玉溪統籌推進疫情防控和經濟社會發展
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聚焦
面對新冠肺炎疫情影響，玉溪市貫徹落實黨中央和省委各項決策部署，堅持兩手抓、兩手硬，疫情防控取得階段性勝利，復工復產成效顯著，項目建設加快推進，經濟社會大局平穩有序。
政治引領 及時安排部署
今年以來，玉溪市堅持把深入學習貫徹習近平總書記統籌推進疫情防控和經濟社會發展重要講話精神以及考察雲南重要講話精神作為重大政治任務，確保習近平總書記重要講話精神在玉溪落實落地、見行見效。
玉溪市堅持疫情防控和經濟社會發展兩手抓、兩手硬，兩不誤、兩促進，多次召開市委常委會、市政府常務會和專題研究會，及時貫徹落實中央、省重要會議和文件精神。市委、市政府應對疫情工作領導小組指揮部印發《玉溪市防疫情穩增長若干措施》，周密安排部署疫情防控和復工復產工作，認真落實中央和省分區分級差異化防控、做好企業復工復產等政策措施，開展疫情防控監督檢查，籌建玉溪市應急物資保障平臺，建立復工復產監測日報制度，確保在精準有效防控疫情前提下，推動經濟社會發展有序全面恢復。
認真貫徹國務院及國家部委出臺的各項防疫情穩增長政策，全面落實《雲南省人民政府關於應對新冠肺炎疫情穩定經濟運行22條措施的意見》，制定玉溪市級25條具體措施，印發疫情防控期間穩就業工作實施意見，對穩崗就業、減稅降費、信貸融資、創業扶持、民生保障、企業復工復產、投資項目推進等工作進行全面安排落實。
採取「一對一」「面對面」方式，研究各縣（市、區）和重點行業穩增長工作，召開加大投資加快發展專題會部署項目投資工作，紮實推動穩增長各項工作落實。通過點對點指導、召開新聞發布會、印發宣傳冊等多種方式，宣傳、解讀、推動政策措施落實落地。建立健全復工復產聯動和重點用工企業調度保障機制，嚴格落實疫情防控重點保障物資生產運輸企業和小規模納稅人稅收減免政策，分類解決企業復工復產問題，幫助企業渡過難關。
紓困解難 推動企業復工復產
雲南快大多畜牧科技有限公司是一家集飼料研發、生產、銷售及種豬繁育、生豬健康養殖於一體，以自主研發為主的民營股份有限公司，是國家重點保供涉農企業。復工復產初期，由於受疫情影響，原材料購買成本增加，養殖產品滯銷，加上很多養殖戶備料不足或無資金備料需要企業墊資發貨，導致公司生產成本增加，營運異常艱難。在紅塔工業園區的支持下，公司渡過艱難期，基本恢復正常產能。
「通過園區管委會積極協調，在市、區政府和相關部門的大力支持下，公司獲得2500萬元惠企貸款和階段性社保費用減免政策支撐，為企業減少了150萬元信貸利息支出，減免了40多萬元社保費用，有效緩解了企業資金壓力。」公司總經理楊保和介紹，支持企業復工復產的政策太給力了，不但解決了公司的資金難題，還降低了支出成本，保障了企業有序發展。
玉溪市不折不扣落實好各類降費減負政策，紓困解難，有序推動企業復工復產。為全市企業減免社保費5億元，為50家企業降低用電成本700萬元。積極申報重點保障企業名單，83戶企業列入國家和省、市重點支持企業名單。「一企一策」「一事一議」幫助企業解決資金周轉困難、產銷銜接等問題，434戶規上工業企業除8戶因不符合環保整治、產業政策停產整治外，全部復工復產。
加大金融機構對玉溪中小企業金融支持力度，主動牽線搭橋，簡化貸款流程，開啟疫情防控融資服務綠色通道，39戶企業納入中央及省級疫情防控重點保障企業名單，完成向國開行雲南分行融資8.5億元，農發行發放疫情防控貸款2.23億元，為滇雪糧油、鳳凰生態等4戶重點保障企業協調落實優惠貸款9800萬元，支持美辰科技、力高箱包等5戶企業加快口罩生產項目技改，生產線相繼建成投產。做好旅遊企業指導幫扶，為25家旅行社辦理暫退80%質量保證金手續，18個A級景區已全部開放。
穩定就業 完善四級責任制
玉溪市紮實推進援企穩崗和就業創業，持續做好市內企業復產復工用工保障、農村勞動力轉移就業、高校畢業生等重點群體就業等工作，加大援企穩崗力度，全市就業形勢總體穩定。
新冠肺炎疫情發生後，第一時間成立玉溪市人力資源和社會保障局應對疫情影響穩就業指揮部，統籌全市人社系統力量，抓實穩就業工作。
結合玉溪實際，圍繞保障市內企業復工復產，以市內轉移就業為主、市外輸出為輔這條主線，抓住農村勞動力、高校畢業生、生態保護移民勞動力三個重點，突出規上企業、工業園區、五網建設工程項目三大戰場，緊盯組織化、市場化、信息化三項工作，全力推進穩就業暨農村勞動力轉移就業工作，助力企業復工復產，促進全市經濟平穩健康發展。
