多巴新城:悄然崛起的「未來之城」

　　多巴新城的湟水河岸邊，王貴民晨跑結束，做著拉伸運動。「看著，看著，眼前這片樓就蓋了起來，跟變魔術似的。過去，我們家就在那兒。」他是西寧市湟中區多巴鎮黑嘴村的村民。

　　順著手指方向眺望，是已經拔地而起的新華聯國際旅遊城。各式各樣的遊樂設施，七彩顏色裝飾的房子，透著現代化氣息。

　　五年前，黑嘴村的村民們為了新城建設，告別了農耕生活。而王貴民也從那時起養成了一個新習慣——時不時地回這裡看看。

　　湟水河穿城而過，見證了多巴的過去，如今又繼續守望，迎接一座西寧城市副中心的誕生。

　　超前規劃 發展可期

　　靠著湟水河的滋潤，多巴孕育和發展了燦爛的農耕文明。東距省會西寧市20餘公裡，青藏鐵路、109國道、西和高速、京藏高速、315省道、大湟公路的穿境而過，使其具備西寧市城市副中心建設的基礎條件。

　　本著「面積為134平方公裡，建設用地33.9平方公裡，至2030年規劃人口規模達到30萬人。」的總規劃，西寧市緊扣黃河流域生態保護和高質量發展戰略，緊緊圍繞省委「一優兩高」戰略部署，按照「一區兩翼四園」區域協調發展布局，以河湟文化為內涵，逐步將多巴朝著全省文旅融合發展示範區、旅遊產業改革創新區為標誌的省會城市副中心全力打造。

航拍多巴新城新華聯旅遊城(攝影：黎曉剛)

　　2015年6月按照「從容規劃、從容建設、從長計議」的原則，多巴新城管委會首先啟動編制完成《多巴新城戰略規劃》，明確了新城功能定位以及發展戰略，後為開拓思路，創新發展理念，又開展《多巴新城概念規劃和總體城市設計》國際方案徵集活動，最終確定《西寧市多巴新城總體規劃(2016-2030)》。

　　萬事之始,事無巨細。五年來，管委會先後編制完成了給水、排水、電力、燃氣、供熱、通信、人防和地下空間八類市政專項規劃和《多巴新城重點片區控制性詳細規劃》；為提升城鎮基礎設施功能，編制《多巴新城地下綜合管廊專項規劃》；為構建現代綜合交通運輸網絡，編制完成《多巴新城綜合交通規劃》；為落實綠色發展理念，開展《多巴新城海綿城市專項規劃》的編制；為提升新城城市建設品質，開展多巴新城城市風貌導則編制、多巴湖片區及河湟片區的城市設計工作；本著先安置後拆遷的工作思路，編制完成五個片區的城中村棚戶區改造項目修建性詳細規劃，並已分批實施，以安置促徵遷，為徵遷農戶解決後顧之憂，為項目開發騰空土地。

　　「多巴新城作為西寧市城市副中心，將成為西寧市未來新型城鎮化發展、城市空間拓展、功能結構完善、主城區人口疏解、城市建設品質提升的重要空間載體。其開發建設對於西寧市落實國家與區域重大戰略，謀劃城市長遠發展具有重要的戰略意義。」多巴新城管委會副主任趙紅說。

　　與「綠」為伴 宜居宜業

　　正值國慶假期，漫步在西寧園博園，夕陽裡，樹葉微黃，蟲叫鳥鳴，一派生態宜居的迷人景象。

　　西寧園博園位於多巴新城康城村南側。園區內水系貫通，植物種類豐富，園林造型布局巧妙，海綿城市理念也融入園林建設和苗木栽植中。

　　為在生態脆弱、欠發達地區走出一條整體實現綠色發展的新路子，2015年8月，西寧市委市政府決定將6540畝工業用地用於建設西寧園博園。由此也可看出，多巴新城的規劃發展是「大處著眼、細節著手」，奔著高質量發展、高品質生活，讓百姓獲得感、幸福感、安全感、歸屬感。

西寧園博園位於西寧市湟中區多巴鎮，總規劃佔地面積6540畝，所處位置平均海拔2200米，集中展示了高原園林、自然風貌、河湟文化等特色景觀。(攝影：張進萍)

　　不僅僅是園博園，在多巴新城的建設中，「綠色」始終是其發展的永恆底色。結合「河湖清」行動更好實施「城市空間重構」和「雙城聯動」戰略，新城針還對性的開展了「四河一湖十一條溝道」綜合治理項目的建設。

