鄆城謀求從塊狀經濟到產業集群跨越

　　鄆城訊 （通訊員 王金鵬 劉考勇）幾年前，一個只有7間破廠房的鎮辦小企業，在鎮農機廠職工鄭從軍的帶領下搞起了機械加工。幾年後，這家企業成為山東推土機廠的外協廠，經過幾年「滾雪球式」發展，這家機械廠不但迅速壯大，而且成為擁有了恒基工程機械、恒基遠大、恒基曲軸、恒基鑫瑞四個子公司和20餘個外協廠的大企業集團。如今，恒基集團總資產超過了2個億，並成為世界五百強企業小松集團和國內百強企業山推集團等廠家的長期供貨商。同恒基這樣的「航空母艦」出水一樣，宇聯機械、鑫龍機械、天勤礦山機械、億萬機械等一批新興的製造業迅速崛起，產品涵蓋零部件、工具機、減速機、汽車和輪船發動機等，鄆城的機械製造業從各自為戰的塊狀經濟聚合成為一個新的產業集群。

　　木材加工、畜產品加工、棉紡織、搪瓷、鋼球製造和酒類包裝被稱為「六大產業」。六大產業和機械製造產業與中小企業、工業園區和城鎮建設互動共進，構築起鄆城縣域塊狀經濟的雛形，形成了「小商品、大市場，小產品、大產業，小資本、大聚集，低成本、高效益」的特色塊狀經濟。特色塊狀經濟為鄆城縣民營企業提供了良好的發展平臺，為鄆城縣域經濟注入了生機和活力。

　　然而在新的時期，站在全球產業價值鏈的高度，鄆城縣委縣政府發現，區域塊狀經濟正面臨著產業層次低、組織結構散、創新能力弱，轉型升級緩慢，存在低端化鎖定的傾向。近年來，為更好地推進產業集群發展，鄆城縣調動協調各方力量，將產業集群發展納入了政府工作日程，積極發揮政府經濟調節功能，通過建設和完善社會化服務體系，成立中小企業協會、提供融資服務、加快產品結構調整，提高產業集群核心競爭力等措施，為產業集群發展提供全方位服務。2009年全縣通過各種形式的銀企洽談活動，為產業集群企業解決了發展資金問題，僅農業銀行就發放貸款4億多元，鄆城縣還通過匯通信用擔保公司等擔保機構，為企業擔保貸款1億多元，較好地解決了企業資金短缺的問題，促進了產業集群快速發展。縣委縣政府還通過政策引導、示範帶動、技術推廣等多種途徑，加快發展產業集聚區內電子商務和信息化服務公共平臺建設，把以信息化帶動工業化作為發展壯大特色產業集聚的一項緊迫任務來抓。目前，縣內各大產業都有專業網站，基本形成了融信息發布、網上辦事、商務服務於一體的信息網，為產業集群佔領技術制高點，做大做強做優提供了支持保證。

　　為加快推進產業集群的進程，鄆城縣緊緊圍繞提高產品加工能力，做大做強重點龍頭企業，以大龍頭帶動大產業，以大產業佔領大市場，拉長產業鏈條，提升產業集群的整體競爭力。多年來，鄆城縣通過投入積累、兼併聯合、改制改組改造和中外合資等多種方式，一批企業規模不斷壯大，技術層次不斷提高，產業鏈條橫向集聚、縱向延伸，並成為產業集群的「新航母」。這些企業在發展自身的同時，向中小企業發布市場信息、產品技術和管理經驗，使縣域相關產業得以迅速發展，企業群快速崛起。做為鄆城縣紡織印染企業的龍頭，華靈、華億達等紡織企業的龍頭帶動作用和核心競爭力的集聚作用越來越突出，全縣紡織企業的產品附加值有所提高，形成了紡紗、印染、服裝等完整的產業鏈條，並建立了與生產相關的檢測、信息、設計中心、商標註冊等多個服務平臺，鄆城的紡織企業正向品牌化、多元化、時尚化、科技化的目標邁進。與此同時，投資10多億元的日用玻璃工業園和博海、美匯、金鵬包裝工業園，將進一步整合鄆城玻璃製品和酒類包裝的行業資源，打造酒類生產和包裝的新優勢，把鄆城培育成為全國最大的日用玻璃製品生產基地和酒類包裝基地；依靠鄆城豐富的煤碳資源，投資上百億元的煤化工業園，將為鄆城打造出一個以發電化工為主的新興產業集群。