4月29日電 由復旦大學等組成的健康風險預警治理協同創新中心29日披露的一項最新研究成果表明，中國目前正處於職業病的高發期和矛盾凸顯期，職業病患者人數、累計病例死亡人數和新發病例均位居世界首位；塵肺病和急慢性職業病是最嚴重的職業病；農民工成為最主要的職業危害接觸人群。
根據重慶醫科大學分中心的研究地方政府重經濟發展，輕健康安全；相關部門監管缺乏合力；用人單位職業病防治主體責任難以落實；政府職業衛生投入不足，職業病技術支持能力薄弱等是中國職業病高發的主要原因。
據悉，職業健康問題已經成為影響中國社會穩定和發展的重要公共衛生問題。研究發現，職業病的發病的行業特徵明顯，有從傳統的煤炭化工等產業向計算機、生物醫藥等新興產業及第三產業蔓延的趨勢。同時，職業危害的數量急劇增高，其中塵肺病和急慢性職業病是最嚴重的職業病。國家衛生計生委歷年《全國職業病報告情況》公布的數據顯示，改革開放30多年來，中國累計報告職業病83萬多例，且新發病例數仍呈逐年攀升的趨勢。其中，塵肺病約佔職業病患者總數的80%，該數字相當於世界其他國家塵肺病人的總和，平均每年報告新發塵肺病病例1萬多例，年均增長率約8.5%。
接觸職業危害因素的勞動者人數佔職工總數的36%左右，由於勞動關係不固定，流動性大，農民工職業病發病人數佔總發病人數的80%以上。此外，職業病向農村和貧困地區轉移。據了解，隨著中國產業的轉移，職業危害因素高的勞動密集型產業、落後產能逐步由城市向農村轉移，經濟發達地區向欠發達地區轉移，大中型產業向中小型企業轉移，東部沿海地區向中西部地區轉移。由於中西部地區，特別是邊遠地區，職業衛生服務條件落後，潛在的職業病危害非常嚴重。
該研究表明，職業病已經成為制約社會經濟可持續發展的重要因素。職業病所造成的直接經濟損失和間接經濟損失巨大，給社會、勞動者及其家庭造成了沉重的經濟負擔。職業病的間接經濟損失是直接經濟損失的6倍。同時由於我國職業衛生相對滯後，因勞工標準導致出口下降，外向性經濟下滑，進而影響經濟增長的問題不容小視。
研究報告指出，政府職業衛生投入不足，職業病技術支持能力薄弱是職業病高發的原因之一。據知，中國基本職業衛生服務覆蓋率僅為10—20%。職業衛生專業服務人員嚴重匱乏，且對職業病危害因素識別能力不足、對職業衛生標準、規範理解和執行能力把握不準確。
相關部門監管缺乏合力也是原因之一。研究發現，「三無」企業普遍；勞動用工不規範；對佔企業總數99%以上的中小企業存在作業場所監管脫節等問題。
根據重慶醫科大學分中心的研究，解決職業病危害需要政府、企業和勞動者三方協力，職業病防控應建立有效、完整、全面的職業病危害預警體系。
研究指出，中國職業病預警體系應當以信息收集與交流平臺、預警決策平臺為主幹，具體構建信息預警監測系統、評估和診斷系統、決策系統，並保證系統間的正常運行，以實現對職業病的有效預警和預防。
在政府層面上，各級政府和相關職能部門應將職業病防治工作納入當地經濟、社會發展規劃和政績考核範圍。在逐步建立有效、完整、全面的職業病危害預警體系的同時；完善中國職業衛生保障機制，強化職業健康監管體系，同時建立符合中國國國情的工作場所健康促進體系。
用工單位，應強化用人單位職業病防治的主體責任，採取安全防護和勞動保護措施，並逐步加強對勞動者的職業健康監護；實施用人單位職業健康公示和承諾制度；完善工傷保險制度。
勞動者亦需要提高自我保護和維護權益意識，主動監督並促進完善職業健康監管體系。
延伸閱讀：什麼是職業病 職業病的分類
職業病是指企業、事業單位和個體經濟組織等用人單位的勞動者在職業活動中，因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質等因素而引起的疾病。各國法律都有對於職業病預防方面的規定，一般來說，凡是符合法律規定的疾病才能稱為職業病。
在生產勞動中，接觸生產中使用或產生的有毒化學物質，粉塵氣霧，異常的氣象條件，高低氣壓，噪聲，振動，微波， X射線，γ射線，細菌，黴菌；長期強迫體位操作，局部組織器官持續受壓等，均可引起職業病，一般將這類職業病稱為廣義的職業病。對其中某些危害性較大，診斷標準明確，結合國情，由政府有關部門審定公布的職業病，稱為狹義的職業病，或稱法定（規定）職業病。
中國政府規定診斷為規定職業病的，需由診斷部門向衛生主管部門報告；規定職業病患者，在治療休息期間，以及確定為傷殘或治療無效而死亡時，按照國家有關規定，享受工傷保險待遇或職業病待遇。有的國家對職業病患者給予經濟賠償，因此，也有稱這類疾病為需賠償的疾病。職業病的診斷，一般由衛生行政部門授權的，具有一定專門條件的單位進行。
最常見的職業病有塵肺、職業中毒、職業性皮膚病等。
按照2011年12月31日施行的《中華人民共和國職業病防治法》的規定，職業病是指企業、事業單位和個體經濟組織等用人單位的勞動者在職業活動中，因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害因素而引起的疾病。它包括十大類，分別是：
1．塵肺。有矽肺、煤工塵肺等。
2．職業性放射病。有外照射急性放射病外、照射亞急性放射病 、外照射慢性放射病 、內照射放射病等。
3．職業中毒。有鉛及其化合物中毒、汞及其化合物中毒等。
4．物理因素職業病。有中暑、減壓病等。
5．生物因素所致職業病。有炭疽、森林腦炎等。
6．職業性皮膚病。有接觸性皮炎、光敏性皮炎等。
7．職業性眼病。有化學性眼部燒傷、電光性眼炎等。
8．職業性耳鼻喉疾病。有噪聲聾、鉻鼻病。
9．職業性腫瘤。有石棉所致肺癌、間皮癌，聯苯胺所致膀胱癌等。
10．其他職業病。有職業性哮喘 、金屬煙熱等
對職業病的診斷，應由省級以上人民政府衛生行政部門批准的醫療衛生機構承擔。
（責任編輯：廖露）