新聞發布會現場。徐亮 攝
長城網滄州2月28日訊(記者龔磊 徐亮)28日下午,滄州市政府新聞辦舉行「2018陽光政務」汙染源普查工作新聞發布會。全程實錄如下:
主持人:滄州市委宣傳部網信辦科長 杜偉偉
各位記者朋友:
下午好!歡迎大家參加市政府新聞辦舉行的「2018陽光政務」系列新聞發布會。今天,我們邀請了河北日報、河北廣播電視臺、燕趙都市報、河北農民報、河北工人報,長城新媒體集團、河北新聞網、河北共產黨員網、河北頭條,滄州日報、滄州晚報、滄州廣播電視臺,海外網、新浪、網易、大燕網等新聞媒體參加新聞發布會,歡迎大家。
日前,國務院印發了《關於開展第二次全國汙染源普查的通知》。根據全國第二次汙染源普查的統一部署,2018年在全市全面鋪開汙染源普查工作。這場新聞發布會,我們邀請了市汙染源普查辦公室主任李志東同志發布我市汙染源普查工作相關情況。
市汙染源普查辦公室主任李志東。徐亮 攝
市汙染源普查辦公室主任李志東:
一、基本情況
根據《全國汙染源普查條例》規定,國務院決定以2017年12月31日為普查時點開展第二次全國汙染源普查。國務院印發了《關於開展第二次全國汙染源普查的通知》(國發〔2016〕59號),國務院辦公廳印發《關於印發第二次全國汙染源普查方案的通知》(國辦發〔2017〕82號)。方案明確第二次全國汙染源普查工作2017年為前期準備,2018年全面調查,2019年成果發布和總結表彰。普查對象是中華人民共和國境內有汙染源的單位和個體經營戶。範圍包括:工業汙染源,農業汙染源,生活汙染源,集中式汙染治理設施,移動源及其他產生、排放汙染物的設施。
二、重要意義。
本次國家《普查方案》是本屆政府唯一由國辦下發的普查方案,彰顯了黨中央國務院對加強生態文明建設和環境保護的決心,也彰顯了黨中央國務院對第二次汙染源普查的高度重視。第二次全國汙染源普查,是一次重大國情調查,以改善環境質量為核心,全面掌握環境汙染源底數,普查是最有效的辦法。通過普查摸清當前汙染源總體情況,建立完善統一的汙染源數據信息管理系統,有利於正確判斷環境形勢,為經濟社會發展和環境保護政策、規劃提供依據,有利於提高環境監管和執法水平,為推動環境管理轉型,促進經濟結構調整升級提供重要支撐。
三、我市普查組織及實施
我市政府辦公室印發《關於成立滄州市第二次全國汙染源普查領導小組的通知》(滄政辦函〔2017〕21號),成立了滄州市第二次全國汙染源普查領導小組,負責領導和協調全市汙染源普查工作。滄州市汙染源普查領導小組辦公室設在滄州市環境保護局,負責汙染源普查日常工作。
基本原則:全市統一領導,部門分工協作,地方分級負責,各方共同參與。
各縣(市、區)人民政府汙染源普查領導小組,按照全國汙染源普查領導小組的統一規定和要求,領導和協調本行政區域內的汙染源普查工作;對普查工作中遇到的各種困難和問題,要及時採取措施,切實予以解決。各縣(市、區)汙染源普查領導小組辦公室負責本行政區域內的汙染源普查日常工作。
鄉(鎮)人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會應當積極參與並認真做好本區域普查工作。
重點排汙單位應按照環境保護法律法規、排放標準及排汙許可證管理等相關要求開展監測,如實填報普查年度監測結果。各類汙染源普查調查對象和填報單位應當指定專人負責本單位汙染源普查表填報工作。
四、我市普查對象和範圍
汙染源普查對象為滄州市境內所有排放汙染物的單位和個體經營戶。範圍包括:工業汙染源,農業汙染源,生活汙染源,集中式汙染治理設施,移動源及其他產生、排放汙染物的設施。
五、普查內容
1.工業汙染源。企業基本情況,原輔材料消耗、產品生產情況,產生汙染的設施情況,各類汙染物產生、治理、排放和綜合利用情況(包括排放口信息、排放方式、排放去向等),各類汙染防治設施建設、運行情況等。
廢水汙染物:化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、石油類、揮發酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。
