沒有計劃生育 中國人口就會膨脹?

[摘要]「發展是最好的避孕藥」，對於降低生育率來說，計劃生育的作用遠不如社會經濟發展。

北上廣深這麼擠，真的是因為中國人口太多？

人口政策是目前關注度最高的公共政策，生育政策調整將是最得民心的一項改革。但同時，許多人口問題的誤區還普遍存在，從普通百姓到決策參與人士，社會各階層對其並沒有準確的認識。

誤區一：中國人口太多了，因為中國人太愛生娃

這樣的話相信很多人都聽到過。首先看前半句，中國人口太多了嗎？判斷一個國家人口是否太多，不能光看數量，更要看密度。雖然中國是世界上人口最多的國家，但從人口密度來看，在全球200多個國家和地區中，中國排在第80位以外；即使去掉佔面積三分之一的西部山地，中國的人口密度依然小於德國、英國、義大利、日本、韓國等國。

中國人口眾多的原因是中國地域遼闊、歷史悠久、農業發達。過去200年間，中國佔世界人口的比例從35%左右降到不足19%。中國人並不比其他國家的人們更愛生娃。

目前，華人是全球生育率最低的民族。中國臺灣、香港特區以及新加坡等華人地區不限制甚至鼓勵生育，但總和生育率僅有0.9至1.2，為世界最低水平。2000年和2010年兩次人口普查均顯示，中國大陸的總和生育率只有1.2左右，僅相當於世界平均生育率的一半。

誤區二：農村人太愛生娃了

宋丹丹的春晚小品《超生遊擊隊》，把「農村人愛生娃」的成見，烙在了許多中國人的頭腦裡。事實上，根據第六次人口普查，2010年中國農村人口的總和生育率僅為1.44。與城鎮人口相比，僅僅高0.46。而歷年來的多次生育意願調查也表明，農村人口心目中的理想子女數僅在1.9左右，大大低於中國人口2.2的世代更替水平。

實際生育率往往低於理想孩子數。比如，日本、韓國家庭的理想子女數都超過2，而最近10年來，其實際生育率都在1.05到1.45之間。研究表明，城鎮化、女性受教育年限增加、生育年齡推遲、生育政策限制等因素，共同壓低了農村人口的生育意願和總和生育率。

誤區三：如果沒有計劃生育政策，中國人口現在不知道得多生多少

「發展是最好的避孕藥」，對於降低生育率來說，計劃生育的作用遠不如社會經濟發展。學者早就發現，女孩子的中學毛入學率跟生育水平之間的關係呈負相關。城鎮化、生育年齡推遲都是降低中國生育率水平的重要因素。

西歐國家和俄羅斯長期鼓勵生育，但生育率都長期低於更替水平。這表明，總和生育率水平跟經濟增長和生育文化有關。過去三四十年來，中國人的生育觀已經發生重大變化，低生育意願和低生育率已成現實。

誤區四：就是因為人太多了，中國人均財富才這麼少

曾有人評論說，如果中國只有四億人口，會與美國一樣富有。這是典型的只把人口當分母，認為分母越大成績越小的觀點。按照這種邏輯，加拿大人口僅為美國九分之一，應該更富裕。但事實並非如此。美國是人口最多的發達國家，也是最強大的國家。人不僅會消耗，更會創造，人一生中創造的財富，在整體上大於消耗。

西方國家發達不是因為人少，而是現代化提高了創造的效率。除了美、加、澳等新大陸和北歐國家，富國大都人口稠密，而非洲、南美洲、中亞等大量窮國，人口相對稀少。在中國大陸，人口最稠密的長江三角洲和珠江三角洲也是最富裕的地區。

誤區五：性別失衡（男性多於女性）有利於提高女性地位

在中國適婚人口中，男性大大多於女性，這一報導刊出後，有讀者評論：這下好了，女孩子成了香餑餑了。

事實上，對於女性來說，存在數千萬「過剩」男性並不是什麼好消息。首先是女權被侵犯問題。從女胎平等的出生權被剝奪（之所以性別會失衡，是因為女胎被選擇性墮胎）到未來會出現的性暴力、性犯罪、性產業發展，都會對女性造成巨大的傷害。

一些學者認為，男女性別比例失衡，也將會給婚姻帶來衝擊，第三者插足、非婚生育、買賣婚姻等社會現象將會增加。一個更不穩定的婚姻不光給男性帶來痛苦，孩子和女性也將是受害者。

