交通擁堵費能否讓最堵月成老黃曆

交通擁堵費政策將廣泛徵求民意

9月2日上午，北京市環保局發布《北京市清潔空氣行動計劃(2013-2017年)重點任務分解措施》，計劃要求，市交通委和市環保局牽頭規劃低排放區，研究制定徵收交通擁堵費政策。市交通委和市交管局牽頭研究制定智能化車輛電子收費識別系統等配套政策。市交通委、市交管局、市城管執法局強化監管執法，落實區域差別化停車收費制度；不斷完善差別化停車管理政策，適當擴大差別化停車收費區域範圍，引導降低中心城區車輛使用強度。

交通委表示，關於擁堵費的收費方案將會廣泛徵求市民意見。

北京年底前出臺分區域分時段限行政策

2013年底前，北京將研究完善並出臺小客車分區域、分時段限行相關政策。市交通委、市交管局牽頭研究制定擴大外埠車輛限行的範圍和時間，力爭2014年實施。

外埠車輛進六環內必須辦進京證

自2014年起，凡進入六環路內(不含)的外埠車輛必須辦理進京證，辦理長期進京證車輛必須達到第三階段及以上排放標準，外埠車輛尖峰時段不得進入五環路內和遠郊區縣城關鎮。2015年，辦理長期進京證的輕型車輛必須達到第四階段及以上排放標準，外埠黃標車不得進京行駛。

2017年底北京機動車保有量不超600萬

2017年底，全市機動車保有量控制在600萬輛以內。研究制定貨車、大中型客車及其他車型調控措施；制定更為嚴格的小客車新增數量控制措施，引導購置電動車、小排量客車，自2014年1月1日起實施。截至2012年11月底，北京市機動車保有量已達518.9萬輛。[詳細]

新搖號政策11月底公布 單雙號限行或將重啟

為控制機動車總量，我市將出臺更加嚴格的小客車新增數量控制措施，將在11月底公布具體實施方案，明年實施。

為配合《計劃》的出臺，北京將修訂重汙染天氣下的應急方案，機動車按照單雙號限行的內容將被納入新的應急方案。[詳細]

北京市交管局分析了近3年來9月份的交通運行特點，發布了9月份交通擁堵的五大原因，由於多重壓力相互交織，交通擁堵明顯加劇。與之對應的統計數據是：與全年平均值相比，9月日均擁堵報警高出46.1%，平均車速下降2.3%，紅色擁堵路段高出26.1%，五環路內日均上路機動車增加9.4%。其中，9月2日、9月22日和9月29日被確定為擁堵重點日。[詳細]

開學首日交通壓力明顯增加

根據前三年的統計，開學首日，市民平均撥打122報堵的次數是2289次，比8月份上升1.4倍；當天早晚高峰期間，紅色擁堵路段的峰值分別為77條和80條，比8月份分別上升14.9%和25%。今年9月2日為中小學校開學首日，且與周一早高峰重疊，預計2日早高峰交通運行壓力將明顯增加，特別是學校周邊易出現擁堵。

早晚高峰交通運行壓力加大

去年9月，工作日早高峰擁堵路段峰值平均達到70條，比8月份上升25%，擁堵持續時間延長了1小時8分鐘。工作日晚高峰擁堵路段峰值平均達到88條，較8月份上升26%，擁堵持續時間延長了2小時。

「兩節」前夕交通壓力最大

中秋節及國慶節前夕，對晚高峰的影響最顯著。2010年、2011年中秋節前夕，日均接報堵2905次，比9月初上升27.9%，晚高峰紅色路段峰值平均103條，上升30.4%。2012年中秋節與國慶節重疊，形成8天超長假期，節前三天（27日至29日），城區日均接報堵2571次，較平日上升35%，晚高峰擁堵路段峰值平均100條，上升19%，持續時間延長3小時19分。

周末旅遊、購物活動集中

9月份是歷年的旅遊高峰月，對北京而言更是難得的短途出遊好時節。全市各條放射線、高速公路、交通場站及旅遊景區周邊交通流量迅猛激增。同時，受各大商場打折促銷活動集中影響，周末各繁華商圈，海鮮、蔬菜、水果批發市場周邊交通壓力將明顯增加。

降雨天氣對交通運行影響較大

天氣原因對交通運行影響絕不可小視。2010年9月17日的全城大堵車，正是在一場小雨中發生的。根據近期氣象預報，9月份還將持續出現降雨天氣，且此類天氣多出現於早晚尖峰時段，將對交通運行帶來巨大壓力。

