今年是山東新舊動能轉換初見成效之年，新舊動能轉換進展如何？今天上午，省政府新聞辦召開「走在前列、全面開創」系列首場新聞發布會，記者從發布會上獲悉，山東新舊動能轉換強勢推進，成效初步顯現，山東經濟從質量結構、體制機制到發展環境，正在發生脫胎換骨的系統重塑。
2018年1月，國務院批覆設立山東新舊動能轉換綜合試驗區。兩年多來，全省上下真抓實幹、聚力攻堅，四個方面的變化明顯——
經濟結構顯著優化。高新技術產業產值佔工業總產值的比重三年提高6.3個百分點，今年上半年達到44.4%；服務業對經濟增長的貢獻率由2017年的57.6%提高到2019年的78.2%。
「四新」經濟加速成長。「四新」經濟增加值佔比由2017年的21.7%提高到2019年的28%，今年佔比將超過30%。
創新能力明顯提升。2019年PCT國際專利申請量2329件，是2017年的1.32倍；高新技術企業數量三年翻了一番多，達到1.1萬家。
市場主體活力迸發。2019年全省市場主體突破1000萬戶，三年來增長46%；今年上半年，在疫情嚴重衝擊下，新登記企業38.9萬戶，其中私營企業32萬戶，分別增長14.5%和21.1%。
「這一系列重大變化充分表明，山東新舊動能轉換強勢推進，成效初步顯現。」省發展改革委主任周連華說，山東深入實施八大發展戰略，紮實推進九大改革攻堅，以改革創新的思路和工程化推進的辦法，探索形成了具有山東特色的新舊動能轉換之路。
在推進新舊動能轉換過程中，山東堅決淘汰落後動能，2018年以來，累計治理「散亂汙」企業超過11萬家，關停化工生產倉儲企業1500多家，化工園區從近200家壓減到84家；2019年全省壓減生鐵產能465萬噸、粗鋼923萬噸，提前一年完成「十三五」壓減任務；今年上半年，規模以上工業企業累計壓減煤炭消費2748萬噸、焦化產能1396萬噸。堅決改造提升傳統動能，重大產業布局加快調整，世界高端鋁業基地、日照精品鋼鐵基地、山東重工商用車生產基地等重大項目落地實施，全省石化、冶金、鋼鐵、汽車等傳統行業轉型升級邁出了實質性步伐；加快推進萬項技改、萬企轉型，今年上半年實施技改項目5511個，技改投資增長7.9%。堅決培育壯大新動能，高端裝備製造、智能製造、物聯網、大數據、雲計算等一批新增長點快速崛起，雲課堂、遠程醫療、虛擬會務等新模式蓬勃興起，今年上半年，「四新」經濟投資佔比達到47.6%，同比提高6.8個百分點。
產業是新舊動能轉換的關鍵，圍繞產業轉型升級和創新發展，山東加快壯大「十強」產業，產業生態「四梁八柱」逐步夯實。建立「現代優勢產業集群+人工智慧」推進機制，首批認定45個「雁陣形」產業集群。一年來45個集群總銷售收入同比增長9.3%；7個集群入選全國首批戰略性新興產業集群，數量居全國首位。實施「領航型」企業培育計劃，甄選60家領軍企業，集中政策資源，給予重點培育支持，骨幹龍頭企業快速成長，截至今年上半年，全省上市公司總數達216家，其中有7家市值超過千億元。
產業發展離不開良好的產業生態，山東加大建鏈、延鏈、補鏈、強鏈力度，研究謀劃了培育優良產業生態的支持政策，紮實實施裝備製造、信息技術等22個重點產業推進方案，逐步形成「參天大樹」與「灌木叢」共生的產業生態。
通過上述舉措，山東初步建立了以「十強」產業為主導的現代產業體系，「十強」產業特別是高端新興產業發展明顯提速。2019年，新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、高端化工、現代金融5大產業增加值佔生產總值的比重達到14%左右。今年，「十強」產業集群總規模突破3萬億元。
在提升新舊動能轉換的動力上，山東堅持以深化改革破解體制機制約束，統籌推進國有企業混改、投資審批制度、開發區體制機制、擴權強縣等重點領域改革，形成制度創新、流程再造成果70多個，近三年累計削減省級行政事項4000多項，全面推開「一網受理、一鏈辦理、一網通辦」，「掌上辦」服務事項突破2000個，全省營商環境大幅改善。建立「十強」產業專班領銜推進機制，每個專班由1名省領導同志牽頭、1個規劃引領、1個智庫支持、1個聯盟協會助力、1支或以上基金保障，構建了統分結合、責權明確、運轉高效的協調推進體系。頒布實施《山東省新舊動能轉換促進條例》，實現了各項工作的制度化、規範化。通過綜試區建設國家評估，爭取國家賦予42項重大支持政策，目前已落實28項。
山東始終把創新作為第一動力，啟動實施省級大科學計劃和大科學工程，設立山東高等技術研究院等機制更加靈活的新型研發機構，近三年實施600多項重大基礎研究項目和重大科技創新工程。企業創新主體地位進一步增強，2019年國家企業技術中心達到189家，位居全國第一；今年上半年，新入庫高科技型中小企業達到1.2萬家，是去年全年的1.25倍。
同時，堅持以擴大開放拓展發展空間。國家戰略平臺集聚效應明顯加速，自貿試驗區吸引註冊企業2.2萬家，上合示範區現代貿易、區域物流、雙向投資合作和商旅文交流發展「四個中心」建設已見雛形，實施「一帶一路」重大對外合作項目153個、完成投資1100億元，獲批設立中日（青島）地方發展示範區，成功舉辦儒商大會、「日本—山東產業合作交流會」、跨國公司領導人青島峰會等一系列重大活動。2019年新設外商投資企業突破2000家，引進世界500強企業項目62個。
此外，山東還堅持以「三核引領」優化發展布局。省市一體化推進濟南加快發展，制定濟南新舊動能轉換起步區建設總體方案，支持青島、煙臺集中力量打造軌道交通、智能家電、海工裝備等千億級產業集群；啟動濟青煙國際招商產業園建設，滾動推出104.3平方公裡產業淨地，面向全球精準招商。2019年，三市生產總值佔全省比重達到40.6%。
（來源：大眾日報）