誤區六：現在生育率低不可怕，只要政策放開，生育率很快就能提上去

持這種觀點的人認為，生育率像彈簧一樣，控制得嚴會壓下去，放鬆政策就會彈回來。

但事實上，降低生育率相對容易，而提升已經低下來的生育率卻難上加難。世界低生育率國家和地區，幾乎都在大力鼓勵生育，但迄今為止，沒有一個成功將生育率恢復到更替水平的。甚至即便是這些國家和地區，其生育率也大都遠高於中國。

中國目前的生育率僅為1.2-1.4，生育意願也持續走低。生育政策放開後，堆積意願的釋放會在短期內增加一部分新生兒。但長期來看，除非大力鼓勵生育，否則出生人口數量會進一步大幅萎縮。

誤區七：中國人均資源少，控制人口可緩解資源壓力

「資源都這麼緊張了，還生那麼多孩子幹嘛！」這種「資源決定論」者認為，中國人生孩子的數量，必須符合資源的供給能力才好。這是一種典型的「削足適履」。事實上，人不僅是資源的消耗者，更是資源的研究者和開發者。藉助科技發展，我們可以極大地提高資源使用效率，甚至研究發現新的替代資源。資源應該服務於人的需要，而不是讓人的生產臣服於資源的限制。

生活和生產方式對資源消耗的影響遠超於人口政策。從1980年至2012年，中國年能耗增長400%多。通過改變粗放生產方式、提高單位能耗，來緩解資源壓力，將比減少人口有更明顯的效果。

誤區八：人口太多是環境汙染的主要原因

「人口過多是北京空氣汙染嚴重的主要原因」，這個帖子曾引起熱議。很多人認為，北京的空氣汙染，跟車多人多有很大關係。

人的確是環境汙染的一個因素，但是，對生產和生活方式進行調整，減少其對環境質量的影響，遠比減少人口重要。比如，個人開車對環境所造成的不良影響，是使用公共運輸的幾倍到幾十倍。

人口少，環境未必好。2013年，瑞士綠十字組織所作出的排名顯示，全球汙染最重的10個地方，有一半分布在俄羅斯、烏克蘭、阿根廷、尚比亞這些地廣人稀的國家，而無一在人口密度較高的中國和印度。

人雖會破壞環境，卻更能改善環境。從1950年到2000年，大洛杉磯都市區人口從425萬增至1466萬，汽車數量翻了數倍，一級汙染天數從1977年的121天降到1989年的54天，再降到1999年的0天。

誤區九：北上廣深這麼擠，就是因為中國人口太多

當在大城市的地鐵裡，被擠成沙丁魚罐頭時，許多人很容易開始在心裡抱怨：中國人口太多了。事實上，北上廣等大城市的擁擠，是人口在地理上的分布不均所致。與大城市的擁擠相反，中國農村正在越來越凋敝，農村空心化現象越來越嚴重，許多農戶人去房空。大量人口——尤其是青壯年人口，正在流向城市。

人口聚集能提高效率，城市擁擠是效率的代價，與全國人口規模關係不大，但與經濟發展水平密切相關。

研究人口空間流動的專家認為，如果中國人口減少到數億，人口分布會更不均勻，大量中小城市和城鎮會衰敗下去，年輕人愈發會湧向大城市。

俄羅斯是個典型的例子。過去20多年，俄羅斯人口銳減，很多中小城市在衰敗，但莫斯科人口卻增加了數百萬，房價飛漲，交通擁堵位居世界最前列。

誤區十：人口減少，以後找工作容易了

持這種觀點的人預設了一個前提：當人口減少後，工作機會保持不變。事實上，工作機會的多寡同人的需求相關。人口少了，需求也會減少，長期來看甚至減少得更多。這是因為人口越多，越容易聚集，社會複雜性也越高；這樣的話，求職者與工作機會更容易匹配，也更容易孕育出新的工作機會。

東北近年來出現的人口衰減和外流現象，生動地說明：人口減少並不意味著找工作更容易。人口的老化和減少會顯著影響消費、創新等，並進而削減經濟增長動力，減少就業機會。

結語

以上這十大誤區，讓人口成了各種問題的替罪羊——路太堵了、醫院排長隊、上學擠破頭、空氣汙染嚴重、公民素質低，似乎這一切都是人多造成的。把諸多問題推給人口，不僅會給人口決策帶來有害的噪音，還會因對責任的推卸，而使問題無法得到真正的解決。

目前，中國的人口政策正處於歷史轉折點之上。過去幾十年裡，對於人口問題，人們存在許多成見和落後觀念。澄清關於人口問題的諸多誤區，有利於人們洗去這些偏見，對中國人口的新常態建立清晰的認識。對於決策層來說，這有利於他們建立科學的人口觀，以智慧的政策抉擇，來實現中國人口的可持續發展。（文/王羚）

來自新華網思客：http://sike.news.cn/