一、背景介紹
今年，我市被國家發改委、住房城鄉建設部等五部委確定為全國首批生活垃圾分類示範城市。為紮實做好示範工作，推進「美麗銅官」建設，發揮黨政機關等公共機構在生活垃圾分類工作中的示範引領作用，根據《生活垃圾分類制度實施方案》（國辦發〔2017〕26號）、《關於推進黨政機關等公共機構生活垃圾分類工作的通知》（國管節能〔2017〕180號）文件精神和省、市生活垃圾分類工作要求，我區黨政機關等公共機構先行實施生活垃圾強制分類。
具體實施方案如下：
一、總體要求
（一）指導思想：深入貫徹習近平總書記關於普遍推行垃圾分類制度重要講話精神，認真落實國家、省、市關於實施生活垃圾強制分類部署，堅持依法治理、注重實踐創新、科學實施分類，推進黨政機關等公共機構生活垃圾強制分類高質量、高效率、可持續發展。
（二）實施範圍：全區黨政機關、事業單位和農貿市場。
（三）工作目標：2017年底，全區黨政機關、事業單位、農貿市場率先實現生活垃圾強制分類，逐步建立生活垃圾分類的常態化、長效化機制。
二、分類措施
（一）強化教育培訓。將生活垃圾分類教育作為全區幹部職工培訓的重要內容，持續開展主題宣傳，定期開展教育培訓，讓每個人知曉分類。將生活垃圾分類融入機關日常管理之中，作為日常行為規範，讓每個人踐行分類。將生活垃圾分類納入節約型機關、文明機關創建目標，讓生活垃圾分類成為綠色生活方式，讓每個人樂享分類。
（二）強化設施設置。根據單位實際，因地制宜地配齊、配足生活垃圾分類收集容器與暫存空間。每個辦公室設置其他垃圾收集容器；在樓梯間、樓層廊道等區域，設置可回收物收集容器（或空間）、其他垃圾收集容器；按便捷、安全的原則，集中設置有害垃圾收集容器；在食堂與就餐區域設置餐廚垃圾、其他垃圾收集容器，在茶水間設置收集茶葉渣、瓜果皮的收集容器。各單位應設置垃圾集中存放區域，集中存放區域應配置與生活垃圾收運系統相配套的240L或120L標準容器。
（三）強化分類投放。黨政機關等公共機構工作人員應按分類目錄要求，以及單位具體規定，將生活垃圾中的可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾、其他垃圾分別投放至對應的收集容器（或空間）。鼓勵對可回收物中的廢紙、廢玻璃、廢金屬、廢塑料等進一步進行細分。可回收物可自行出售，並做好出售品種與數量記錄。
（四）強化責任分工。明確責任分工，確保責任到位、措施到位、投入到位。
區市容局：負責全區黨政機關生活垃圾強制分類工作的組織協調、檢查指導、督促考核，制定全區生活垃圾強制分類管理目標和工作實施方案，並組織實施。
區直機關工委：負責對區直機關執行垃圾強制分類的工作日常督查；負責全區幹部職工進行生活垃圾分類教育培訓工作。
區機關事務管理局：負責區直機關辦公大樓內生活垃圾強制分類宣傳、推廣、組織實施工作。
區市場監督管理局：負責在全區農貿市場、農場品批發市場等公共場所，開展生活垃圾強制分類宣傳和推廣工作。
區教育局：負責在小學、幼兒園開展生活垃圾強制分類宣傳和推廣工作。
區財政局：負責生活垃圾強制分類工作資金的監督、管理和落實。
區環保局：依照有關法律法規，對有毒有害垃圾的收集、貯存和處置行為進行監督管理。
區委宣傳部：負責加強黨政機關生活垃圾強制分類的公益新聞宣傳，引導媒體普及生活垃圾分類常識。
高新區管委會，各鎮辦社區：按照各自職責和本方案要求，做好本單位辦公場所生活垃圾減量分類管理工作。
三、分類要求
（一） 有害垃圾
1. 主要品種。包括：廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢螢光燈管（日光燈管、節能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物、廢油漆、溶劑及其包裝物等。
2. 投放收運。按照便利、快捷、安全的原則，設立專門場所或容器，對有害垃圾進行分類投放、收集、暫存，並在醒目位置設置有害垃圾標誌。達到一定數量後，和區環保局、區市容局聯繫進行收運處置。
