作者:2002
再過一個多月,保障法就要實施了,逐月也就會正式入列成為一種全新的退役方式了。
很多戰友關注逐月的相關問題,是希望知道具體的標準,從而對照自己的情況有的放矢做好準備。
如果標準很高,自然就不抱希望了;
如果可以實現或者有充足的準備期,自然就會做好充足的準備,讓自己多一分的選擇。
對於逐月的相關標準,由於《退役軍人安置條例》至今還沒有出臺,所以具體的標準我們不得而知。
而戰友們最為關注的三個點是:逐月的時限,逐月的比例,逐月資金問題。
這裡,筆者談談自己的看法,供大家借鑑參考。
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首先,我們看看保障法裡是如何說的。
對退役的軍官:
國家採取退休、轉業、逐月領取退役金、復員等方式妥善安置。
對退役的軍士:
國家採取逐月領取退役金、自主就業、安排工作、退休、供養等方式妥善安置。
對退役的義務兵:
國家採取自主就業、安排工作、供養等方式妥善安置。
退休、轉業、逐月領取退役金、復員、自主就業、安排工作、供養等安置方式的適用條件,按照相關法律法規執行。
可以看出,逐月的具體標準,是在安置條例中具體明確的。保障法只是確認了這種方式的存在,確保了這個方式會有而已。
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其次,說說逐月的年限。
從保障法中關於軍士逐月的排序和表述來看,筆者認為其年限不應會很長,應該是一個軍士們看得見、摸得著而又夠得著的時限。畢竟,逐月可是軍士退役方式排名第一的方式,是重點推薦的方式。
而其他退役方式的排序標準,是軍齡。比如自主就業就是12年以下,安排工作是12年以上,退休則是30年。
而軍士每一級也是有時限的,上士12年,中士16年等。
所以,81號驛站認為軍士逐月的年限應該是16年左右。
理由有三:
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一是和四級軍士長的服役年限剛好切合,方便軍士退役時的選擇。
軍士和軍官不一樣,軍官的退役時間並不固定,只要滿足最低服役年限就行。
而軍士一般都要求服役滿才行,所以不太可能是12、16等年限之外的年限,不利於工作開展和人才的保留。
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二是四級軍士長是中級士官最後一個,是可以實現的目標。
對於大多數的部隊,特別是野戰來說,四級軍士長基本就是一個天花板。
受制於專業、名額、編制等原因,能夠繼續晉升的概率不是很大,基本到四級軍士長就到頭了。
如果把年限定的再高一點,恐怕大多數的軍士就看不見方向,不指望了。
逐月是給軍士們提供一個新的方式,如果只是少部分人、少部分單位的遊戲,就失去了其引導指導的意義。
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三是考慮到軍士的地位、數量等原因,其不會和軍官,目前的標準相統一,會有所區別。
軍官是18年,如果軍士略低一點話,16年應該是一個合理的標準。
目前,軍士的逐月是一個探索和創新,所以必定會是以平穩為主。
定的過高,必然會引起反感和怨言,和制定政策的初衷相違背。
所以,81號驛站認為,16年會是一個比較靠譜的時間。當然,這只是自己的判斷,僅供參考。如果想按照年初表述中說的那樣,18年的話,只有兩個辦法:第一是延長服役年限;第二是提高高級士官的選晉比例。
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再次,關於逐月的比例為例。
81號驛站認為,應該會和軍官的模式和標準想類似。以一個基準的比例作為基礎,同時根據服役表現、軍齡等增加係數。
目前,軍官的基準比例是80%,考慮到軍士的軍齡相對少一點,所以這個比例筆者認為軍士逐月的比例應該是一個小於等於80%的情況。
至於具體的標準,我們無法猜測,要以具體的規定為準。但是筆者認為,有了自主擇業幹部的工作實踐,應該不會太差,也不會相差太多,很有可能增加的比例、內容等會是一個官兵統一版,方便地方執行和操作。
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最後,說說逐月的資金問題。
目前為止,擇業幹部的退役金,主要是中央財政負擔的。而其他的費用,比如體檢、住房補貼等,都是和地方掛鈎的。也就是地方有你也有,地方多你也多。中央加地方多資金保障模式,是現在比較成熟的模式。
筆者認為,未來逐月後的自己保障方式,應該是和擇業幹部的資金模式相類似的。畢竟已經有了成熟的工作程序和工作流程。
保障法第九條規定:退役軍人保障工作所需經費由中央和地方財政共同負擔。退役安置、教育培訓、撫恤優待資金主要由中央財政負擔。
鑑於逐月也是一種退役安置方式,所以逐月後官兵的退役金,還是會以中央財政負擔為主。而其他的配套經費,則由地方負擔為主。
網上一些人擔心,一旦逐月之後,地方和國家的財政負擔會加重,會擠壓其他經費的使用,影響退役軍人工作的獲得感和幸福感。
81號驛站認為不必擔心這個問題,當國家已經決定採取這種模式的時候,資金的保障問題肯定是考慮過的,也是論證過的,自然會有充足的保障的。
對於由地方財政負擔的那部分,也是一個客觀存在的問題,但是相信也會得到逐步解決的。我們也需要理解,畢竟經濟發展有快慢,經濟實力也有差距,要求統一一個樣,顯然不現實。
總之我們需要相信國家的實力和能力,既然要做肯定會做好的。
以上只是筆者自己的看法,希望能給大家一些幫助。希望有意願逐月的戰友,能夠及早準備,幹好幹長,符合標準,最終可以享受到逐月帶來的幸福。