廳局、人口計生委)、發展改革委、教育廳(教委)、財政廳局、
  • 政府購買服務知識問答
    財政部關於做好行業協會商會承接政府購買服務工作有關問題的通知(試行)(財綜〔2015〕73號)  (十二)財政部 中央編辦關於做好事業單位政府購買服務改革工作的意見(財綜〔2016〕推行政府購買服務,要按照政府主導、部門負責、社會參與、共同監督的要求,確保工作規範有序開展。地方各級人民政府可根據本地區實際情況,建立「政府統一領導,財政部門牽頭,民政、工商管理以及行業主管部門協同,職能部門履職,監督部門保障」的工作機制,擬定購買服務目錄,確定購買服務計劃,指導監督購買服務工作。
  • 天水市地震局2019年度部門決算公開說明
    3、管理地震監測預報工作,並在破壞性地震發生後,承擔天水市地震局是我市政府主管全市防震減災工作的直屬事業機構,其主要職責是:市政府抗震救災指揮部辦事機構職責。負責提出地震趨勢預測意見,會同有關部門和協助各級政府擬定地震應急預案,督促檢查落實。負責震情速報和地震災害速報;管理地震災害損失評估工作;參與制定地震災區重建規劃。
  • 農業農村部 國家林業和草原局 國家發展改革委 財政部 科技部 自然...
    、國家發展改革委、財政部、國家林業局、科技部、國土資源部、環境保護部、水利部關於開展特色農產品優勢區創建工作的通知》(農市發〔2017〕3號)和《特色農產品優勢區建設規劃綱要》的要求,在各地爭創特色農產品優勢區的基礎上,經農業農村部、國家林草局、國家發展改革委、財政部、科技部、自然資源部、水利部研究決定,組織開展2020年「中國特色農產品優勢區」(以下簡稱「
  • 國務院辦公廳轉發文化部等部門關於做好政府向社會力量購買公共...
    國務院辦公廳轉發文化部等部門關於做好政府向社會力量購買公共文化服務工作意見的通知(摘錄)文化部、財政部、新聞出版廣電總局、體育總局制定面向全國的政府向社會力量購買公共文化服務指導性目錄。各地要按照轉變政府職能的要求,結合本地經濟社會發展水平、公共文化服務需求狀況和財政預算安排情況,制定本地區政府向社會力量購買公共文化服務的指導性目錄或具體購買目錄。指導性目錄和具體購買目錄,應在總結經驗的基礎上,及時進行動態調整。
  • 國家發展改革委 財政部關於開展城市礦產示範基地建設的通知
    各地循環經濟發展綜合管理部門、財政部門根據本地「城市礦產」資源狀況,將經營管理規範、規模化回收和加工利用、符合示範基地條件、資源環境效益突出的園區或企業,聯合向國家發展改革委(環資司)、財政部(經建司)推薦。推薦截止期為2010年6月15日。  (三)編制實施方案。
  • ...廳關於印發深化醫藥衛生體制改革2020年下半年重點工作任務的通知
    (國家衛生健康委、海關總署、國家中醫藥局、中央軍委後勤保障部衛生局等分別負責,各相關部門參與)(三)健全公共衛生應急物資保障體系。增加防疫救治醫療設施和移動實驗室。堅持中西醫並重,加強突發公共衛生事件防控和突發事件緊急醫學救援能力建設。加強藥品和醫療防護物資儲備,提升核酸檢測能力,推進醫療機構發熱門診改造,推動落實「三區兩通道」要求。
  • 轉發國家機關事務管理局 國家發展和改革委員會 財政部關於2017...
    三、嚴格落實相關工作要求。各級公共機構節能管理、發展改革、經濟和信息化、財政部門和省直主管部門,要加強對創建工作的政策引導、資金支持、宣傳推廣和統籌協調,建立長效工作機制。  創建工作期間,各地公共機構節能管理部門和省直有關主管部門要定期做好分析評估、監督檢查和信息報送工作。每月28日前,向省府機關事務管理局報送本地區、本單位(系統)當月進展情況(附件2)。省府機關事務管理局將會同有關部門不定期對創建工作進行專項督促檢查和業務指導。   各地示範單位創建和能效領跑者遴選工作情況,列入「十三五」時期地級以上市政府節能目標責任評價考核內容。
  • 財政部提前下達2021年光伏項目補貼資金
    直轄市)財政廳(局):   根據《財政部國家發展改革委國家能源局關於印發   的通知》(財建〔2020〕5號,以下簡稱《資金管理項目代碼和名稱為「Z175060070001可再生能源電價附加補助資金」,支出列2021年政府收支分類科目:「2116001風力發電補助」、「2116002太陽能
  • 解讀|財政部解讀可再生能源發電、新能源汽車等行業可獲哪些補貼?
    >四是部門間相互配合,增強政策協同性,對不同可再生能源發電項目實施分類管理。發展改革委、國家能源局將進一步明確2020年可享受補貼的可再生能源發電類型和分類別的補貼額度,相應出臺具體的管理辦法,確保新增項目補貼額度控制在50億元以內。目前,國家能源局已出臺2020年風電光伏發電管理辦法,正在研究生物質發電項目的管理辦法。