（二）餐廚垃圾
1. 主要品種。公共機構食堂或辦公樓場所盒飯產生的餐廚垃圾，包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮、菜葉渣、過期食品等。
2. 投放收運。設置專門的密閉容器單獨存放，明確專人清理，避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利於後續處理的雜物。各單位建立臺帳制度，記錄餐廚垃圾每天數量、去向。機關食堂餐廚垃圾由區機關事務管理局集中收儲，並聯繫市政府授權特許經營的餐廚垃圾處理企業上門收運（每日餐廚垃圾量達25公斤以上,可與市環衛處聯繫：電話2823491、2819603）；各鎮辦社區辦公場所，農貿市場由各單位物業公司或保潔人員負責餐廚垃圾收運，送往就近垃圾中轉站專門收儲垃圾桶或聯繫市政府授權特許經營的餐廚垃圾處理企業上門收運（每日餐廚垃圾量達25公斤以上），做到「日產日清」，嚴禁將餐廚垃圾交由收泔水的人員處理。市（區）城管執法局加強對日常餐廚垃圾運輸、處理的監控，對違反規定的督查，將餐廚垃圾交由無資質單位或個人處理的行為予以行政處罰。
（三）可回收物
1. 廢棄電器電子類產品
（1）主要品種。包括廢棄計算機、印表機、複印機、傳真機、掃描儀、投影儀、電視機、空調機等。
（2）建立臺帳制度，各單位記錄電器電子類資產數量、去向。電器電子類產品超過規定使用年限或經專業技術部門鑑定無法修復的，履行資產處置程序後，交由具備資質的再生資源回收企業進行環保回收處理。
2. 其他可回收物
（1）主要品種。包括：公開發行的廢舊報刊書籍，廢塑料，廢包裝物，廢舊紡織物，廢金屬，廢玻璃等。
（2）投放收運。應當根據可回收物的種類和產生量，設置專門容器或臨時存儲空間，實現單獨分類、定點投放，必要時可設專人分揀打包，做到標識明顯。要與專業回收企業合作。構建集中管理、規範高效的廢舊商品回收網絡，將可回收垃圾納入再生資源回收利用渠道。涉密的廢舊文件資料，按照保密規定和要求進行收運處置。
（四）其他垃圾
1. 主要品種。包括衛生紙、餐巾紙、菸頭、塑膠袋、一次性文具等不可回收垃圾。
2. 投放收運。在辦公室和公共區域按照可回收垃圾、其他垃圾配置分類垃圾桶（簍），引導幹部職工形成主動分類、自覺投放的良好習慣。物業保潔人員按原渠道，將其他垃圾就近運送至垃圾中轉站。嚴格實行「不分類、不收運」的原則，對公共機構未分類的混裝垃圾，垃圾中轉站有權拒收。
四、工作保障
（一）提高思想認識，加強協調配合。高新區管委會，各鎮辦社區，各有關單位要牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，將推進黨政機關等公共機構生活垃圾強制分類工作作為一項重要任務來抓，納入文明單位創建內容，加強組織領導，抓好協調配合，形成齊抓共管、各盡其職的工作格局。
（二）抓好宣傳教育，營造良好氛圍。高新區管委會，各鎮辦社區，各有關單位要充分利用報刊、廣播、電視、網絡等多種宣傳手段，加強對生活垃圾強制分類的宣傳，教育引導幹部職工增強生態道德意識，厲行勤儉節約、反對鋪張浪費，從身邊做起、從點滴做起，從源頭實現生活垃圾減量，養成主動分類、自覺投放的行為習慣，形成垃圾分類「人人有責、人人盡力、人人作為」的良好氛圍。
（三）明確主體責任，抓好工作落實。高新區管委會，各鎮辦社區，各有關單位要建立垃圾分類工作目標責任制，將垃圾分類工作納入監督考核、示範創建內容，建立激勵和約束機制；要落實實施生活垃圾強制分類工作的主體責任，完善本單位生活垃圾強制分類制度辦法，明確內部管理崗位和職責，建立垃圾分類督導員及志願者隊伍。市、區市容環衛部門對不按要求進行分類的生活垃圾，原則上不予收運。
附件： 1.《生活垃圾分類設施配置要求》；
2.《可回收物回收登記匯總表》；
3.《生活垃圾分類收運質量簡易標準》；
