一、補助（補貼）
1.我省對新冠肺炎患者救治費用補助有何規定？
答：在中央政策層面，《財政部 國家衛生健康委關於新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控有關經費保障政策的通知》（財社〔2020〕2號）、《國家醫療保障局 財政部關於做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫療保障的通知》（國醫保電〔2020〕5號）和《國家醫療保障局辦公室 財政部辦公廳 國家衛生健康委辦公廳關於做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫療保障工作的補充通知》（國醫保電〔2020〕6號）規定，對於新冠肺炎患者（包括確診和疑似患者）發生的醫療費用，在基本醫保、大病保險、醫療救助等按規定支付後，個人負擔部分，由財政給予補助。所需資金由地方財政先行支付。其中，確診患者個人負擔的醫療費用，中央財政給予60%補助；疑似患者個人負擔的醫療費用，中央財政視情況給予適當補助。在省級政策層面，《黑龍江省醫療保障局 黑龍江省財政廳 國家稅務總局黑龍江省稅務局 黑龍江省衛生健康委員會關於進一步明確新型冠狀病毒疫情救治醫療保障有關問題的通知》（黑醫保發〔2020〕7號）規定，對確診和疑似患者（含未參保患者、異地就醫患者）個人負擔醫療費用給予全額補助。對確診及疑似患者醫療費用（含疫情期間確定為確診、疑似患者前發生的醫療費用），在基本醫保、大病保險、醫療救助等按規定支付後，個人負擔部分由就醫地財政先行全額墊付，中央和省財政予以補助，患者個人不支付醫療費用。其中，確診患者醫療費用個人負擔部分中央負擔60%，省財政負擔40%；疑似患者醫療費用個人負擔部分省財政負擔80%。
2.我省對參加防治工作的醫務人員和防疫工作者出臺了哪些補助政策？
答：我省先後出臺了《黑龍江省財政廳 黑龍江省衛生健康委員會關於新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控有關經費保障政策的通知》（黑財社〔2020〕8號）、《關於轉發<中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組關於全面落實進一步保護關心愛護醫務人員若干措施的通知>的通知》（黑政明傳〔2020〕2號）、《黑龍江省財政廳關於統籌支持疫情防控和企業復工復產若干財稅政策的意見》（黑財辦〔2020〕9號）、《黑龍江省人民政府辦公廳關於全面落實進一步保護關心愛護醫務人員若干措施的通知》（黑政辦明傳〔2020〕13號）、《黑龍江省衛生健康委員會 黑龍江省財政廳 黑龍江省人力資源和社會保障廳關於做好新冠肺炎疫情防控一線醫務人員臨時性工作補助和特殊補助發放工作的通知》（黑衛人函〔2020〕56號），明確了對參加防治工作的醫務人員和防疫工作者的各項財政補助政策。即：臨時性工作補助，特殊補助，對醫療機構一線醫務人員核增不納入基數的一次性績效工資總量，擴大衛生防疫津貼發放範圍。
3.在落實醫務人員待遇方面，我省出臺了哪些政策？
答：一是臨時性工作補助和特殊補助。在中央政策層面，疫情防控期間，對援鄂醫療隊一線醫務人員給予每人每天600元臨時性工作補助；對其他參加防治工作的一線醫務人員和防疫工作者，按照其工作類型，分別給予300元、200元的臨時工作補助。補助天數：對在重症危重症患者病區工作的一線醫務人員，按實際工作天數的1.5倍計算應發工作天數。在省級政策層面，在國家補助標準基礎上我省對省派出的援鄂人員、四個省級重症救治中心和承擔重症救治任務相關的市（地）醫療機構在重症危重症患者病區工作的一線醫務人員，給予每人每天200元特殊補助。即：對省派出的援鄂人員，在國家臨時性工作補助每人每天600元標準的基礎上，增加特殊補助每人每天200元；對四個省級重症救治中心和承擔重症救治任務相關市（地）醫療機構在重症危重症患者病區工作的一線醫務人員，在國家臨時性工作補助每人每天300元標準的基礎上，增加特殊補助每人每天200元。同時明確，在衛生健康部門確定的定點醫院或其他收治確診病例的醫療機構的隔離區直接參與患者救治的醫務人員，直接進行病例標本採集、病原檢測和病理檢查的醫療衛生專業技術人員，每人每天臨時性工作補助300元。上述人員以外的直接參與新冠肺炎防疫和救治一線工作，且與確診或疑似病例直接接觸的接診、篩查、檢查、檢測、轉運、治療、護理、流行病學調查、醫學觀察的一線醫務人員每人每天臨時性工作補助200元。補助天數：一線醫務人員（含援鄂醫療隊、四個省級重症救治中心和承擔重症救治任務相關的市（地）醫療機構）領取臨時性工作補助的天數，按其直接接觸確診或疑似病例、標本（含屍體解剖）的天數計算。即：對援鄂醫療隊、四個省級重症救治中心和承擔重症救治任務相關的市（地）醫療機構在重症危重症患者病區工作的一線醫務人員，臨時性工作補助按實際工作天數的1.5倍計算，特殊補助按實際工作天數計算；對在集中隔離觀察點工作的一線醫務人員，按發現確診病例的當日計算工作天數。
二是增加績效工資。《黑龍江省人民政府辦公廳關於全面落實進一步保護關心愛護醫務人員若干措施的通知》（黑政辦明傳〔2020〕13號）有關規定，對疫情防控期間承擔防控任務重、風險程度高的醫療衛生機構，根據實際參與疫情防控工作的一線醫務人員人數，按照人均每天300元標準核增不納入基數的一次性績效工資總量，重點向勇於擔當、表現優秀的一線人員傾斜。將援鄂醫療隊一線醫務人員薪酬水平提高2倍，核增績效工資所需經費按現行渠道解決。
三是擴大衛生防疫津貼發放範圍。《黑龍江省人民政府辦公廳關於全面落實進一步保護關心愛護醫務人員若干措施的通知》（黑政辦明傳〔2020〕13號）有關規定，衛生防疫津貼執行標準和發放辦法，按照人力資源社會保障部 財政部《關於調整衛生防疫津貼標準的通知》（人社部發〔2020〕13號）規定執行。衛生防疫津貼執行範圍，在疫情防控期間擴大到全體一線醫務人員，在疫情結束後恢復至文件規定範圍。
4.疫情防控期間，我省對一線城鄉社區工作者出臺了哪些補助政策？
答：根據《黑龍江省應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組關於全面落實疫情防控一線城鄉社區工作者關心關愛措施的實施意見》（黑政明傳〔2020〕4號）和《黑龍江省民政廳 黑龍江省財政廳關於落實好疫情防控一線城鄉社區工作人員工作補助的通知》（黑民發〔2020〕7號）有關規定，對社區（村）「兩委」成員、專職社區（村）工作者和其他在社區專職從事社區管理和服務並與街道（鄉鎮）或相關部門籤訂勞動合同（服務協議）、由街道（鄉鎮）或相關部門統一管理的全日制工作人員。具體人員範圍、發放標準由各地根據工作實際確定。所需資金由同級政府負責籌集，省級財政根據各地發放情況給予50%的補助。
二、稅費優惠
5.為支持疫情防控工作，出臺了哪些個人所得稅優惠政策？
答：落實國家個人所得稅優惠政策：
一是對參加疫情防治工作的醫務人員和防疫工作者按照政府規定標準取得的臨時性工作補助和獎金，免徵個人所得稅。政府規定標準包括各級政府規定的補助和獎金標準。
對省級及省級以上人民政府規定的對參與疫情防控人員的臨時性工作補助和獎金，比照執行。
二是單位發給個人用於預防新冠肺炎的藥品、醫療用品和防護用品等實物（不包括現金），不計入工資、薪金收入，免徵個人所得稅。
上述政策自2020年1月1日起施行，截止日期視疫情情況另行公告。
6.在加大對受疫情影響較大的個人創業擔保貸款貼息支持力度方面，我省出臺了哪些政策？
答：《黑龍江省財政廳關於應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情財政支持政策的通知》（黑財辦〔2020〕4號）規定，對已發放的個人創業擔保貸款，借款人被確診患新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，財政部門繼續給予貼息支持。
三、其他
7.我省對彩票銷售網點出臺了哪些支持政策？
