湖南機場集團著力將長沙機場改擴建工程打造為「廉潔工程」

12月3日，在民航局、湖南省委省政府及社會各界見證下，長沙機場改擴建暨綜合交通樞紐工程啟動。據悉，作為完善湖南省綜合交通樞紐體系、推動長株潭城市群一體化發展、促進湖南開放崛起的支撐項目，該工程按照年旅客吞吐量6000萬人次、貨郵吞吐量60萬噸的目標設計，總投資約430.2億元，包括新建3號航站樓、第三跑道、綜合交通中心、停車樓、貨站等設施，是新中國成立以來湖南投資規模最大的單體工程，被稱為湖南「一號工程」。

（本文圖片由湖南機場集團提供）

習近平總書記在考察北京大興機場時提出，新機場建設要打造「精品工程、樣板工程、平安工程、廉潔工程」，湖南省機場集團黨委深入貫徹落實習近平總書記指示精神，以高度的政治自覺推動長沙機場改擴建工程的廉潔建設。

「長沙機場改擴建工程資金量大、建設周期長、參建主體多、涉及各方面利益廣，存在滋生腐敗和被圍獵的風險。」省機場集團紀委主要負責人介紹，為了將長沙機場改擴建工程打造成「廉潔工程」，早在項目籌備期間，湖南省機場集團就在制度、監督、執紀等方面作出了一系列的安排部署。

抓住「關鍵少數」，發揮「頭雁效應」

湖南省機場集團黨委成立了由黨委書記任組長，黨委副書記、紀委書記任副組長的「廉潔工程」工作小組，對長沙機場改擴建工程前期工作對內每日一調度，向上每周一匯報。省機場集團紀委成立了專項監督工作小組，組織全體紀檢幹部開展封閉式業務培訓，有針對性地進行模擬辦案實戰演練，強化對該項目的監督。

為了發揮「頭雁效應」，湖南省機場集團班子成員在黨委會上公開表態，帶頭履行廉潔承諾，嚴格按照湖南省委省政府提出的「四不一報告」要求，主動接受組織和群眾監督。

在長沙機場改擴建工程啟動前，湖南省機場集團紀委對機場建設指揮部全體班子成員和二層骨幹多次進行廉潔提醒談話，就相關責任單位如何系統把握風險、突出監督重點、落實監督機制提出了具體要求。同時，機場集團還要求參與該項目的工作人員都必須籤訂廉潔自律承諾書，自下而上組織全體幹部員工熟悉長沙機場改擴建工程的實施背景、項目內容、廉潔要求，定期開展廉潔警示教育，分期分批舉辦為期半年的紀律法規再學習活動，進行閉卷考試。

紮緊「權力籠子」，築牢「制度堤壩」

為了剷除滋生腐敗的土壤，湖南省機場集團提前紮緊制度的籠子。集團黨委制定了《關於長沙機場改擴建工程打造廉潔工程的實施辦法》，集團紀委下發了《長沙機場改擴建工程建設專項監督方案》，機場建設指揮部健全完善了《機場建設指揮部項目財務管理辦法》等11個工程建設內控制度，著力打造以《實施辦法》為主體，系列教育制度、監督制度等為輔助的「1+N」廉潔制度體系。

機場集團紀委結合監督檢查發現的問題，督促機場建設指揮部完善了施工現場檢查方案，制定下發了《重大建設項目施工方現場主要管理人員考勤管理暫行辦法》，進一步規範工程招投標有關環節，要求原則上不派業主評委，確需參加的採取「臨時建庫、隨機抽取」的方式。

根據湖南省委巡視反饋的有關問題，湖南省機場集團紀委督促出臺了《湖南省機場管理集團施工現場津貼管理辦法》。開展長沙機場改擴建工程建設重點領域、重要崗位、關鍵環節廉潔風險點排查，督促各單位分別制定了《廉潔風險防控辦法》。並將長沙機場改擴建工程中項目立項、土地使用、規劃許可、工程設計、招投標、建築材料和物資設備採購、合同管理等廉潔風險較大的環節，列為重點監督對象，進一步壓縮腐敗滋生的空間。

此外，省機場集團積極引入外部監督機制，從省、市、縣、鎮、村等不同行業領域選聘了10名特約監督員，對長沙機場改擴建工程進行全方位的監督。並出臺《長沙機場改擴建工程特約監督員管理方案》，定期收集匯總處理各方反映的意見建議、問題線索。

高懸「紀律戒尺」，敢於「發聲亮劍」

湖南省機場集團紀委充分運用監督執紀「四種形態」，對苗頭性、傾向性問題進行提醒、制止。對屢教不改、明知故犯、主觀故意的，一律依規依紀依法從嚴從快處理。目前已對長沙機場改擴建工程項目有關信訪舉報依規依紀辦理，對其他項目存在的合同違規問題予以組織處理，對招投標中存在的違紀行為給予紀律處分，並由有關單位配套實施了經濟處罰。堅持「一案雙查」、嚴肅問責，失責必究、及時處置。

湖南省機場集團以長沙機場改擴建工程廉潔建設為抓手，帶動全集團工程建設領域廉潔建設，聚焦長沙機場西北站坪、西南站坪等在建重點項目開展履約檢查達15次，加強施工現場監督，推動集團其他重點項目加強管理和監督，共查處工程建設和物資設備採購招投標等領域違規違紀問題7個，黨紀處分3人，組織處理22人，為長沙機場改擴建工程廉潔建設夯實基礎。集團紀委定期對辦結的典型案例進行通報，開展警示教育，用身邊案例教育身邊人。

「法令既行，紀律自正」，湖南省機場集團紀委負責人表示，「我們將繼續以只爭朝夕的緊迫感和釘釘子的精神，為『三高四新』戰略在湖南機場落地生根開花結果提供堅強的紀律保障，努力將長沙機場改擴建工程打造成經得起時間、歷史和人民檢驗的『精品工程、樣板工程、平安工程、廉潔工程』。」（中國民航網 通訊員曹興傑）