4.《單位生活垃圾分類目錄》。
附件1
生活垃圾分類設施配置要求
一、食堂
黨政機關、事業單位應在提供餐飲服務的場所如食堂等設置餐廚垃圾和其他垃圾收集容器。不提供餐飲服務的單位應在休息間、茶水間等設置餐廚垃圾和其他垃圾收集容器。收集容器容積可根據服務區域大小及人流量多少選擇相應的規格。
二、辦公區域
在每個辦公室內均應設置其他垃圾收集容器；在出入通道、電梯出入口、樓層廊道等辦公場所的公共區域，宜在方便且不影響內部協調性的點位設置可回收物、其他垃圾收集容器；在單位出入通道或當單位人員數量較多、樓層辦公人員較多時宜按層在樓層出入口適宜位置設置有害垃圾、其他垃圾收集容器。
三、公共場所區域
在戶外、大樓外部通道以及辦公大廳等公共場所區域，應成組設置可回收物、其他垃圾收集容器，收集容器容積宜為80升。
四、垃圾臨時存放區域
機關單位在裝修、綠化修剪期間，應指定建築垃圾、園林綠化垃圾等臨時堆放場所，並將收集的建築垃圾和園林綠化垃圾納入專項分流體系。
附件2
可回收物回收登記匯總表
單位:
附件3
生活垃圾分類收運質量簡易標準
我市生活垃圾分類標準為：可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾、其他垃圾。單位根據垃圾產生的組分，按照統一的分類標準，進行合理分類，收運單位在分類收運時，採取目測的檢查方法，檢查分類質量，執行收運合同，落實收運制度。具體收運標準如下：
1. 單位生活垃圾中均不得含有建築垃圾、工業垃圾、醫療垃圾、危險廢物等，明顯出現上述物質即為不合格。
2. 可回收物由再生資源回收企業認定並定價。
3. 餐廚垃圾中目測含有有害垃圾、紙類、塑料類、玻璃類、金屬類、織物類、磚瓦陶瓷類等不易分解的雜質，每桶以上雜質數量超過3個或有害垃圾數量達1個即為不合格。
4. 有害垃圾中原則上不得含有其他垃圾。
5. 其他垃圾中，目測含有有害垃圾3個以上、或明顯含有大量餐廚垃圾，即為不合格。
附件4
單位生活垃圾分類目錄
序號 | 類別 | 實物舉列 |
一 | 可回收物 | 1. 廢紙：報紙、書刊雜誌、複印紙等紙張，紙板紙箱，飲料及牛奶等紙包裝； 2. 廢塑料：塑膠袋、塑料瓶罐盒、塑料盆桶、泡沫塑料、塑料玩具及用品、橡膠及其製品。 3. 廢玻璃：玻璃瓶、玻璃杯、玻璃桌面、窗玻璃等； 4. 廢金屬：易拉罐、罐頭盒、奶粉桶、玩具、餐具炊具等； 5. 廢織物：衣物、床單、棉被、鞋、窗簾、毛絨玩具等； 6. 廢電器電子產品：電冰箱、空調、吸油煙機、洗衣機、電熱水器、燃氣熱水器、印表機、複印機、傳真機、電視機、監視器、微型計算機（臺式計算機、平板電腦、掌上電腦）、移動通信手持機、電話單機等； 7. 廢大件可回收物：床及床墊、沙發、櫥櫃、桌椅、門窗等。 |
二 | 餐廚垃圾 | 1. 蔬菜瓜果：蔬菜、瓜果及其果肉、果皮、果殼等； 2. 米麵肉蛋類：米飯、麵條、豆製品、雞鴨魚肉、動物內臟、水產及其加工品、肉蛋及其加工品等； 3. 食品調料：各類餅乾、糖果、巧克力、罐頭等食品，糖、味精等調料； 4. 茶葉盆栽：茶葉、中藥、咖啡渣、盆栽植物殘枝落葉，寵物飼料等。 |
三 | 有害垃圾 | 1. 廢充電電池和電路板：含汞、鎳氫、鎳鎘的充電電池和紐扣電池以及廢電路板； 2. 廢燈管：日光燈管、螢光燈管、節能燈、LED燈； 3. 廢塗料熔劑：油漆和溶劑、礦物油、殺蟲劑和消毒劑及其包裝物、膠片、相紙、硒鼓墨盒等； 4. 廢家用醫護用品：藥品及其包裝物、水銀溫度計、水銀血壓計。 |
四 | 其他垃圾 | 1. 受汙染與不宜再生利用的紙張：衛生紙、面巾紙、溼巾紙、其他受汙染的紙類物質； 2. 不宜再生利用的生活用品：普通一次性電池、受汙染的一次性用具、保鮮袋（膜）、海綿、尿不溼、受汙染織物等其他難回收利用的物品： 3. 灰土陶瓷：菸蒂、塵土、陶瓷及其他難以歸類和無利用價值物品。 |
以上生活垃圾分類目錄將視廢棄物處理技術的發展和處理的可操作性而適時調整。