答：《黑龍江省財政廳關於支持彩票銷售網點應對新冠肺炎疫情有關政策的通知》（黑財綜〔2020〕10號）規定，一是對全省各福利、體育彩票銷售網點予以補貼資金300元，用於購置口罩、酒精、消毒液等疫情防護用品，保護彩票銷售工作人員、彩票購買者的身體健康。二是在彩票市場開市後3個月（連續90天）內，除競猜、高頻快開和中福在線遊戲品種外，按照彩票銷量的2%予以補貼，緩解彩票代銷者的經營困難。
一、資金支持
1.在對疫情防控重點保障企業貸款給予財政貼息方面出臺了哪些政策，使用貸款資金有哪些要求？
答：中央政策
對2020年新增的疫情防控重點保障企業貸款，在人民銀行專項再貸款支持金融機構提供優惠利率信貸的基礎上,中央財政給予貼息支持，貼息期限不超過1年。
使用優惠貸款要求：享受貼息支持的貸款企業不得挪用信貸資金用於償還企業其他債務；不得將資金用於金融投資、理財等套利活動；不得將資金用於非疫情防控相關生產經營活動；不得不服從國家統一調配生產物資。金融機構授信額度不得超過名單內企業疫情防控所需的相關生產經營活動資金規模；不得將運用專項再貸款發放的貸款資金用於名單內企業一般性資金需求；不得提前收回存量貸款續做以套取再貸款資金。
我省政策
對2020年新增的疫情防控急需物資生產企業貸款，省級財政按照不高於5%的利率（貸款利率低於5%的，按實際發生的利率計算）給予貼息支持。列入國家發改委、工業和信息化部確定的全國疫情防控重點保障企業名單，生產口罩、隔離服、防護服、醫用酒精、消殺產品和電子測溫儀產品的企業和為生產口罩、隔離服、防護服等企業提供主要原材料的無紡布和熔噴布生產企業，根據財金〔2020〕5號文件獲得中央財政50%貼息支持的，省級財政按企業實際獲得的新增流動資金貸款利率給予50%貼息支持；未列入國家名單而列入我省工信等部門名單的，以及列入國家名單而未獲得中央財政貼息支持的貸款，由省級財政、工信部門按我省政策給予貼息支持。我省貼息期限自2020年1月1日起，至省內疫情解除止。
2.財政貼息資金支持哪些疫情防控重點保障企業？
答：中央貼息資金支持的企業：一是生產應對疫情使用的醫用防護服、隔離衣、醫用及具有防護作用的民用口罩、醫用護目鏡、新型冠狀病毒檢測試劑盒、負壓救護車、消毒機、消殺用品、紅外測試儀、智能監測檢測系統和相關藥品等重要醫用物資企業；二是生產上述物資所需的重要原輔材料生產企業、重要設備製造企業和相關配套企業；三是生產重要生活必需品的骨幹企業；四是重要醫用物資收儲企業；五是為應對疫情提供相關信息通信設備和服務系統的企業以及承擔上述物資運輸、銷售任務的企業。
省貼息政策支持的企業：列入國家和省工信等部門確定的省內疫情防控重點保障企業名單，生產口罩、隔離服、防護服、醫用酒精、消殺產品和電子測溫儀產品的企業和為生產口罩、隔離服、防護服等企業提供主要原材料的無紡布和熔噴布生產企業。
3.財政貼息資金支持疫情防控重點保障企業名單如何確定？
中央財政貼息資金支持疫情防控重點保障企業名單由發改委、工信部等部門確定，分為全國性名單和地方性名單。其中，全國性名單包括中央企業和地方企業，中央企業可由相關行業主管部門或直接向發改委、工信部申請。地方企業由各省級發改、工信部門審核匯總報發改委、工信部；地方性名單是湖北省、浙江省、廣東省、河南省、湖南省、安徽省、重慶市、江西省、北京市、上海市等10個地區，自主建立本地區的疫情防控重點保障企業名單，由省級發改、工信部門報發改委、工信部備案。
省級財政貼息資金支持疫情防控重點保障企業名單由省工信廳和省發改委確定。
4.人民銀行專項再貸款如何發放？
答：人民銀行向全國性銀行和疫情防控重點地區地方法人銀行發放專項再貸款。全國性銀行重點向全國性名單內企業發放優惠貸款，地方法人銀行向本地區地方性名單內企業發放優惠貸款。
全國性銀行：開發銀行、進出口銀行、農業發展銀行、工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、郵政儲蓄銀行等9家。
5.財政貼息條件是什麼，貼息力度如何？
答：中央財政貼息條件：一是企業享受人民銀行專項再貸款支持；二是憑藉2020年1月1日後疫情防控期內新產生的合同申請。貼息力度：中央財政按企業實際獲得貸款利率的50%進行貼息，確保企業實際融資成本降至1.6%以下，貼息期限不超過一年。
省級疫情防控財政貼息條件：一是貸款為2020年以來企業為生產口罩、隔離服、防護服、醫用酒精、消殺產品和電子測溫儀等疫情防控急需物資而向銀行舉借的新增流動資金貸款；二是憑藉企業與銀行機構籤訂的流動資金貸款合同、貸款入帳憑證、付息憑證向所在地市縣財政局、工信局提出書面申請。貼息力度：按照不高於5%（包括5%）的利率給予貼息。銀行貸款利率低於5%的，按實際發生的利率給予貼息。
6.如何申請中央財政貼息資金，應注意哪些方面？
答：中央企業直接向財政部申請；地方企業向所在地財政部門申請貼息支持，省級財政部門匯總本地區貼息申請後報送財政部。財政部審核後向中央企業和省級財政部門撥付貼息資金，省級財政部門將貼息資金直接撥付地方企業。省級財政部門應於2020年5月31日前匯總一併向財政部申請貼息資金結算。
我省工作流程：
（一）申請專項再貸款貼息的企業，憑藉2020年1月1日後疫情防控期內新生效的貸款合同、貸款發放憑證和貼息資金申請表，於每月12日前向所在市縣財政部門申請貼息支持。
（二）市縣財政部門審核匯總本地區貼息資金申請後，於每月15日前報送省財政廳，省屬企業直接向省財政廳申請。
（三）省財政廳審核匯總貼息申請後，對截至5月31日前發生的專項再貸款中央貼息資金先行墊付。省財政廳將我省貼息申請於5月31日前報財政部，財政部審核撥付資金後，省財政廳按規定撥付。5月31日後，財政部再視情決定是否受理貼息資金申請。如財政部繼續實施貼息政策，省財政廳將按有關規定執行。
7.如何申請省級財政貼息資金，應注意哪些方面？
答：企業自獲得貸款的次月起，向所在地市縣財政局、工信局提出書面申請。市縣財政局會同工信局於每月月初對企業上報材料進行真實性、合規性審核合格後，向省財政廳、省工信廳提出資金申請。省財政廳會同省工信廳對市縣提報資金申請材料的審核匯總，履行批准程序後，省財政廳辦理撥款。
8.除了對疫情防控重點保障企業貸款貼息外，對骨幹企業復工復產出臺了哪些貼息政策？
答：對電力裝備、鋼鐵、煤化工、石墨深加工、石油化工、機器人及智能裝備、交通運輸裝備、汽車及配套、生物醫藥、化肥農藥塑料薄膜生產和新一代信息技術等重點行業中，2019年主營業務收入1億元以上、2020年1月1日以來新增流動資金貸款1000萬元以上的製造業企業，省級財政按照疫情期間企業實付利息的50%貼息，單戶企業不超過300萬元。
9.在優化對受疫情影響企業的融資擔保服務方面出臺了哪些政策，如何申請？
答：中央政策
對受疫情影響的小微企業，各級政府性融資擔保、再擔保機構降低擔保和再擔保費率，取消反擔保要求。對受疫情影響嚴重地區的融資擔保機構、再擔保機構，國家融資擔保基金減半收取再擔保費。企業可向其合作的政府性融資擔保機構提出申請。
我省政策
全省各級政府性融資擔保機構對疫情防控物資生產企業生產疫情防控急需物資貸款應提供「免抵押信用反擔保」「零擔保費」政策性擔保增信服務。鼓勵省內其他融資性擔保機構提供相同性質和內容服務，並向省財政廳、省工信廳、省地方金融監管局省報備，在組織2020年兌現融資擔保機構降費獎補政策時給予獎勵。各級政府性融資擔保機構對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文體娛樂、旅遊等重點行業小微企業，納入政府生活保障的「菜籃子」「米袋子」以及肉蛋奶等供應的「三農」企業，新增擔保業務擔保費率在原有標準基礎上下降50%，對上述企業辦理展期貸款的免收擔保費。省級再擔保機構對同業合作機構承做的省內疫情防控物資重點保障企業代出保函業務和納入國家融資擔保基金體系的疫情防控重點項目，減半收取再擔保費；對同業合作機構開展的符合國家擔保基金報備條件的省內疫情防控物資重點保障企業融資擔保業務，省級再擔保機構風險分擔比例從20%提高到40%。
10.農業適度規模經營主體存在融資難、融資貴的問題，疫情防控期間有無相應支持措施？
答：中央政策
