由北京大學光華管理學院張志學教授、光華思想力外聘研究員、武漢大學經濟與管理學院張三保副教授等共同完成的《中國省份營商環境研究報告2020》近期正式出爐。報告評估了中國大陸31個省級行政區、7大區域、9大區域戰略/倡議的營商環境，比較了「全國整體」和「不同區域」的營商環境，還形成了31份分省報告，就下一步「如何積極推動營商環境的優化」提出了詳細、具體的建議。
「我們期待本研究能助力中國各級政府在『十四五』期間繼續勵精圖治，通過優化營商環境激發個人和企業的創造精神；為企業選擇乃至創造合適的營商環境開展創新創業提供可能路徑；為學界同仁開展宏微觀連接的研究提供數據支持。」張志學教授表示。
這份報告將「十三五」規劃綱要中營商環境建設的4個方面「市場環境、政務環境、法律政策環境、人文環境」確定為一級指標；在此基礎上，參考《優化營商環境條例》，並吸納多個國內外主流評價體系的相關指標，分別形成了「融資、創新、競爭公平、資源獲取和市場中介」「政府效率、政府廉潔與政府關懷」「政策透明、司法公正」「對外開放、社會信用」等12個二級指標。基於在《優化營商環境條例》中所反映的次數，確定各二級指標的權重，並加總獲得一級指標權重。最後，基於既有參照指標體系和數據可獲得性，確定了24項三級指標。由此，構建出中國大陸省份營商環境評價指標體系。
主要發現：
-各省營商環境呈現層次化特徵，子環境的均衡度存在較大差異。
-營商環境可分為7個等級，處於中等和落後兩檔的省份最為集中，數量佔了1/2強。
-全國營商環境的指數排名前十強為：北京、上海、廣東、四川、江蘇、重慶、浙江、安徽、山東、貴州。
-經濟發展水平並不簡單等同於營商環境水平，一些省份的營商環境排名與地理稟賦或者行政級別不匹配。
-吉林、黑龍江和遼寧分屬中等和落後檔，東北三省亟待改善營商環境。
-部分省份「子環境均衡度」與「整體營商環境」嚴重倒掛。
-不同區域的營商環境差異顯著：華東地區遙遙領先，西南、華北、華南跟隨其後，這四個地區高於全國均值；華中、東北和西北則低於全國均值。
-九大區域發展戰略之間的營商環境均衡不一：一半區域營商環境高於全國均值。
政策建議：
-省級政府可對照得分與排名，採取針對性措施優化營商環境。
-北京、上海、廣東和四川繼續深化改革，持續引領。
-浙江、安徽和貴州，保持整體優勢的同時，著力補齊短板。
-整體排名靠後的省份，可聚力優化具有比較優勢的子環境，首先提升整體水平。
-省份間應形成互動學習機制，實現以評促改、以評促優，推進高質量發展。
原文連結：中國省份營商環境研究報告2020