廢氣汙染物:二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發性有機物、氨、汞、鎘、鉛、鉻、砷。
工業固體廢物:一般工業固體廢物和危險廢物的產生、貯存、處置和綜合利用情況。危險廢物按照《國家危險廢物名錄》分類調查。工業企業建設和使用的一般工業固體廢物及危險廢物貯存、處置設施(場所)情況。
本次汙染源普查我市確定火電、鋼鐵、水泥、焦化、玻璃、汙水集中處理設施、工業園區、高架源、危險廢物和揮發性有機物為重點普查對象。
2.農業汙染源。種植業、畜禽養殖業、水產養殖業生產活動情況,秸稈產生、處置和資源化利用情況,化肥、農藥和地膜使用情況,納入登記調查的畜禽養殖企業和養殖戶的基本情況、汙染治理情況和糞汙資源化利用情況。
廢水汙染物:氨氮、總氮、總磷、畜禽養殖業和水產養殖業增加化學需氧量。
廢氣汙染物:畜禽養殖業氨、種植業氨和揮發性有機物。
3.生活汙染源。生活源鍋爐基本情況、能源消耗情況、汙染治理情況,城鄉居民能源使用情況,城市市區、縣城、鎮區的市政入河(海)排汙口情況,城鄉居民用水排水情況。
廢水汙染物:化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動植物油。
廢氣汙染物:二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發性有機物。
4.集中式汙染治理設施。單位基本情況,設施處理能力、汙水或廢物處理情況,次生汙染物的產生、治理與排放情況。
廢水汙染物:化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動植物油、揮發酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。
廢氣汙染物:二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。
汙水處理設施產生的汙泥、焚燒設施產生的焚燒殘渣和飛灰等產生、貯存、處置情況。
5、移動源。各類移動源保有量及產排汙相關信息,揮發性有機物(船舶除外)、氮氧化物、顆粒物排放情況,部分類型移動源二氧化硫排放情況。
六、汙染源普查工作實施步驟
1.準備階段(2017年12月底前):建立健全組織領導協調機制,建立各級普查機構,落實人員、工作條件;落實普查項目經費渠道,開展宣傳,進行組織動員;制定普查實施方案和各階段工作計劃。完成普查信息化系統建設以及其他技術準備工作。
2.全面普查階段(2018年):組織開展普查員和普查指導員聘用和業務培訓工作;開展汙染源普查調查單位名錄庫篩選,進行普查清查核定,建立普查基本單位名錄庫;開展入戶調查與數據採集,全面實施普查;各級普查機構逐級開展普查數據質量核查與評估,完成初步審核與匯總。
3.總結髮布階段(2019年):建立全省汙染源資料庫,上報和發布普查數據,開展普查成果分析,編制汙染源普查報告,完成普查檔案整理和移交,開展驗收與表彰等工作。
七、普查工作管理制度和要求
各級普查機構應當根據國家規定,建立汙染源普查數據質量控制責任制,設立專門的質量控制崗位,對汙染源普查實施過程中的每個環節實行質量控制和檢查驗收。認真執行汙染源普查質量管理制度,做好汙染源普查質量保證和質量管理工作。
省、市、縣(市、區)普查領導小組辦公室統一組織汙染源普查數據的質量核查工作,在各主要環節,按一定比例抽樣檢查。數據質量達不到規定要求的,必須重新調查。
建立健全普查責任體系,明確主體責任、監督責任和相關責任。建立普查數據質量溯源和責任追究制度,依法開展普查數據核查和質量評估,嚴厲懲處普查違法行為。
按照依法普查原則,所有普查對象有義務接受汙染源普查領導小組辦公室、普查人員依法進行的調查,並如實反映情況,提供有關資料,按照要求填報汙染源普查表。任何地方、部門、單位和個人均不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改普查資料。各級普查機構及其工作人員,對普查對象的技術和商業秘密,必須履行保密義務。
謝謝大家!
主持人:謝謝李主任!
今天的新聞發布會到此結束!謝謝大家!