疫情發生以來，各地農業經營主體受到不同程度的影響，為支持農業經營主體共度難關，中央財政在發揮農業信貸擔保體系作用的同時，出臺了相應的減免政策，降低相關農業經營主體的融資成本，更好解決農業經營主體的融資問題。國家層面，國家農擔公司2020年將對全國省級農擔公司再擔保業務減半收取再擔保費用。地方層面，要求各省（區、市）結合實際參照出臺對政策性信貸擔保業務擔保費用的減免措施。目前，各地已陸續出臺相關具體政策，推動解決農業經營主體的融資難題，緩解疫情對農業經營主體造成的影響。
我省政策
我省出臺了《黑龍江省人民政府辦公廳關於應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持農業穩產保供的意見》（黑政辦﹝2020﹞4號）和《應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持農業穩產保供的政策意見實施細則》（黑農廳聯發〔2020〕32號），對疫情防控期間的蔬菜生產、生豬屠宰、生豬養殖、牛奶加工企業恢復生產給予一次性補貼獎勵。對養殖場和蔬菜、肉蛋奶保供企業在疫情防控期間的貸款利息按照不高於同檔次貸款基準利率予以貼息。
11.疫情期間為支持中小企業緩解短期資金周轉困難出臺了哪些財政政策？
答：為支持企業按時還貸續貸，省級財政在現有企業貸款周轉金10億元規模基礎上，再安排10億元短期借款，用於疫情防控期間增加貸款周轉金規模，為受疫情影響較大行業的中小微企業續貸倒貸提供應急周轉支持。為降低貸款企業成本，貸款周轉金手續費減半收取；根據企業需要，貸款周轉金單筆業務使用期限可由原30天延長至60天。中小微企業可向本轄區內地市委託的擔保機構申請周轉金借款。
12.我省企業獲得「財政補貼型」復工復產疫情防控綜合保險補貼有哪些條件？財政的補貼比例是多少？
答：一是投保企業屬於保險範圍主要面向的五類重點企業，即為疫情防控重點物資類企業、對恢復經濟社會秩序有重要作用的企業、勞動密集型企業、復工復產後面臨傳染風險概率大的企業、缺乏風險承受力的企業，納入我省相關部門確定的支持對象名單。二是已經繳納企業自擔部分保費。
省財政對符合條件投保復工復產疫情防控綜合保險的企業給予70%的保費補貼支持。
13.我省「財政補貼型」企業復工復產疫情防控綜合保險的保險金額、費率、保費是多少？保險責任如何規定？
答：「財政補貼型」復工復產疫情防控綜合保險，保險金額分三檔，分別為400萬元、200萬元、100萬元；費率為1.2%；保費對應分三檔，分別為4.8萬元、2.4萬元、1.2萬元。
保險人負責賠償被保險人在保險地點範圍內由於發生法定傳染病（包括新型冠狀病毒肺炎）疫情導致企業應政府要求停工停產，造成在產品（限制造企業）損失、僱員工資及隔離費用支出。
14.中小微企業（含個體工商戶）如何享受中小企業穩企穩崗基金中擔保貸款風險補償政策？
答：省內各地有融資需求的中小微企業（含符合中小微企業劃型標準的個體工商戶）可與當地市（地）或縣（區）工信、發改、科技、住建、農業農村、交通運輸、文旅、商務等部門聯繫，填報《省級穩企穩崗基金擔保貸款風險補償政策企業融資需求申報表》，金融機構將依據企業申報情況主動與企業對接，並聯繫融資擔保機構為符合條件企業發放貸款。
15.在發揮政府儲備作用支持應對疫情緊缺物資增產增供方面，出臺了哪些措施？
答：疫情防控期間，對企業多生產的重點醫療防控物資，比如醫用N95口罩、醫用防護服等，全部由政府兜底採購收儲，解除企業生產的後顧之憂，鼓勵重點企業保質保量增加緊缺醫療物資生產。物資調配工作具體由發改委、工信部等負責實施，財政部積極配合發改委、工信部做好工作，進一步細化兜底收儲方案，推動兜底政策落實落地。
16.疫情防控重點保障企業擴大產能和轉型生產設備購置給予財政補助方面出臺了哪些政策？
答：對列入國家和省工信等部門確定的省內疫情防控重點保障企業名單，生產口罩、隔離服、防護服和電子測溫儀的企業和為生產口罩、隔離服、防護服等企業提供主要原材料的無紡布和熔噴布生產企業新增的生產設備，省級財政按新增生產設備投資額的50%給予補助，單戶企業補助額不超過1000萬元。
17.省級財政補助企業擴大產能和轉型生產設備購置的條件是什麼？
答：企業於我省啟動突發公共衛生事件一級響應機制（1月25日）以來，為生產口罩、隔離服、防護服和電子測溫儀的企業和為生產口罩、隔離服、防護服等企業提供主要原材料的無紡布和熔噴布疫情防控物資而新購置且已投入使用生產設備。補助期限自2020年1月25日起，至省內疫情解除為止。
18.如何申請企業擴大產能和轉型生產設備購置財政補助政策？
答：企業購置生產設備並投入使用後，即可向所在市縣財政局、工信局提出書面申請，附加企業購置生產設備合同、發票（需與合同金額一致，可後補齊）、入帳憑證和市縣明確需要提交的其他材料。市縣財政局會同工信局對企業上報材料進行真實性、合規性審核合格後，通過墊付資金的方式兌付投資補助資金。市縣財政局會同工信局於次月初，向省財政廳、省工信廳提出資金申請。省財政廳會同省工信廳對市縣提報資金申請材料進行審核匯總。履行批准程序後，省財政廳辦理撥款。
19.疫情防控重點保障企業職工加班加點工資給予財政補貼方面出臺了哪些政策？
答：列入國家和省工信等部門確定的省內疫情防控重點保障企業名單，加班加點生產口罩、隔離服、防護服、醫用酒精、消殺產品和電子測溫儀產品的企業和為生產口罩、隔離服、防護服等企業提供主要原材料的無紡布和熔噴布生產企業員工加班工資超過職工正常工資的部分，省級財政按照企業職工加班加點獲取工資報酬的50%給予補貼。
20.省級財政補貼企業職工加班加點工資的條件是什麼？
答：自我省啟動突發公共衛生事件一級響應機制（1月25日）以來，直接從事生產口罩、隔離服、防護服、醫用酒精、消殺產品和電子測溫儀產品的企業和為生產口罩、隔離服、防護服等企業提供主要原材料的無紡布和熔噴布生產企業職工超出正常工作時間加班加點工作。
21.如何申請企業職工加班加點工資財政補貼政策？
答：企業自復工生產次月起，於每月初，向所在地市縣財政局、工信局提出書面申請，附加企業建立的直接從事口罩、隔離服、防護服、醫用酒精、消殺產品、電子測溫儀、無紡布和熔噴布產品生產的職工日加班加點工資臺帳信息表，包括職工姓名、身份證號、聯繫電話，工作崗位、加班時間（小時）、每小時加班工資標準、日加班費金額等，以及市縣明確需要提交的其他材料。市縣財政局會同工信局對企業上報材料進行真實性、合規性審核合格後，向省財政廳、省工信廳提出資金申請。省財政廳會同省工信廳對市縣提報資金申請材料進行審核匯總。履行批准程序後，省財政廳辦理撥款。
22.黑龍江省作為保障國家糧食安全的「壓艙石」，在支持農業備春耕生產方面出臺了哪些政策？
答：為保障疫情防控期間全省備春耕所需化肥、種子、農藥等生產物資供應，確保春季農業生產順利進行，穩固國家糧食安全「壓艙石」地位，我省印發了《黑龍江省農資生產企業復工復產固定用工補助實施方案》（黑農廳聯發〔2020〕46號），對在2020年3月末前復工復產的化肥、種子、農藥等農資生產企業，每使用1名工人給予企業補助2000元。此外，對使用建檔立卡貧困勞動力的企業，執行我省應對新冠肺炎影響制定的扶貧有關政策，即：每吸納1個建檔立卡貧困勞動力實現就業，在補助企業2000元基礎上，通過省級財政專項扶貧資金或縣（市）安排的相關扶貧資金再補貼500元。
23.暫時沒有納入疫情防控重點保障企業名單的企業如何申請納入名單和貸款？
答：對疫情防控物資保障有重要作用的重點醫用物資、生活必需品生產企業，未納入名單前可按照「急事急辦、特事特辦」原則，先向金融機構申請信貸支持，在金融機構審核的同時，及時向省級發改、工信部門申請納入名單。
24.為保障疫情防控應急物資重點生產企業用工出臺了哪些財政政策？
答：一是對省疫情防控指揮部統一調度派遣的務工人員，省級財政按接收企業員工的基本工資等額獎勵派出地政府，用於資助所派遣的務工人員。二是對納入用工需求管理臺帳的企業，生產運營期間從社會保險補貼、以工代訓補貼和培訓補貼等方面給予支持。
25.疫情防控期間，我省有哪些支持外貿企業境外參展和短期信用保險項目補貼政策，具體支持的內容與標準是什麼？申報時限有何要求？
答：（一）補貼政策內容與標準
1.境外展會補貼政策。積極協調國外組展機構，幫助因疫情原因無法參展的企業妥善處理已付費用等相關問題。對一季度如期舉辦的境外展會，經協調無效，企業無法退還的費用，利用外貿發展金給予100%補貼。
