羊城晚報:不規範公務行為無以扭轉官場慣性

2020-11-23 中國新聞網

羊城晚報：不規範公務行為無以扭轉官場慣性

　　最近一段時間，城中媒體頗為集中地暗訪、報導了廣州某些政務中心的服務狀況，總體情況不令人滿意：窗口沒人；辦公時間上網聊天、看球賽；前來辦事的市民「被滿意」；事情辦了一半「準時」下班；正午清場，有空調、椅子的辦證大廳寧可空著也不讓市民進來休息，讓市民大熱天時在外暴曬……有領導說窗口沒人是上廁所去了，或到後臺處理業務了，或下鄉了；上網是允許在沒事的時候通過內網學習有關業務知識；有些部門本就是通過QQ來進行業務傳輸，等等。

　　中國自古官民兩分，官員什麼時候不是高高在上、頤指氣使呢？只不過現在提倡轉變政府職能，變管理為服務，大家才覺得那樣的態度、做派不對了，但官場文化的慣性巨大，服務？哪有那麼容易的事！

　　如何打破與民眾需求不相順應的官場慣性？我覺得很重要的一條是要規範我們的行政公務行為。我們的官場文化裡面很突出的一條是公私不分，體現在行政公務行為上，就是將街頭的撒潑罵街這類私人作為、言行也帶到了公務行為之中，我印象中最典型的是前幾年的「咆哮哥」，再就是那句有名的「我拉個屎是不是也要告訴你」，等等。這就是公私不分：在私人場合你當然可以「咆哮」、「拉屎」，但公務場合卻絕不可這樣。任何時候，公務場合遵循的都是規則和程序：一件事屬於什麼類型、這類型的事有些什麼規則、按照什麼程序來處理，等等，一切都有明文規定，實踐起來，一切都規行矩步、有條不紊，哪會出現那種潑婦罵街的狀況！

　　不規範導致的最大後果就是前來辦事的市民心裡沒底，不知道會有什麼樣的遭遇和結果。這點相信有過國外和港澳生活經驗的人都有體會：他們那裡的人幾乎不存在跟官家打交道時的惴惴不安、七上八下。

　　當然，客觀地說，我認為廣州還算是走在前面的。記得今年三四月份有幾位城管監督員宣布辭職，有關部門表示尊重他們的意願，將按程序來處理他們的辭職聲明，有外地網友認為廣州有關部門太過冷冰冰。其實我覺得這反而是正確的做法：一切都按規則和程序來，要熱乎你私下裡去熱乎吧！

　　本次媒體暗訪，也發現了亮點。比如公安辦證大廳普遍表現不錯，東華東路的越秀區公安局綜合辦證廳不但供人休息，還提供一些簡單業務的辦理。說實話這很有點出乎我的意料，印象中公安是頗不易打交道的，沒想到現在反而表現最好。

　　看來一切都在改變，不說別的，廣州的媒體敢於揭露廣州的官家做派，本身就讓人欣喜不已。唯願有關部門可以主動點，趕快制訂出規範的行政公務準則和指引，讓人看到真正的現代政治職業倫理和職業尊嚴，也讓前來辦事的市民落個安心、舒心。

　　（曾德雄 作者是廣州市人大代表）

　　

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