國家林業和草原局草原管理司:加強保護修復 草原生態質量明顯提高...

2020-11-30 澎湃新聞

國家林業和草原局草原管理司：加強保護修復 草原生態質量明顯提高 | 回眸林草「十三五」

2020-11-29 15:16 來源：澎湃新聞·澎湃號·政務

2018年2月，黨的十九屆三中全會審議通過了《中共中央關於深化黨和國家機構改革的決定》，決定組建國家林業和草原局，將原農業部的草原監督管理職責整合，國家林業和草原局內設草原管理司。在國家層面，草原行政管理機構的層級得到大幅提升，充分體現了堅持山水林田湖草系統治理的要求，突出了草原保護修復，理順了草原管理體制，為推進草原治理體系和治理能力現代化奠定了更加堅實的體制基礎，草原工作進入新的發展階段。

習近平總書記指出，森林和草原是重要的自然生態系統，對維護國家生態安全、推進生態文明建設具有基礎性、戰略性作用。國家林業和草原局草原管理司深入貫徹落實習近平生態文明思想，按照山水林田湖草統籌治理的要求，全面推進草原各項工作。

「十三五」以來，草原保護修復重大工程項目和政策深入實施，草原生態質量明顯提高。2019年，全國草原綜合植被蓋度達到56%，較2015年提高了2個百分點；天然草原鮮草總產量突破11億噸；重點天然草原平均牲畜超載率降至10.1%，較2015年下降3.4個百分點。草原防風固沙、涵養水源、保持水土、固碳釋氧、調節氣候、美化環境、維護生物多樣性等生態功能得到恢復和增強，全國草原生態環境持續惡化勢頭得到明顯遏制。

草原管理司重點推進六方面工作：

強化草原工作頂層設計。一是認真組織起草《關於加強草原保護修復的若干意見》。二是加快推進《草原法》修改工作，將黨的十八大以來一系列生態文明制度納入進來。三是組織編制《全國草原保護修複利用中長期規劃》和「十四五」相關專項規劃。

加強草原生態保護。落實基本草原保護制度，各地共劃定基本草原面積近38億畝。落實草原禁牧和草畜平衡制度。2016-2020年，實施了新一輪草原生態保護補助獎勵政策，全國草原禁牧面積12億畝、草畜平衡面積26億畝，減輕了天然草原放牧壓力。

嚴格草原監督管理。2016-2019年全國累計查處破壞草原案件4萬起，向司法機關移送涉嫌犯罪案件1562起。組織開展了「綠衛2019」森林草原執法專項行動，重點摸排和打擊非法開墾草原、非法佔用使用草原等各種草原違法行為。

組織實施草原保護修復工程項目。實施退牧還草、退耕還林還草、京津風沙源治理等生態修復工程。監測結果表明，工程區內植被逐步恢復，生態環境明顯改善。工程區內草原被蓋度比非工程區平均提高了15個百分點，單位面積鮮草產量顯著提高。2019年在河北、內蒙古等8省（區）開展了退化草原人工種草生態修複試點，安排中央資金10.2億元，開展人工種草修復、有害生物防治等面積2300多萬畝。

積極推進草原生物災害防治工作。2019年全國草原生物災害防治工作投入經費2.34億元，草原鼠蟲害防治面積1.4億畝。成立了國家林草局草原蝗蟲防治指揮部，組建了專家指導組，有效應對草原蝗災和沙漠蝗威脅。

探索建立國家草原自然公園。在河北、內蒙古等11個省（區）選擇了39處草原自然公園開展了試點建設，探索綠水青山就是金山銀山的有效實現途徑，在草原保護修復模式、管理利用機制、自然教育和科研監測體系等方面開展探索。

展望「十四五」，國家林業和草原局草原管理司將繼續深入貫徹落實習近平生態文明思想，突出抓好《關於加強草原保護修復的若干意見》貫徹落實，推進草原休養生息，落實禁牧、休牧和草畜平衡制度，促進草原自然恢復，提高草原可持續發展能力。

END

來源：林草新聞

記者：張一諾

美編：萊克

監製：源之緣

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