2.進出口信用保險保費補貼政策。鼓勵中國信保創新產品和服務模式，以在線投保和自動續轉方式簡化業務流程，引導企業綜合利用出運前風險保障、進口預付款保險等產品，提振信心，有效應對疫情影響。一是利用外貿發展金加大對企業投保的扶持力，對一季度開展防疫物資進口的企業，給予保費70%扶持，單一企業上限為10萬元；二是對一季度進出口增幅超過 3%的自主投保企業，保費支持比例由70%提升至90%。
（二）申報時限要求
項目申報截止時間為2020年4月30日，逾期一律不予受理。其中，境外展會舉辦時間為2020年1月1日至3月31日，短期信用保險海關數據統計時間為2020年1月1日至3月31日。
26.省級財政對彩票銷售網點出臺哪些支持政策？
答：一是對全省各福利、體育彩票銷售網點予以補貼資金300元，用於購置口罩、酒精、消毒液等疫情防護用品，保護彩票銷售工作人員、彩票購買者的身體健康。二是在彩票市場開市後3個月（連續90天）內，除競猜、高頻快開和中福在線遊戲品種外，按照彩票銷量的2%予以補貼，緩解彩票代銷者的經營困難。
27.為推動企業有序復工復產，我省創新出臺「以工代訓」政策主要內容？
答：根據《黑龍江省財政廳關於統籌支持疫情防控和企業復工復產若干財稅政策的意見》（黑財辦〔2020〕9號）,將所有參保企業納入以工代訓補貼範圍。對所有參保企業新吸納勞動者就業並開展以工代訓的，省級財政給予企業每人每月500元培訓補貼，最長不超過6個月；不足一個月的，按實際開展以工代訓天數計算補貼，所需資金從職業技能提升行動專項資金中解決。
28.疫情防控期間，中央財政安排資金對中外航空運輸企業予以支持，支持對象有哪些，港澳臺地區航線航班是否參照執行，通航企業執行的疫情防控任務如何確定？
答：有兩項支持政策，分別是對國際定期客運航班給予獎勵和對執行重大運輸飛行任務的航班給予適當補助。具體如下：
一是對疫情期間執飛（或復航）往返我境內航點（不含港澳臺地區）與境外航點間的國際定期客運航班給予獎勵。港澳臺地區航線航班參照執行。支持對象不分國內還是國外航空公司，均一視同仁。
二是對按照國務院聯防聯控機制部署執行重大運輸飛行任務給予適當補助。支持對象是國內航空運輸公司。對於通航企業按照國務院聯防聯控機制部署執行重大運輸飛行任務，按照現行《通用航空發展專項資金管理暫行辦法》（民航發〔2012〕111號）有關規定執行。
29.疫情防控期間，中央財政安排資金對中外航空運輸企業予以支持，支持標準如何確定？
答：一是國際航班獎勵標準的確定。主要考慮疫情影響程度、航班平均運行成本等因素統籌確定。獎勵標準分為共飛和獨飛兩檔，為進一步支持和鼓勵獨飛航線，獎勵標準向獨飛航班傾斜。按照上述原則，確定共飛航班的獎勵標準為每座公裡0.0176元，獨飛航班的獎勵標準為每座公裡0.0528元。
二是重大運輸飛行任務補助標準的確定。採用據實結算的方式，即在疫情結束後，根據執行重大運輸飛行任務實際運輸成本給予適當補助。如果任務委派單位有付費，或航班有售票等其他收入來源，在核定補貼時將予以扣除。通航企業執行的疫情防控任務補助標準，按照《通用航空發展專項資金管理暫行辦法》（民航發〔2012〕111號）第六條規定的「應急救援作業」補貼標準執行。
30.疫情防控期間，中央財政安排資金對中外航空運輸企業予以支持，具體申報審核程序有哪些，應注意哪些事項？
答：資金申報程序：一是國際航班獎勵資金申報程序。各航空公司於每月7日前根據上月國際航班執行情況，向民航局、財政部報送資金申請文件。資金申請文件應包括執飛航線、班次、機型、可供座公裡、物資清單以及有關成本和收入數據等內容。外國航空公司同時還需提供接收資金銀行帳戶的具體信息。二是重大運輸飛行任務補助資金申報程序。疫情結束後，國內各航空公司根據疫情防控期間執行重大運輸飛行任務情況，向民航局、財政部報送資金申請文件。通航企業執行疫情防控任務的補助資金申報程序按照《通用航空發展專項資金管理暫行辦法》（民航發〔2012〕111號）有關規定執行。
資金下達程序：按照財政預算管理要求，中國航空集團公司、中國東方航空集團公司、中國南方航空集團公司的資金列入中央企業本級預算，由財政部直接撥付。其他國內航空公司的資金通過中央對地方轉移支付方式下達，由地方財政部門負責撥付；外國航空公司的資金納入民航局部門預算，由民航局轉撥。
其他注意事項：一是除中國航空集團公司、中國東方航空集團公司、中國南方航空集團公司以外的其他國內航空公司，應同時將申請文件和相關資料抄送企業註冊所在地的民航地區管理局和省級財政部門。民航局對各航空公司的資金申報材料進行審核後，將審核結果報財政部。財政部按照預算管理有關規定下撥資金。二是各航空公司應對申報材料的真實性和準確性負責，任何單位不得截留、挪用支持資金。審核中發現虛報、瞞報的，將取消該航空公司申請資格；對於違反國家法律、行政法規和有關規定的單位和個人，將嚴格按照《中華人民共和國預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等予以處理。
二、稅費優惠
31.對疫情防控重點保障企業，出臺了哪些稅收優惠政策？
答：對疫情防控重點保障企業，國家出臺了以下稅收優惠政策：
一是對疫情防控重點保障物資生產企業為擴大產能新購置的相關設備，允許一次性計入當期成本費用在企業所得稅稅前扣除。
二是疫情防控重點保障物資生產企業可以按月向主管稅務機關申請全額退還2020年1月1日以後新增加的增值稅期末留抵稅額。
三是對納稅人運輸疫情防控重點保障物資取得的收入，免徵增值稅。
上述疫情防控重點保障物資生產企業名單，由省級及以上發改、工信部門確定。政策自2020年1月1日起實施，截止日期視疫情情況另行公告。
32.對受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、住宿、旅遊等行業企業，出臺了哪些稅收優惠政策？
答：對受疫情影響較大的交通運輸等行業企業，國家出臺了以下稅收優惠政策：
中央政策
一是受疫情影響較大的困難行業企業2020年度發生的虧損，最長結轉年限由5年延長至8年。
困難行業企業，包括交通運輸、餐飲、住宿、旅遊（指旅行社及相關服務、遊覽景區管理兩類）四大類，具體判斷標準按照現行《國民經濟行業分類》執行。困難行業企業2020年度主營業務收入須佔收入總額（剔除不徵稅收入和投資收益）的50%以上。
二是對納稅人提供公共運輸運輸、生活服務，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入，免徵增值稅。
公共運輸運輸服務包括輪客渡、公交客運、地鐵、城市輕軌、計程車、長途客運、班車；生活服務包括文化體育服務、教育醫療服務、旅遊娛樂服務、餐飲住宿服務、居民日常服務等。
上述政策自2020年1月1日起實施，截止日期視疫情情況另行公告。
我省政策
經省政府同意，對交通運輸業（指鐵路運輸、道路運輸，航空運輸、多式聯運和運輸代理四類）、住宿和餐飲業、文體和娛樂業（指文化、體育和娛樂業）、旅遊業（指旅行社及相關服務、遊覽景區管理兩類）企業自用房產、土地，免徵2020年3月至5月屬期的房產稅和城鎮土地使用稅。
33.為支持個體工商戶和小微企業復工復業，出臺了哪些稅收優惠政策？
答：中央政策
自2020年3月1日至5月31日，對湖北省增值稅小規模納稅人，適用3%徵收率的應稅銷售收入，免徵增值稅；適用3%預徵率的預繳增值稅項目，暫停預繳增值稅。除湖北省外，其他省、自治區、直轄市的增值稅小規模納稅人，適用3%徵收率的應稅銷售收入，減按1%徵收率徵收增值稅；適用3%預徵率的預繳增值稅項目，減按1%預徵率預繳增值稅。
我省政策
一是經省政府同意，對增值稅小規模納稅人的自用房產、土地，免徵2020年3月至5月屬期的房產稅和城鎮土地使用稅。二是經省政府同意，納稅人將房產、土地出租給個體工商戶，並在疫情期間免收一個月以上（含）租金的，在免收租金期間，對免收租金的房產、土地免徵房產稅、城鎮土地使用稅，免稅期最長不超過3個月。納稅人通過「以申報代申請」方式辦理免稅手續。
34．對疫情防控重點保障企業，出臺了哪些稅收補助政策？
答：對疫情防控重點保障企業，我省出臺了以下稅收補助政策：