　　據了解，2015-2019年多巴新城共計完成固定資產投資184.94億元，其中生態建設投資佔了不少比例。

　　為給園博園提供良好的生態載體，投資1.37億元，開展湟水流域教場河環境綜合整治及生態修復保護工程，使得當地生物多樣性將得到有效保護，水土流失得到遏制的同時，使河流的水文泥沙分配狀況有一定改善；

　　為使湟水河降低含沙量和次生地質災害，總投資2.5億元開展西納川河生態綜合治理工程，一舉提高了項目區域內的植被覆蓋率，減少了土壤風蝕，增加涵養水源和保持水土的能力；

　　為改善河道環境和水體質量，湟水河湟中縣段河道治理工程正在抓緊建設中，目前已完成河道1.568公裡的治理，待完工後利於改善區域生態環境，提升城市形象；

　　為使水土資源得到較合理的開發利用，投資1.02億元開展甘河生態綜合治理工程，項目的實施改善了當地的生產條件，提高了甘河防洪能力，兩岸環境進行綠化整治後，也提高了城市品質；

　　為改善多巴新城總體生態環境，做到泥不下山、水不出溝，新區總投資3.2億元，對周邊11條溝道進行綜合治理，主要實施山體植被修復和種植、防治水土流失與侵蝕等工程，治理總面積約1019.57公頃，項目實施後，林草覆蓋率將達到90%以上。

　　趙紅介紹，以上相關項目的實施將重構新城藍綠網絡，為傳統城市藍綠空間系統注入新的活力，進而達到涵養水土、生態修復、蓄存滲透、防洪抗旱，應對季節變化，實現藍綠互換的目的，切實打造天藍、水綠、湖清的生態多巴。

　　頻現「亮點」 保障民生

　　5年來，多巴新城根據省委、省政府關於「加快推動以西寧為中心的東部城市群建設」的戰略部署，西寧市提出「十三五」期間推進都市區空間重構，以「城市綠芯森林公園」為一芯，西寧主城和多巴新城為「雙城」，與東川、西川、南川、北川、甘河、魯沙爾、長寧片區共同構建「一芯雙城、環狀組團發展」的生態山水城市布局。

　　這座「未來之城」在發展中可謂「亮點」頻現，而最亮眼的就是加大公共服務配套設施的規劃建設，保障民生發展。

　　公共服務配套設施的規劃建設,體現著一個城市的發展品質和人文關懷。加快完善公共服務設施，以產業經濟增進民生福祉，是滿足群眾所急、所願、所盼的現實需要，更是多巴新城當下建設的重要抓手。

　　新城建設，交通先行。圍繞新華聯國際旅遊城、絲綢之路國際物流城、各大安置區、水生態綜合修復工程等項目的落地，新城共實施道路41條，總投資達66.39億元。同時為加強新城與西寧市主城的連結，將崑崙大道、柴達木路及五四大道3條城市主幹道延伸至多巴新城，項目實施完成後，多巴地區將形成「四橫八縱」的交通網絡，群眾出行更加方便。

青海省西寧市多巴新城總體規劃(多巴新城管委會供圖)

　　城市發展，教育為先。為經濟社會發展提供強有力的支持，新城建立佔地314畝的湟中區職業教育多巴新校區，其中一期主要建設綜合樓、實訓樓、食堂、男女生公寓、風雨操場、運動場及室外工程，目前已建成並交付使用。同時，新建多巴鎮清源學校，解決約3000名學生教育問題，極大的緩解多巴地區教學資源緊張現狀。

　　在其他基礎設施方面，新城5年來相繼開工建設了一批為民所系、利為民所謀的民生工程。

　　總面積3990平米的燕爾溝消防站建設已竣工並交付使用；多巴新城小寨體育中心可為1.2萬人提供文體活動服務；小寨、物流片區加壓泵站工程建設，有效解決了周邊村子吃水難的問題，提高了居民生活質量；西寧市多巴汙水處理廠目前已完成項目前期工作；公共停車場及公交場站項目已投入使用，極大夯實了多巴地區停車設施，解決了童夢樂園停車、開園及運行的問題；湟中縣多巴醫療綜合體建設項目，截至目前中醫院、婦幼保健院、藏醫院主體工程已完工；多巴綜合客運樞紐站建設項目，目前也已完成場地平整及臨建搭設。

　　湟中區副區長胡生玉說， 7月22日，湟中縣正式撤縣設區進入新的發展時代，新的湟中區以更高站位謀劃推進多巴城市副中心、西寧文化旅遊產業園建設，著力打造省會隆起的增長極和全省新型城鎮化示範區，為省會隆起提供有力支撐，未來估算多巴新城總投資將達到總投資達到4000億元。

　　站在新的起點上，多巴新城再出發！（樊永濤）