玉溪市建立完善市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（社區）四級穩就業責任制，構建全市一盤棋的大就業格局，層層壓實穩就業責任。明確了落實縣級政府穩就業主責、落實工業園區服務企業責任、落實企業主管部門工作職責、落實鄉鎮街道基層責任、落實人力資源社會保障部門服務職責、落實人力資源服務機構職能、落實返崗復工保障措施七個方面的責任，切實做好疫情防控期間農民工等重點群體就業工作。
各縣（市、區）組織動員基層一線幹部、駐村隊員、農村勞動力資源信息採集員、「三支一扶」工作隊員、農村勞務經紀人、鄉村公崗人員等開展農村勞動力調查，對農村勞動力轉移就業意願進行調查統計，建立農村勞動力對象清單，截至4月21日，有就業意願貧困農村勞動力為3044人。詳細掌握規上工業企業、農業企業、商貿企業、道路建設企業、工礦企業、建築企業等用工情況和招聘崗位需求信息，分行業建立企業用工需求清單，通過線上發布招聘信息。
人社部門積極加強與本地用工企業、扶貧車間和人力資源公司對接，做好與省外輸入地人社部門、駐粵勞務工作站溝通聯繫，及時發布相關省市企業復工時間、用工信息和疫情防控的要求，加大組織化轉移力度，引導農村勞動力有序轉移就業。
建立24小時重點企業用工調度保障機制，在全市人社系統開展「百名人社專員服務千戶企業」專項行動，開展「1+10」調查摸底和提供穩就業及各項人力資源社會保障服務工作，設立401名人社服務專員，每戶重點企業均有一名人社服務專員聯繫，重點做好市內16個重點企業和12個重大工程項目用工調度保障。
截至3月31日，全市調度復工復產企業5156戶，更新企業信息5900餘條，計劃用工人數20.9萬人，到崗人數18.1萬人，90%是農村勞動力轉移就業。
抓實「三農」 防疫春耕兩不誤
玉溪市聚焦打贏脫貧鞏固提升總攻戰和補上全面小康「三農」領域突出短板兩大重點任務，有效應對新冠肺炎疫情影響，堅決穩住「三農」基本盤，確保玉溪「三農」工作和鄉村振興走在全省前列。
面對疫情，堅持抗「疫」不誤農時，積極調供農用物資，服務春耕生產，加強小春田管和大春備耕工作，圍繞種植烤菸56.7萬畝、收購153.1萬擔目標抓好烤菸育苗，下撥抗旱資金3000萬元，加強抗旱應急保障工作。在聚力打好脫貧鞏固提升總攻戰基礎上，對脫貧不穩定戶開展動態監測，因人因戶制定防止返貧致貧的幫扶措施，2.6萬貧困勞動力實現轉移就業。落實「千名領導掛千村、萬名幹部抓振興」責任制，派駐鄉村振興工作隊隊員502名，按照「十抓十好」的標準要求開展工作。
克服疫情影響，全市2660個農業企業（含農民合作社、家庭農場）已全面復工復產，復工復產率100%。
全市農業農村部門緊盯全年目標任務，有序推進農業投資項目建設。積極爭取「一縣一業」示範創建、農村廁所革命等項目，到位中央、省級資金4.1億元，同比增長86%。滇雪糧油、鳳凰生態等6戶涉農企業爭取國家專項貸款2.75億元。2019年高標準農田建設20個項目、50個貧困地區農村人居環境整治示範村建設項目已全部復工，紅塔區、通海省級「一縣一業」示範縣、長江經濟帶農業面源汙染治理、元江縣省級現代農業產業園等重點項目有序推進。梳理涉農投資500萬元以上農業支撐項目227個，概算總投資149億元，今年計劃完成投資77.8億元。梳理「十四五」農業重點項目79個，概算總投資467.7億元。
農業農村部門表示，對在建的玉溪德康100萬頭生豬建設項目、紅塔區通海縣「一縣一業」示範縣創建等36個在建項目，繼續加大工作力度，確保項目順利推進；對年內竣工投產的峨山雙胞胎豬業有限公司生豬規模化養殖場建設等45個竣工項目，進一步加快項目進度，力爭早日竣工投產；對江川區長江經濟帶農業面源汙染治理、撫仙湖徑流區現代標準化農業產業面源和土壤汙染控制示範等146個新開工項目，加強協調配合，及時幫助解決項目推進中的困難和問題，儘快開工建設；對重點推進的玉溪國際農產品交易中心、通海縣國家現代農業產業園等9個前期項目，做深做透前期工作，力爭儘快形成新開工項目。
目前，玉溪市疫情防控已取得階段性勝利，復工復產有序推進，但受疫情衝擊影響，經濟社會發展存在不少困難和問題。4月17日，玉溪市委常委會召開會議研究部署下一步經濟工作，強調要狠抓項目支撐、狠抓工業增長、狠抓旅遊發展、狠抓社會穩定、狠抓工作落實，攻堅克難擔當作為，推動全市經濟社會發展持續向好，確保完成全年經濟發展目標任務。（記者 賈雲巍 黨曉培/文 通訊員 曾永洪/圖）