對疫情防控物資生產企業通過財政支出方式減輕稅收負擔。對列入國家和省工信等部門確定的省內疫情防控急需物資生產名單的生產企業，在疫情防控期間生產的口罩、隔離服、防護服、醫用酒精、電子測溫儀、消殺產品、無紡布和熔噴布（為生產口罩、隔離服、防護服等企業提供主要原材料的）產品實際繳納的增值稅、所得稅，由企業所在地市縣通過財政支出方式予以全額補助。
35.為支持疫情防控工作，出臺了哪些鼓勵社會各界捐贈的稅收優惠政策？
答：為鼓勵社會各界踴躍捐款捐物支持疫情防控工作，國家出臺了以下稅收優惠政策：
一是企業和個人通過公益性社會組織或者縣級以上人民政府及其部門等國家機關，捐贈用於應對疫情的現金和物品，允許在計算應納稅所得額時全額扣除。
二是企業和個人直接向承擔疫情防治任務的醫院捐贈用於應對疫情的物品，允許在計算應納稅所得額時全額扣除。
捐贈人憑承擔疫情防治任務的醫院開具的捐贈接收函辦理稅前扣除事宜。
三是單位和個體工商戶將自產、委託加工或購買的貨物，通過公益性社會組織和縣級以上人民政府及其部門等國家機關，或者直接向承擔疫情防治任務的醫院，無償捐贈用於應對疫情的，免徵增值稅、消費稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加。
國家機關、公益性社會組織和承擔疫情防治任務的醫院接受的捐贈，應專項用於應對疫情工作，不得挪作他用。
上述政策自2020年1月1日起實施，截止日期視疫情情況另行公告。
36.對捐贈用於疫情防控的進口物資，出臺了哪些免稅政策，如何申請？
答：為進一步支持疫情防控工作，自2020年1月1日至3月31日，實行更優惠的進口稅收政策，適度擴大《慈善捐贈物資免徵進口稅收暫行辦法》（財政部海關總署國家稅務總局公告2015年第102號）規定的免稅進口物資範圍、免稅主體範圍、受贈人範圍等，對捐贈用於疫情防控的進口物資免徵進口關稅和進口環節增值稅、消費稅。
關於申請方式，由受贈人向所在地海關辦理減免稅手續。
37.對免稅進口物資，已徵收的應免稅款如何處理，如何申請？
答：自2020年1月1日至3月31日，免稅進口物資已徵收的應免稅款予以退還。其中，已徵稅進口且尚未申報增值稅進項稅額抵扣的，可憑主管稅務機關出具的《防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進口物資增值稅進項稅額未抵扣證明》，向海關申請辦理退還已徵進口關稅和進口環節增值稅、消費稅手續；已申報增值稅進項稅額抵扣的，僅向海關申請辦理退還已徵進口關稅和進口環節消費稅手續。減免稅申請人應在2020年9月30日前（含當日）向其所在地海關補辦減免稅手續後，辦理退稅手續。
38.對免稅進口物資，如何快速辦理通關？
答：免稅進口物資可按照或比照海關總署公告2020年第17號，先登記放行，再按規定補辦相關手續。
39.為支持疫情防控工作，出臺了哪些行政事業性收費和政府性基金減免政策？
答：為支持疫情防控工作，國家出臺了免徵部分行政事業性收費和政府性基金政策。具體如下：
一是對進入醫療器械應急審批程序並與新冠肺炎相關的防控產品，免徵醫療器械產品註冊費。
二是對進入藥品特別審批程序、治療和預防新冠肺炎的藥品免徵藥品註冊費。
三是免徵航空公司應繳納的民航發展基金。
上述政策自2020年1 月1 日起實施，截止日期視疫情情況另行公告。
四是免徵進出口貨物，即出口國外和國外進口貨物的港口建設費；減半徵收船舶油汙損害賠償基金。該政策自2020年3月1日零時起至2020年6月30日24時止執行，以船舶進出港時點為準。對符合減免條件但繳費人已繳費的，由中央海事管理機構從經批准的相關銀行帳戶中辦理退費或從繳費人應繳費額中予以抵扣。
40.為紓解企業困難，推動企業有序復工復產，出臺了哪些階段性減免企業社會保險費的措施？
答：中央政策
經國務院同意，財政部配合有關部門制發了《關於階段性減免企業社會保險費的通知》（人社部發〔2020〕11號），指導地方實施階段性減免社會保險費政策。自2020年2月起，湖北以外各省（區、市）可免徵中小微企業基本養老、失業和工傷保險（以下統稱三項社會保險）單位繳費，免徵期限不超過5個月；減半徵收大型企業等其他參保單位（不含機關事業單位）三項社會保險單位繳費，減徵期限不超過3個月。自2020年2月起，湖北省可免徵各類參保單位（不含機關事業單位）三項社會保險單位繳費，免徵期限不超過5個月。
我省政策
財政部配合有關部門制發了《關於階段性減免企業社會保險費的通知》（人社部發〔2020〕11號）。我省落實國家政策，省財政廳配合有關部門制發了《關於階段性減免企業社會保險費實施意見》（黑人社發〔2020〕6號），2020年2月至6月，免徵對應屬期內各類中小微企業三項社會保險費單位繳費部分，對以單位方式參保的個體工商戶，參照中小微企業享受減免政策。2020年2月至4月，減半徵收對應屬期內各類大型企業、民辦非企業單位、社會團體等各類社會組織三項社會保險費單位繳費部分。
41.受疫情影響生產經營出現嚴重困難的企業，可否申請緩繳社會保險費？
答：中央政策
受疫情影響生產經營出現嚴重困難的參保企業，可按有關規定申請緩繳三項社會保險費。緩繳執行期為2020年內，緩繳期限原則上不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。用人單位與職工協商一致，同時緩繳代扣代繳個人繳費部分的，期滿前由參保單位及時繳費。
我省政策
為落實國家政策，省財政廳配合有關部門制發了《關於階段性減免企業社會保險費實施意見》（黑人社發〔2020〕6號），受疫情影響生產經營出現嚴重困難的企業，可申請緩繳三項社會保險費。緩繳執行期為2020年內，緩繳期限原則上不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。
42.為切實減輕企業負擔，支持企業復工復產，出臺了哪些階段性減徵職工基本醫療保險單位繳費措施，各地如何操作，有哪些注意事項？
答：中央政策
根據《關於階段性減徵職工基本醫療保險費的指導意見》（醫保發〔2020〕6號）規定，自2020年2月起，各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團可指導統籌地區，根據基金運行情況和實際工作需要，在確保基金中長期收支平衡的前提下，對職工醫保單位繳費部分實行減半徵收，減徵期限不超過5個月。原則上統籌基金累計結存可支付月數大於6個月的統籌地區可實施減徵，小於6個月但確有必要減徵的，由各省統籌考慮安排。為應對疫情，此前醫保局已發文明確參保單位和個人可延期緩繳醫保費政策可繼續執行，緩繳期限原則上不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。
各地在實施過程中，需注意以下事項：一是實施減徵和緩繳不能影響參保人享受當期待遇。二是要指導統籌地區確保基金收支中長期平衡。三是已經實施階段性降低單位費率的地區可繼續執行，也可按照醫保發〔2020〕6號文件精神調整政策，但不得疊加實施降低費率和減半徵收措施。
我省政策
國家印發了《關於階段性減徵職工基本醫療保險費的指導意見》（醫保發〔2020〕6號）。我省落實國家政策，出臺了《關於階段性減徵職工基本醫療保險費的通知》（黑醫保發〔2020〕13號），自2020年2月起，各統籌地區要根據基金運行情況和實際工作需要，在確保基金收支中長期平衡的前提下，對職工醫保單位繳費部分實行減半徵收，減徵期限不超過5個月。原則上，統籌基金累計結存可支付月數大於6個月的統籌地區，可實施減徵；可支付月數小於6個月的統籌地區，由各統籌地區統籌考慮安排。實施減徵期間，職工個人繳費及個人帳戶劃入政策不變。
43.受疫情影響的企業，可享受哪些住房公積金階段性支持政策？
答：受疫情影響的企業，可以申請在2020年6月30日前緩繳住房公積金。
44.經認定的疫情嚴重和較嚴重地區，企業可否與職工協商繳存住房公積金？
答：經認定的疫情嚴重和較嚴重地區，企業在與職工充分協商的前提下，可在2020年6月30日前自願繳存住房公積金。繼續繳存的，自主確定繳存比例；停繳的，停繳期間繳存時間連續計算，不影響職工正常提取住房公積金和申請住房公積金貸款。
三、政府採購
45.在支持企業復工復產方面有哪些相關政府採購支持措施？