北京交管部門發布十項措施應對「最堵月」

北京交管部門專題對9月份交管工作進行部署，堅持以路面為中心，以疏堵為重點，進一步深化高峰交通勤務機制，並特別制定了十項措施，全力以赴疏堵保暢。

警航總隊參與空中指揮調度

目前，交管部門已和警航總隊結合，對9月份重點日、高峰日、節假日詳細制定了飛行計劃，將由交管局指揮中心民警上機對地面交通進行監控和信息採集，並參與指揮調度，實時監測整個區域路網的交通均衡情況。據悉，與目前通過大屏幕監控交通相比，空中監控的信息更加直觀，也更加宏觀。[詳細]

交通信息發布將加大頻次、密度

交管部門將充分利用室外信息屏、局外網、微信、微博、廣播媒體等發布平臺，有針對性地發布交通形勢預測預報、交通出行提示和交通誘導信息；加強實時路況信息、繞行信息發布，並隨時摸排全市大型活動、打折促銷等交通影響因素，加大發布的頻次、密度，最大限度削減高峰日、重點日交通出行，避免發生嚴重交通擁堵。[詳細]

最堵日不辦大型會議活動

《2013年9月緩解交通擁堵專項行動方案》於8月26日正式出臺，該方案提出，在9月有9個重點擁堵日，這幾天各企事業單位可實施彈性工作時間。市區兩級黨政機關和國有企事業單位儘量不選擇9月份重點擁堵工作日安排大型會議和活動，儘量採取召開電視電話會議和網絡視頻會議等方式，減少道路交通壓力。[詳細]

倡導合乘減少私家車出行量

9月22日是「世界無車日」，《2013年9月緩解交通擁堵專項行動方案》提出開展「公交出行月」主題宣傳活動，號召機關工作人員帶頭減少自駕車上下班。屆時，交通委還將通過官方網站、交通北京官方微博開設專欄，引導社會各界踐行綠色健康出行理念。[詳細]

治堵不能只拿平民開刀

從分區域「限行」到全路段「限號」、從搖號式「限牌」到高收費「限停」，再到限外地車進城……面對城市「擁堵之殤」，全國各地「限招」頻出。儘管如此，多數城市卻未能逃脫交通擁堵的困境，甚至有的城市已從偶爾擁堵發展成日常擁堵，從個別路段擁堵演變成全城皆堵。收取擁堵費也不能盲目效仿別的國家，更不能只拿平民開刀。[詳細]

用收費的方式治堵並非良方

徵收擁堵費確實能提高機動車的使用成本，但目前來看，這很難取得理想效果。一方面，擁堵費不會對數量龐大的公車產生任何影響，因為公車的使用成本都將由公共財政支付；另一方面，對於「不差錢」的高收入群體來說，擁堵費也只是「九牛一毛」，調控作用極為有限。北京、成都市區停車費成倍上漲，上海私家車號牌拍賣費已經飆升到近10萬，但這些城市的機動車保有量增長仍然迅猛，交通也越來越擁堵。[詳細]

治理最堵月考驗轉變作風力度

9月為什麼最堵？除了學生開學這一因素外，中秋、國情兩節的送禮大軍更是「功不可沒」。去看看那些掛著各地號牌的公車，再去看看那些部委附近的賓館，就什麼都知道了，「一切盡在不言中」。北京為治「最堵9月」所開出的招數或許會起到一定的緩解作用，但只要「跑部進京」的送禮風不改，「最堵9月」就永遠難以治癒。[詳細]

診治「擁堵頑疾」更需便捷公共運輸

目前全國各城市的公共運輸設施距離方便、快捷、舒適的要求仍然存在較大差距，在這種情況下，很難讓私家車主選擇公共運輸。緩堵的關鍵是改善出行結構，國外成功經驗已多次證明，完善的公共運輸是治堵政策的有力支點。政府可出臺相關政策，引導、鼓勵企事業單位購買或租賃公共運輸工具，用作職工上下班班車，有效減少職工私家車的使用頻次。[詳細]

北京徵收擁堵費還須過兩道關

靠徵收交通擁堵費這樣的方法治理擁堵，問題不在於交通擁堵費本身，而在於徵收的條件是否具足。而公車改革和路網建設，是交通擁堵費立項前必須通過的兩道關卡。[詳細]