答：中央政策
《財政部關於支持企業復工復產做好應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控所需醫療物資生產供應的通知》（財辦〔2020〕8號）明確，各級國家機關、事業單位和團體組織使用財政性資金採購疫情防控相關貨物、工程和服務的，作為緊急採購項目執行，無需執行政府採購法規定的方式和程序，在保證貨物、工程和服務質量的前提下，優先向復工復產企業直接採購。
我省政策
在支持中小企業紓困方面，《黑龍江省財政廳關於統籌支持疫情防控和企業復工復產若干財稅政策的意見》（黑財辦〔2020〕9號）規定：加大對中小企業政府採購支持力度，引導各級預算單位加大對中小企業採購的傾斜力度，提高面向中小企業採購的金額和比例。對非專門面向小微企業的政府採購項目，將小微企業產品價格扣除比例，由6%-10%統一調整為10%，按扣除後的價格參與評審。
46.疫情防控期間，如何推進採購項目電子化實施？
答：中央政策
有條件的地方儘量在線提供採購文件、提交投標（響應）文件，實行電子開標、電子評審等流程。鼓勵各地區電子賣場加強疫情防控相關物資的貨源組織。設置專區發布疫情防控採購需求信息和供應商供應信息，促進供需對接。加強對電子賣場的價格監控和供應商管理，依法處理提供假冒偽劣產品、哄抬物價等違法違規行為。
我省政策
《黑龍江省財政廳關於做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間政府採購有關工作的通知》（黑財採〔2020〕3號）和《黑龍江省財政廳關於轉發＜財政部辦公廳關於疫情防控期間開展政府採購活動有關事項的通知＞的通知》（黑財採〔2020〕4號）規定：疫情防控期間，已具備電子化採購及評審的市縣，應優先採取電子化的方式組織政府採購。
47.疫情防控期間開展政府採購相關工作，如何計算工作日？
答：在政府採購活動及相關質疑、投訴工作中需計算工作日的，國務院及地方各級人民政府延長假期作為公休日，不計入工作日。
48.疫情防控期間如何做好政府採購投訴處理工作，應注意哪些方面？
答：中央政策
疫情防控期間，各級財政部門可暫停現場受理、質證等工作，相關業務改為網上辦理。現場業務恢復時間由各級財政部門根據本地疫情防控工作實際情況確定並公告。因疫情防控期間無法召開專家審查會議，可酌情暫緩做出相關案件的處理決定，並提前告知相關當事人。
我省政策
《黑龍江省財政廳關於轉發＜財政部辦公廳關於疫情防控期間開展政府採購活動有關事項的通知＞的通知》（黑財採〔2020〕4號）規定：各級財政部門應暫停現場受理、質證等工作，由此不能在法定期限內做出投訴處理決定的，可酌情暫緩做出相關投訴處理決定，並提前告知相關當事人。投訴人可通過郵寄或發送電子郵件等不見面方式提交投訴材料。各級財政部門應在本級政府採購網公示投訴受理工作的通訊地址、聯繫人、聯繫方式以及電子郵箱。應通過電子郵件形式發送相關當事人與投訴處理有關的文件，待疫情結束後可依相關當事人申請提供紙質文件。
49.疫情防控期間政府採購合同履行方面有哪些規定？
答：《黑龍江省財政廳關於轉發＜財政部辦公廳關於疫情防控期間開展政府採購活動有關事項的通知＞的通知》（黑財採〔2020〕4號）規定：因疫情導致政府採購合同無法如期履行的，政府採購合同的雙方當事人應當充分協商一致，根據《中華人民共和國政府採購法》第五十條的規定變更、中止或終止政府採購合同，無過錯方不承擔賠償責任。
四、其他
50.國有金融企業如何確定疫情防控捐贈事項，如何提高捐贈的精準性？
答：一是國有金融企業應在做好疫情防控金融服務的基礎上，綜合考慮自身職能定位、經營情況、財務狀況，結合疫情防控需要，確定疫情防控捐贈事項，包括捐贈金額、捐贈對象、使用方向等。二是為提升捐贈資金使用效率，切實將疫情防控捐贈資金用在刀刃上，用在關鍵處，鼓勵國有金融企業實施精準捐贈，國有金融企業通過公益性社會組織或縣級以上人民政府及其部門等國家機關捐贈，可在捐贈時明確具體要求，包括資金使用對象、使用條件、使用方式等。
51.國有金融企業根據疫情防控需要，可採取哪些方式實施捐贈？
答：結合疫情防控工作實際需要，除現金捐贈外，鼓勵國有金融企業採取多種方式實施捐贈：一是鼓勵大型國有金融企業強化工作統籌，充分發揮境外機構作用，組織採購境內短缺的防疫物資，向公益性社會組織或縣級以上人民政府及其部門等國家機關，以及承擔疫情防治任務的醫院捐贈。二是鼓勵保險機構立足主業，發揮風險保障功能，向一線醫務人員、疫情防控工作人員捐贈保險產品。
52.疫情防控期間，如何辦理會計師事務所執業許可、會計師事務所變更備案、代理記帳業務審批等行政審批及服務事項？
答：會計師事務所執業許可和會計師事務所變更備案辦理：一是在現有網上辦理的基礎上，加大「一網通辦」、「全程電子化」工作力度，相關材料可接受電子版，精簡審批材料，取消申請材料中的各項證明，通過信用信息共享平臺自行核驗相關信息，實現行政審批「零見面」的要求；二是在疫情期間，根據需要可適當調整審批時限要求，進一步簡化審批流程。
代理記帳業務審批：可採取全流程網上辦理代理記帳行政審批及年度備案業務，代理記帳行政許可事項實行「不見面審批」，同時各地區行政審批機關可根據實際情況，適當調整審批時限。
疫情期間其他會計服務工作：會計學會2月10日發布了《關於做好新冠肺炎疫情防控期間會員關愛工作的通知》，全額減免湖北省所有單位會員和個人會員應繳2020年的會費；推出基於網際網路的免費「線上學習」應急方案，鼓勵會計人員在家學習；對主動組織或積極參與各種形式捐贈活動的單位會員、個人會員，將在相關評優活動中優先推薦和評定。
53.對承租行政事業單位房產的中小企業和個體工商戶房租減免支持政策是什麼？
答：承租行政事業單位房產的中小企業（或以自然人身份承租用於中小企業經營）和個體工商戶，房租減免標準是1個月房租免收，2個月房租減半。
54.承租省級行政事業單位房產的減免房租申請流程是什麼？
答：由承租方提出申請（附承租人身份證明、營業執照等），經產權單位審核後，雙方籤訂減免協議，予以減免，並由產權單位將有關情況報主管部門和省財政廳相關業務處，減免後租金餘額上交省級國庫。對已上繳國庫的租金，由主管部門審核匯總後，報送省財政廳相關業務處辦理入庫租金返還。
一、支持機關事業單位方面
（一）稅費優惠
1.對衛生健康主管部門組織進口的直接用於防控疫情物資出臺了哪些免稅政策，如何辦理？
答：自2020年1月1日至3月31日，對衛生健康主管部門組織進口的直接用於防控疫情物資免徵關稅。由省級財政部門會同省級衛生健康主管部門確定進口單位名單、進口物資清單，函告所在地直屬海關及省級稅務部門。有關進口單位向其所在地海關辦理減免稅手續。
（二）機構補助
1.疫情防控期間，對醫療機構出臺了哪些補助政策？
答：加大對醫療機構醫療衛生機構開展疫情防控工作所需的防護、診斷和治療專用設備以及快速診斷試劑採購所需經費保障力度。省財政廳、省衛生健康委員會印發了《關於新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控有關經費保障政策的通知》（黑財社〔2020〕8號），明確規定：醫療衛生機構開展疫情防控工作所需的防護、診斷和治療專用設備以及快速診斷試劑採購所需經費，由地方財政統籌予以安排，中央和省級財政視情況給予補助。
2.疫情防控期間，對易發生新冠肺炎交叉感染的人員集聚單位有哪些支持措施？
答：加大對醫療衛生機構和社會福利機構等人員集聚單位疫情防控專項經費保障力度。省財政廳印發了《關於加強對醫療衛生機構和社會福利機構等人員集聚單位疫情防控專項經費保障的緊急通知》（黑財社〔2020〕22號），要求各市縣財政部門要根據本地疫情防控工作實際情況，緊密配合衛生健康、民政、司法等有關部門，對醫療衛生機構、社會福利院、兒童福利院、敬老院、救助站、看守所、拘留所、市屬監獄等易發生新冠肺炎交叉感染的人員集聚單位，加大疫情防控專項經費補助力度。按照「急事急辦、特事特辦」的原則，迅速採取核定專項補助、先預撥後結算等措施，保障疫情防控工作需要。同時，支持醫療衛生機構加強醫務人員個人防護，改善醫務人員工作和休息條件，最大限度減少院內感染。省財政廳將視情況予以補助。
（三）資產管理
1.疫情防控期間，行政事業單位統籌調配、捐贈按規定需報財政部門審批的疫情防控資產，如何快速辦理？
答：疫情防控期間，行政事業單位根據工作需要統籌調配、捐贈疫情防控資產，按照資產處置審批權限原需報財政部門審批的，由主管部門先行調配，待疫情結束後報財政部門補辦調配手續。
2.疫情防控期間，行政事業單位如何管理疫情防控資產？
答：行政事業單位通過配置、調入等方式新增疫情防控資產時，應建立疫情防控資產登記臺帳，並按規定登記財務帳，做到帳實相符、帳帳相符。同時，嚴格按照資產管理規定，完善疫情防控資產的驗收、保管、領用、報損制度，明確責任人，確保資產安全完整、流向可查。
3.疫情結束後，行政事業單位如何處理疫情防控資產？
答：疫情結束後，行政事業單位應回收可重複使用的疫情防控資產，由財政部門和主管部門按權限統籌調劑使用、公開拍賣或捐贈；報廢、報損的疫情防控資產，按照行政事業單位資產處置審批權限審批。已建立「公物倉」等國有資產集中處置管理平臺的地方，鼓勵對行政事業單位閒置的疫情防控資產進行集中統一處置。
（四）政府採購
1.為確保各級國家機關、事業單位和團體組織使用財政性資金快捷便利採購疫情防控相關貨物、工程和服務，出臺了哪些措施，應注意哪些方面？
答：保證防疫物資採購的及時性、滿足疫情防控工作需要，是疫情防控期間政府採購工作的首要目標。為解決緊急狀態下難以按照正常採購程序執行的問題，在中央政策層面，財政部2020年1月26日印發《關於疫情防控採購便利化的通知》（財辦庫〔2020〕23號）規定：對防疫物資採購依法開啟「綠色通道」。全國各級國家機關、事業單位和團體組織採購疫情防控相關貨物、工程和服務的，可不執行《中華人民共和國政府採購法》規定的方式和程序，採購進口物資無需審批。同時，要求採購單位建立健全緊急採購內控機制，提高採購資金的使用效益，保證採購質量，相關採購項目的採購文件和憑據要留存備查。在省級政策層面，省財政廳於2020年1月28日印發了《黑龍江省財政廳關於轉發＜財政部辦公廳關於疫情防控採購便利化的通知＞的通知》（黑財採〔2020〕2號），隨後印發了《黑龍江省財政廳關於應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情財政支持政策的通知》（黑財辦〔2020〕4號），在中央統一政策基礎上，規定：我省開闢疫情防控政府採購綠色通道，採購疫情防控急需物資可採取「先付款、後發貨」的方式，加快資金撥付進度，確保政府採購疫情防控急需物資的及時性和有效性。
2.疫情防控期間開展政府採購活動，如何區分輕重緩急？具體如何操作？
答：各地區、各部門根據疫情防控和實際工作需要，科學合理開展政府採購活動。對於疫情防控相關的採購項目，作為緊急採購項目按照《關於疫情防控採購便利化的通知》（財辦庫〔2020〕23號）、《黑龍江省財政廳關於轉發＜財政部辦公廳關於疫情防控採購便利化的通知＞的通知》（黑財採〔2020〕2號）的規定執行。與疫情防控不直接相關的採購項目，因疫情防控無法開展或無法按規定時間繼續進行的採購活動，可酌情暫停或延期，並按規定發布相關信息、通知有關當事人；對於確有必要在疫情防控期間開展的政府採購活動及相關工作，儘量選擇網絡、電話、郵寄等非現場方式實施。
3.疫情防控期間開展政府採購活動，如何選取政府採購評審專家？
答：按照財政部要求，疫情防控期間需要選取政府採購評審專家的，原則上不採取現場抽取方式，可由採購人通過網絡隨機抽取或根據實際情況自行選定。《黑龍江省財政廳關於做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間政府採購有關工作的通知》（黑財採〔2020〕3號）具體規定：防控期間確需開展的政府採購活動，按照「誰採購、誰負責」的原則，採購人可根據項目特點和專業需求自行選擇評審專家，無須從政府採購評審專家庫中隨機抽取。避免近期有湖北及較重疫區旅行史，或有與發熱病人接觸史的評審專家參與評審活動。
4.疫情防控期間按規定應在公共資源交易中心實施的採購活動，如公共資源交易中心暫停業務，如何開展？
答：對確需開展、按規定應在公共資源交易中心實施的採購活動，因公共資源交易中心暫停業務無法開展的，可在其他平臺或其他場所進行。
5.疫情防控期間確需現場辦理或開展的採購活動，如何嚴格執行疫情防控要求？
答：為加強對採購活動場所防護，在中央政策層面，對確需現場辦理或開展的採購活動，採購人、採購代理機構應當嚴格執行疫情防控要求，做好採購活動場所的通風、消殺、體溫監測、人員信息登記等工作，儘可能減少現場人數、加大座位間隙、縮短工作時間。參加政府採購活動的供應商代表、評審專家及採購人、採購代理機構工作人員應當做好個人防護，嚴格執行疫情報告、人員隔離等要求。在省級政策層面，《黑龍江省財政廳關於做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間政府採購有關工作的通知》（黑財採〔2020〕3號）作出細化規定：因工作需要確需開展開標、評審活動的，採購人應當會同採購代理機構做好開標、評審現場管理工作。一是建立登記問詢制度。逐一準確登記參與開標、評審活動人員的基本信息，測量、記錄體溫，詢問近14天內的旅行史特別是湖北及較重疫區的旅行史，了解近一周的個人身體情況和發熱病人接觸史，發現情況異常的，要拒絕其參與開標、評審活動，並及時向本級防疫部門報告。二是嚴格開標、評審場所每日（次）消毒制度。開評、評審場所應當配備消毒器具，每日或每次使用前後，必須進行清理消毒工作。三是加強個人防護工作。進入開評、評審現場人員都應當自行戴好口罩，做好手部衛生消毒。
二、支持基層政府方面
（一）資金支持
1.有效應對疫情影響，支持基層政府「五保」（保基本民生、工資發放、機構運轉、企業養老金發放和債務付息支出），是推動政府履職和各項政策實施的基礎條件，如何進一步壓實責任？
答：在國家確定的「三保」基礎上，我省自我加壓，加上保企業養老金發放、保政府性債務利息償還，確定了「五保」目標。此次疫情對地方財政「五保」造成了較大影響，這種情況下，我省堅持縣級為主、省級兜底的原則，省級落實「審核、監控、激勵、兜底、問責」工作機制，強化年初預算審核，組織逐縣摸排，監控分析支付風險，綜合考慮政策性減收和市縣落實疫情防控增支等實際情況，研究制定促進經濟社會平穩運行的政策措施；市縣要嚴格落實保障主體責任，特別是市（地）本級要落實對區級保障主體責任，牢固樹立「五保」與疫情防控及經濟恢復並重的政策導向，充分認識鞏固基層「五保」在確保社會穩定、維護市場環境、提振市場信心方面的關鍵作用，堅持「五保」支出在財政支出的優先順序，切實保障基本民生、工資發放、機構運轉、企業養老金發放和債務付息支出落實。
2.為有效應對疫情影響，做好疫情防控經費保障工作，支持基層政府「五保」，在資金撥付方面採取了哪些措施？
答：一是在資金撥付環節上「急事急辦、特事特辦」，以最快的速度撥付資金。在中國人民銀行哈爾濱中心支行、相關代理銀行的大力支持下，省財政廳建立了資金調度撥付綠色通道，按照應急流程辦理業務，保持渠道通暢，提高工作效率，確保疫情防控資金第一時間撥付到位。督促各市縣也按照「急事急辦、特事特辦」原則，加快資金撥付。二是對市縣加大力度調度資金。省級財政克服財政收入下滑等不利局面，加大市縣資金調度力度，滿足了市縣防疫、「五保」、促進復工復產、省委省政府重點項目建設等重點支出需要。三是注重防範市縣庫款支付保障風險。一方面，省財政廳制發《黑龍江省財政廳關於加強市縣庫款保障支持做好疫情防控工作的通知》（黑財庫〔2020〕8號），要求市縣財政部門密切關注本級庫款變動情況，切實保障疫情防控資金支出需要，因疫情防控需要而出現庫款調度困難的，省財政廳予以應急調度資金支持。另一方面，通過財稅庫銀橫向聯網系統按日監測各市縣庫款餘額，對庫款保障水平較低的市縣進行風險提示；對資金緊張市縣，增加調度頻次並適當超前調度資金，確保「五保」等重點支出需要，堅決守住不發生財政資金支付風險的底線。
3.為有效應對疫情影響，支持基層政府「五保」，省級財政在加大轉移支付支持力度方面採取了哪些措施？
答：地方轉移支付是保障基層政府正常運轉、增強和改善基本民生的重要財力來源。近年來，為增強地方財政預算編制的完整性，幫助市縣提前做好項目實施準備，按照預算管理有關規定，省級不斷加大轉移支付提前告知力度，市縣財政部門已經編入了地方預算。今年以來，考慮到疫情防控需要，要求各級財政部門按照「急事急辦、特事特辦」原則，優先做好疫情防控經費保障，確保不因經費問題延誤患者救治和影響疫情防控。督促進一步加快資金分解下達和撥付進度，加快項目組織推進，提高財政資金撥付效率。此外，綜合考慮政策性減收和市縣落實疫情防控增支等實際情況，加大對基層特別是財政困難市縣的財力傾斜，設立省級新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控專項資金，主要用於補助市縣開展疫情防控工作所需的防護、診斷和治療專用設備以及快速診斷試劑採購所需經費，以及保障封閉社區村屯居民基本生活等補助支出；按照《黑龍江省財政廳關於統籌支持疫情防控和企業復工復產若干財稅政策的意見》（黑財辦〔2020〕9號）要求，實行階段性困難行業企業稅收減免政策形成的稅收減收由省級財政負擔，進一步減輕基層負擔。
4.為有效應對疫情影響，支持基層政府「五保」，在加大財政支出結構調整力度方面要做好哪些工作？
答：省級財政鼓勵市縣政府加大資金統籌力度，調整財政支出結構，優先保障疫情防控和「五保」方面急需支出。一是強化財政資金統籌，全面梳理以前年度結轉結餘資金、年度部門預算、中省專項資金以及實有資金帳戶等存量資金，按照「大口不變、小口調整」原則，及時盤活用於本部門、本領域新增疫情防控資金需求和保障重點支出。二是積極盤活財政存量資金，制定更加嚴格的盤活存量資金措施，對於預計年內難以形成實際支出的各類專項資金或存量資金，收回財政統籌用於亟需資金支持的領域。加大暫存暫付款項清理收回力度，嚴控新增暫付性支出。三是合理確定財政支出順序，堅持「五保」支出在財政支出的優先順序，切實保障基本民生、工資發放、機構運轉、企業養老金發放和債務付息支出落實；堅持集中財力辦大事，加強對支出政策的財政可承受能力評估，全面優化支出結構，確保省委、省政府重大決策部署和重點工作安排落實。
5.為有效應對疫情影響，支持基層政府「五保」，在大力壓減一般性支出方面要注意哪些事項？
答：受疫情影響，2020年基層「五保」難度將會加大。對此，省財政廳制發《關於進一步強化節支增收措施支持統籌推進疫情防控和經濟社會發展有關事宜的緊急通知》（黑財明傳〔2020〕1號），以特急明電形式下發，要求各地各部門，積極採取增收節支有效措施，大力壓減一般性支出。省級在年初預算非剛性、非重點項目支出壓減18%、公用經費壓減15%、辦公用房維修壓減20%的基礎上，繼續對非必要、非急需、非重點項目進行壓縮，按不低於20%比例壓減會議費、差旅費、培訓費、因公出國（境）費和公務接待費，重點管住辦公用房、公務用車和場館建設，要求市縣比照執行，牢固樹立過緊日子思想，堅持勤儉節約、厲行節約的原則，可開可不開的會堅決不開，可辦可不辦的培訓堅決不辦，儘可能把寶貴財政資金節省用於急需領域，為兜牢基層「五保」底線提供有力支撐。
6.如何調整和優化財政扶貧資金使用，重點支持哪些方面？
答：在中央政策層面，按照財政部要求，各省（區、市）可結合實際，按照精準施策的要求，研究制定針對受疫情影響較重地區脫貧攻堅的支持政策，在現有資金管理制度框架內，允許縣級因地制宜調整和優化資金使用要求。具體的政策措施由省級扶貧和財政部門研究提出報省扶貧開發領導小組審定後實施。各省（區、市）資金支持重點應向產業項目傾斜，結合實際加大對受疫情影響較大的產業扶貧項目的支持，解決農產品「賣難」問題；強化就業支持，通過一次性生產補貼、貸款貼息支持、臨時崗位補助等，支持企業帶動貧困戶就業。在省級政策層面，我省出臺了《黑龍江省扶貧辦 黑龍江省財政廳關於積極應對新冠肺炎疫情影響 加強財政專項扶貧資金項目管理工作的通知》（黑扶辦聯〔2020〕2號）和《黑龍江省疫情防控期間財政專項扶貧資金支持貧困戶穩定增收補助政策實施方案》（黑扶辦聯〔2020〕5號），明確財政專項扶貧資金重點用於疫情防控期間保潔環衛、防疫消殺、巡查值守等新增貧困勞動力臨時崗位補助和外出務工貧困勞動力生活費補助，對恢復和發展生產的貧困戶、對帶動貧困勞動力就業的致富帶頭人和自主創業的貧困戶及對吸納貧困勞動力就業的扶貧車間和當地企業按規定給予一次性補助，對帶動貧困戶發展的扶貧龍頭企業和合作社等帶貧主體給予一次性生產補貼和貸款貼息支持，儘可能減少疫情對脫貧攻堅成果的影響，充分發揮財政專項扶貧資金政策兜底效應。
7.根據疫情防控需要，如何統籌中央汙染防治專項資金向受疫情影響較重的市縣傾斜，支持疫情防控？
答：財政部會同生態環境部印發的《關於加強汙染防治資金管理支持打贏疫情防控阻擊戰的通知》（財資環〔2020〕3號）要求，省級財政要結合本地區疫情防控實際，向受疫情影響較重的市縣傾斜，切實保障好這些地區汙染防治資金需要，防止疫情次生災害對生態環境和人民群眾健康造成不良影響。並明確了相關資金重點支出方面：水汙染防治資金重點支持開展應急監測和處置、加強飲用水水源地環境保護、垃圾填埋場地下水環境監管等，保障人民群眾用水安全；土壤汙染防治資金重點支持廢物應急處置，加快補齊醫療廢物、危險廢物收集轉運和處理處置設施短板，確保安全處置效果；農村環境整治資金要結合農村公共衛生體系建設，加強村莊生活汙水和垃圾處理，切實提高衛生水平和環境質量。
按照財資環〔2020〕3號文件要求，我省相關專項資金安排遵循向受疫情影響較重市縣傾斜原則，根據防疫工作實際需要，重點支持加強公立醫院醫療廢水應急處置能力、加強生態環境系統應急監測能力、加強飲用水水源地環境保護三類項目。支持範圍主要包括有疫情的市(地)和《關於在我省新冠肺炎疫情重點地區實行最嚴格管控辦法的通知》（黑疫指辦發〔2020〕55號）附件《全省疫情重點縣（市、區）名單》中的12個地區。相關市縣可結合實際積極向中央汙染防治資金省級主管部門申報，由省級主管部門綜合考慮實際需要及資金規模，會同省財政廳共同提出支持意見，報省政府同意後下達。
（二）督促檢查
1.如何加強督促指導，確保疫情防控財稅政策落到實處，我省財政部門的工作重點有哪些？
答：疫情發生以來，各級財政部門出臺了一系列支持疫情防控和經濟發展的財稅政策。當前，抓好政策落實是關鍵。為此，省財政廳印發《黑龍江省財政廳關於進一步加強新冠肺炎疫情防控財稅政策落實和財政資金監管工作的通知》（黑財辦〔2020〕7號），從加強政策學習、宣傳解釋和督促落實等方面提出了明確要求，督促相關政策落實落細。省財政廳將加強對市縣財政部門的業務指導，督促當地相關部門和基層財政部門落實好各項財稅政策。同時，全省各級財政部門還將密切跟蹤相關財稅政策落地實施情況，及時了解政策實施中遇到的困難和問題，加強疫情對當地經濟發展和財政收支影響的分析，研究提出相關政策調整和完善建議。
2.如何強化財政監管，確保疫情防控財政資金用在實處，我省財政部門的工作重點有哪些？
答：疫情發生以來，各級財政部門積極發揮職能作用，切實加強防疫經費保障。為確保財政資金用在疫情防控「刀刃上」，省財政廳印發《關於加強我省新冠肺炎疫情防控財稅政策落實和財政資金監管工作的若干措施》（黑財監〔2020〕1號），明確各級財政部門要切實加強疫情防控財政資金監管，重點關注與疫情防控有關的患者救助費用補助、臨時性工作補助、財政貼息、物資採購等有關財政資金的審核、撥付、管理使用等情況，督促指導相關部門規範疫情防控資金財務管理和會計核算，切實保障資金使用安全有效。資金監管採取非現場監管和現場監管相結合的方式，疫情防控期間以非現場監管為主，靈活採用線上報送、線上跟蹤等「非現場、不見面」的「網際網路+監管」方式，有序開展監管工作。疫情結束後結合實際適時開展現場監管，嚴肅查處違法違規行為。
3.如何做好績效評價，提高疫情防控財稅政策和財政資金績效？
答：疫情防控工作結束後，根據財政部部署和我省疫情防控工作相關要求，全省各級財政部門將組織對相關財稅政策落實和財政資金使用效果開展績效評價，各資金使用單位應及時開展績效自評價。重點圍繞政策落實和資金管理使用的時效性、公平性、有效性開展評價，關注政策和資金是否及時、精準到位，資金補助標準是否科學合理，資金分配是否公開透明、公平公正，防控政策和資金是否達到預期效果等。根據評價情況，有針對性地提出意見建議，作為調整完善財稅政策、加強資金管理的重要參考和依據。